书记在文明单位与社区结对会讲话

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同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县文明单位与镇社区结对共建动员会，主要任务是深入贯彻落实省市文明创建工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，明确要求，落实责任，把文明县城创建工作向纵深推进，争创全省文明先进单位。刚才，文明单位和共建社区的代表分别作了表态发言，讲的很好，态度很鲜明。下面，就开展好这项活动，我再强调四点意见。

一、要进一步提高思想认识

“十二五”时期，县委、县政府将继续坚持双城带动战略，坚持融入发展，整合资源，加速城市化进程。把北部组团建设成为功能齐全、环境优美、宜居宜业的现代化生态新城区，把县城建设成为县域北部的经济中心，辐射皖北的“桥头堡”，一个宜居宜业宜游，人口达到50万的现代化小城市。实现这个目标，迫切需要我们凝聚人心、鼓舞斗志，引导和激励全县人民以更加奋发有为的精神状态投入到打造新城、改造县城的实践中来。当前，就是要以创建省级文明县城为载体，凝聚全县上下干事创业的精气神，为跨越式发展增添新动力。就是要通过创建活动的开展，让群众的生活环境得到改善，让群众的生活质量得到提高，让我们的市容市貌更加美丽，展示人民的良好素质与形象。

开展文明县城创建工作，我们每一个机关单位、每一个社区都有应尽的责任和义务。从前一阶段开展的情况看，经过县直各部门和镇广大干群的共同努力，文明县城创建已经成为县城人民普遍关注、各部门积极参与、日益深入人心的一项民心工程，县城的面貌有了很大改观，也得到了广大群众的拥护和支持，大家普遍觉得现在居住环境变干净了，生活舒适度大大提高了。现在很多居民在县城的马路上走，自然而然地就会走斑马线、遵守红绿灯信号，所以说环境影响人、环境造就人，同时环境也约束人。但同创建的要求相比，我们的工作还有一定差距。文明县城创建工作是一个动态的、长期的过程，只有起点、没有终点，不能时紧时松，更不能抓抓停停，要坚持不懈地抓。这次我们组织62个县直机关与9个社区开展结对共建，就是进一步落实创建工作网格化管理机制，把文明县城创建工作向纵深推进。就是要通过开展结对共建活动，从群众最受欢迎的事情做起、从群众最不满意的问题改起、从群众最受益的事情抓起，重点整治县城软硬环境“脏、乱、差”问题，多为群众办实事、办好事，进一步密切党群干群关系，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

县委、县政府明确提出要“打造新城，改造县城”，通过若干年的努力，高起点、高水平地建设好县城，这是发展的现实需要。省会城市的建设水平反映一个省的综合实力。同样，县城的建设水平反映一个县的发展水平，县城环境的好坏反映全县的整体面貌，县城居民的素质反映全县人民的素质。在县城工作、生活的同志既要感到光荣、自豪和骄傲，同时也要感到责任。因为全县80万人民、1922平方公里县域的整体形象就是通过县城来展示的。现在，大家一致评价发展快了，发展强了，其中重要的一点就是因为的发展水平有了大大提高。可以说，如果一个县的县城发展落后了，即使其他地方发展得再好，人们对这个县的评价总会或多或少受到影响。我们现在要克服困难、节约资金，不撒胡椒面，集中力量来改造县城。要充分学习借鉴“大建设”的经验，首先抓创建，然后抓拆违，再进行高标准规划，这样城市环境就美了，发展就有基础和动力了。

“十二五”的发展，除了有比较明显的政策叠加优势之外，还有一个方面更加重要，也是非常难得的宝贵资源，就是我们有一支奋发向上、务实进取、敢争一流、永不服输的干部队伍。只要不服输，就没有干不好的事。人最怕的就是在暂时落后的时候丧失斗志。“十一五”我们进入了全省科学发展先进县行列，“十二五”就是要向全国百强县进军。在任何领域的竞争都是“成者为王、败者为寇”，成功就会成为别人羡慕和崇拜的对象，落后非但赢不得了别人的同情，甚至还可能遭到指责和批评，所以任何时候做任何事都不能落后。要么不做，要做就要做到最好，要争第一。希望同志们切实提高县城文明创建工作的紧迫感和责任感，把开展文明创建作为带动全县广大干群争先创优的一项源头工作，进一步提升全县上下攻坚克难的精气神，鼓舞士气、昂扬斗志，务求必胜。

二、要切实遵循共建规律

一是要突出针对性，让结对共建活动的内容更切合教育需求。结对共建活动要在组织群众、引导群众、教育群众中真正发挥好作用，必须不断丰富和拓展共建内容。要紧密结合社会主义荣辱观教育，开展丰富多彩的社区文化、广场文化活动，使居民群众学到新的知识，陶冶思想情操，丰富业余生活。

二是要注重新颖性，让结对共建活动的形式为群众所喜闻乐见。要根据不同群体的不同特点，立足于群众乐于参与和便于参与，创造更多各种富有创意、新意、生动活泼的活动形式，让居民群众“听到”、“听好”、“听进去”，把他们吸引过来、组织起来，激发居民群众的参与热情。要把广大群众的积极性充分调动起来，加强宣传和引导，尤其是居委会的干部要经常性的深入住户，把“是我家，干干净净靠大家”变为全体居民的共识和自觉行动。对环境的治理，要按照“整治而不是取缔”的原则，逐步加以引导，循序渐进。

