领导在商务务虚会发言

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同志们：

此次务虚会的主要目的，是坚定信心，积极应对，提前谋划明年工作。在深入学习实践科学发展观活动的今天，我们面对着由美国次贷危机引发金融海啸波及实体经济，并对全球经济构成衰退威胁，如何用科学发展观来研判形势、应对危机、解决问题？如何采取有效措施保市场、保稳定、保发展？这是各级商务部门共同面对的课题。

一、坚定信心，迎接挑战

书记讲过这样两句话，大家要认真领会。当金融风暴来临时，特别是在、受到冲击的情况下，不要因为我们外向度低就认为影响小，人家参加的是奥运会，我们参加的是亚运会，不在同一层次上，要保持清醒头脑。危机包含着危险和机遇，对而言，当前机遇大于挑战！眼下，省委、省政府已经采取了积极的应对措施，商务系统要紧跟省委、省政府步伐，在错综复杂的国际国内形势中抢抓机遇！

（一）招商引资面临新机遇

1、招商引资将面临好的时机。国际金融危机已波及实体经济，为解决生存和发展问题，发达地区的世界500强企业，会将投资目光转向中国。首先，他们需要大量资金帮助发展，但欧美金融体系的恢复需要时间，而中国有较为安全的金融体系可以作为避风港；其次，世界500强企业的产品大多为中高档消费品，随着金融危机的演进，发达国家的消费需求总体下降，而中国潜力巨大的消费市场正待开发。

2、迎接产业梯度转移面临重要契机。经济结构调整导致产业梯度转移，苏浙沪的发展理念已经有了根本变化，这些地区大力推进经济结构调整，以发展服务业和高新技术产业为重点，产业转移主动性明显增强，当地现有的大量劳动密集型产业已经与其产业政策不相适应，迫切需要找寻新的娘家。此外，城市化进程加快也促使大批企业迫切需要考虑搬迁问题。

3、自身实力不断增强。为筑巢引凤，我省89家开发区不断改善投资环境，加大基础设施配套能力，降低经营成本，营造技术创新环境，基础设施建设日趋完善，综合经济实力不断增强。

4、思想观念发生深刻变化。随着我省外向型经济的快速发展，优化软环境、提高服务效率、减少办事成本、降低门槛已经成为共识。

5、产业配套能力逐步提升。在纺织、化工、冶炼、电子、钢铁等方面，一些龙头企业已经确立地位，配套企业基本成型。随着合芜蚌自主创新配套改革实验区和沿江产业转移区的获批，我省投资吸引力增强，集聚效应日渐显现，产业集群少、商务成本高的现象将得到明显改善。

6、金字招牌作用显现。我省拥有一大批金字招牌，如国家级开发区、科工贸基地、汽车零部件基地、服务外包基地，为地区的发展奠定了基础。但同时，我们也要认识到，拥有金字招牌，不等于不战而胜，要积极争取，更要充分发挥优势，敢于张扬特色，擦亮金字招牌。

（二）外贸环境总体较前趋好

一是中央支持力度增大。国务院10日召开了省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议，总理针对中央出台扩大内需促进经济增长的十条措施，提出了“国七条”，力促工作落实。外贸方面要求“努力保持出口稳定增长”，提出要综合运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施，支持拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备以及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品出口；积极扩大国内需要的先进技术、设备、关键零部件和能源原材料进口，增加重要战略物资储备等。另外，产业促进政策方面，商业银行和进出口银行都将加大对促进经济增长的支持力度，有效满足实体经济对金融服务的合理需求。

二是软环境不断优化。海关、商检、外管、国税等部门服务意识进一步增强，政务环境越来越好，商务成本越来越低。

三是业务层面利好推出。国务院近日决定在全国范围实施增值税转型改革，将有效减轻企业税负，腾出更多的资金用于技术创新和设备更新，有利于促进我国的产业升级和经济结构转型，对提高进出口设备能力，将起到重要作用。

四是市场层面优势仍在。虽然美国消费需求总体下降，但深入分析可看出美国的需求变化已呈现结构性差异，对劳动密集型产品的需求不减反增。而且经济萧条时期恰恰是开拓生活必需的中低档消费品市场的有利时机，一些功能或款式有所更新的日常消费品、节能环保性能卓越的产品会更加受到客户青睐。此外，中东、非洲、拉美地区以及印度、俄罗斯等新兴市场仍是非常活跃。随着国家加快实施出口市场多元化战略，新兴市场将成为对外贸易的新热点。