三是要强调互动性，让结对共建活动的载体成为互惠互利平台。一方面，文明单位要勇于承担共建责任，帮助社区解决一些急需解决的现实问题，竭尽全力为文明社区建设提供必要的人力、物力和财力支持。同时也不能满足于出钱出力。要通过双方的通力合作，互相支持，真正实现共同发展的共建目标，共同进步的共建目的。

四是要体现实效性，让结对共建活动的成果为群众所感受。务求实效是我们工作的追求。在结对共建活动中形成一定的声势固然重要，但一定要防止和克服“开展活动热热闹闹，活动过后没有动静”的现象。要牢固树立共建为民的观念，把工作的着力点放在群众所想、所思、所盼、所求上，注重解决居民群众“急、难、愁”的问题，多做得人心、暧人心、稳人心的实事，要让广大居民群众实实在在享受到结对共建的成果，使他们切实感受到人居环境、生活质量、社会风气的巨大变化，深切感受到结对共建带来的新气象、新变化、新成果，不断增强结对共建活动的吸引力和感召力。

文明创建工作是长期性的，工作面很广，做起来又很具体，说难不难，主要是要找准切入点，循序渐进地开展工作。先从俯视看起，再从平视做起，然后从仰视抓起，要先看地上，再看墙上。任何事情都要有规矩，没有规矩，不成方圆，我行我素不是自由。例如，抓卫生环境要先从治理“脏乱差”开始，抓交通秩序要先从车辆有序停放开始，抓居民素质提升要先从日常文明礼貌开始。难就难在是不是能够持之以恒，是不是真正责任到人，是不是跟踪督查到位。所以我们一定要坚持干好干坏不一样、干多干少不一样的评判标准和机制，长期坚持下来，良好的习惯就会渐渐养成。

二、要正确处理共建关系

一是要处理好共建单位与社区居委的关系。参与结对的文明单位和社区居委，没有彼此之分，也无上下之别，共同担负着建设文明社区的职责。在推进文明社区建设中，需要相互配合、相互支持，仅靠单方面力量的推动，是不可能长盛不衰的，也是不可能坚持到底的。因此，结对双方必须心往一处想，劲往一处使，共商共建事宜，共想工作之策，互通进展情况，实现相互对接。与此同时，县文明办要发挥牵头协调作用，加强双向沟通，听取双方意见，及时反馈情况，确保落实到位。县城文明创建工作不是镇一家的事情，而是全镇7万居民的共同责任，抓好这项工作是为群众自身创造良好的生活环境，这个认识一定要统一起来。这次开展县直文明单位与镇社居委的结对共建活动，就是考虑到县直文明单位在这项工作中有成功经验，而这也是目前社居委所欠缺的，需要县直文明单位的指导和支持，大家应当相互配合、多多支持、共同努力，建设我们自己美好的家园。

二是要处理好硬件建设与软件建设的关系。结对共建文明社区是一个系统工程，这其中既有硬环境建设任务，又有软环境建设要求。不仅要改善社区的基础设施条件，还要在提高社区文明程度和居民文明素质上下功夫，把帮助服务群众与教育引导群众有机结合起来，做到“两手都抓、两手都硬”。

三是要处理好短期作战与常抓不懈的关系。结对共建工作是一项长期的、艰苦细致的工作。从短期看，通过这项工作，可以解决一些社区急需解决的问题。但随着时间的推移和形势的不断发展变化，在文明社区建设中还会出现一些新的问题，这就需要结对双方坚持与时俱进，常抓不懈，常创常新，持之以恒，不断解决新问题，扎扎实实地推动文明社区建设。县文明办要继续把这项工作作为文明单位、文明社区的重要考核内容，建立完善长效的工作机制、活动机制和责任机制，强化检查督促。要加强文明创建工作的宣传，把全县的112个文明单位在《报》上公布出来，文明单位要向全县人民公开承诺24小时经得起检查，做到率先垂范、展示形象。新闻媒体要加大先进典型报道力度，深入到群众的生活中去宣传。

四、要加强组织领导，细化工作方案，确保结对共建活动取得实效

结对共建活动的总体目标在实施方案中已经很明确了，但这个方案是宏观管总的。县城各社区、街道的实际情况不一样，这就要求共建单位要结合实际，进一步细化共建方案，有针对性提出可操作、具体量化的工作目标和举措，分步实施，阶段推进，务求实效。各文明单位要把“结对共建”活动列入本单位重要议事日程，加强组织领导。积极组织机关工作人员参与各项创建活动。各社区要主动承接共建单位的指导、帮助，积极开展共建活动，形成工作合力。

同志们，今天会议的召开，标志着文明单位与镇社区结对共建活动正式启动。希望各文明单位、镇各社区要认真组织实施，以实际行动推进文明县城创建深入开展，为县城人民打造一个环境优美、文明和谐的生活环境，为推动经济社会更好更快发展作出新的贡献！