（三）走出去正当其时

目前全球经济危机和初级产品市场的下跌，不仅降低了收购海外资产的成本，而且减少了政治阻力。最近，美国能源部副助理部长黑格博格公开说“如果他们想要投资我们的石油和天然气部门，我想象不出我们会有任何的异议”，他用如此热烈的语言欢迎中国投资其石油天然气领域，这与中海油2005年竞购美国第九大石油公司尤尼科公司受阻不啻天渊之别。经济危机和初级产品市场的下跌使得谈判双方地位发生逆转，加上我国政府也已明确表示要采取扶持措施鼓励和支持中国企业“走出去”，走去出的前景十分美好。眼下我省企业已经加快“走出去”步伐，特别是以水泥研究院、蚌埠玻璃设计院为龙头的数家科研院所，充分发挥自身优势，大胆探索，积极承揽境外以设计为龙头的资金、技术密集的总承包项目，不仅很好地解决了产业链问题，也为我省转变外经、外贸发展方式提供了一个重要途径。

（四）内贸工作进入新阶段

国务院出台了扩大内需十项措施，确定了4万亿元的投资计划，目的很明确，就是要解决消费能力不足和消费信心不足问题，挖掘市场潜力，扩大国内有效需求。通过提高明年粮食最低收购价格以及提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准来增加农民收入，通过增加城市和农村低保补助、继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准来提高低收入群体等社保对象待遇水平，同时有针对性地培育和巩固消费信贷增长点，随着这些政策的到位，扩大消费的基础将越来越扎实。

二、抢抓机遇，积极应对

上午海英副省长反复强调，家宝总理对中央扩大内需促进经济增长的十条措施，提出了总的实施要求：“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”。眼下是非常时期，政府出台了非常措施，我们要抢抓非常机遇！

（一）研究政策，善于运用

刚来厅里时我就说过，我们这个行当吃四种饭，其中之一就是“政策饭”。随着经济的深入发展和入世承诺不断推进，与商务工作相关的法律、条例、政策、规定也在不断调整、变化、丰富，而眼下，为了刺激经济增长，一系列重要政策密集出台。这些政策里面有很多“真金白银”，如果不研究、不争取、不迅速，你就看不见、拿不到、拿不多。所以，研究、利用政策至关重要，一定要保持对政策的敏锐性，在政策中把握机遇。

（二）加强扩大内需工作力度

家电下乡工作在全国全面推广，将直接刺激农村市场的开发，工程要尽早启动，着力解决难点和薄弱环节，方便农民购买。要高度重视消费环境建设，加强硬件基础设施建设，做好农产品批发市场建设，重点农产品流通企业鲜活农产品配送中心和直采基地建设，区域性现代物流园区建设等工作；同时，要切实履行职责，保障消费安全，引导和扶持大型流通企业加强农产品冷链系统与物流配送、质量安全可追溯系统、检验检测中心、结算信息中心等设施建设。大力巩固“万村千乡”成果，加强城市社区建设，改变社区商业相对薄弱的现状，深入推进社区商业双进工程，开展社区便民服务，满足居民消费需求。

（三）坚定信心，保持外贸发展

为了保稳定，保增长，保市场，保发展，一要加大政策扶持力度，在市场开拓、信用保障、品牌塑造、成果奖励等方面给予引导；二要转变外贸发展方式，扩大开放，招商引资，引进合作伙伴和战略投资者；三要推进加工贸易产业转移梯度对接，积极迎接、产业转移；四要加强对科研院所走出去的支持力度，把我省丰富的科研院所优势转化为进出口的新增长点；五要扶持现有机电、高新技术产品企业，帮助其做强、做大。

（四）大力推进招商引资

要谋划好产业转移和招商对接，充分利用重大活动的平台，发挥展会作用，推出实实在在的项目。当前和今后一段时间，要围绕中博会，做好各项工作。

（五）大胆探索外经业务

要大力推动科研院所走出去，的科研院拥有成熟的技术，而且这些技术又是发展中国家所缺乏的，只要能走出去就一定会受欢迎的，市场前景广阔。同时，我们在承包工程、劳务输出等方面也有优势，要充分发挥，挖掘潜力。

三、强化服务，面向基层

我来厅里后，多次反复强调要做好服务，这是我们应尽的职责。

（一）强化服务理念。服务是第一职责，要服务企业，服务发展。正如三运省长所说，这看不懂，那看不懂，为企业服务，为基层服务永远是正确的。

（二）积极协调。争取省委省政府的支持，协调好与各部门的关系，共同为商务经济发展贡献力量。

（三）敢于创新。随着形势、市场、政策的变化，在继承和发扬经验的同时，不能因循守旧、固步自封，要与时俱进，不断创新工作思路和措施。

（四）增强机遇意识、项目意识。机遇只给有准备的人，利，要发扬到极致；害，要缩小到极限。眼下，要围绕内贸基础设施建设，尽早编制项目，发挥比较优势。

商务系统责任大、压力大，但机遇更多，相信在省委、省政府的领导下，在当前特殊环境中，商务工作一定能够克服困难，树立信心，抢抓机遇，保持商务经济又好又快平稳发展。