县长在三级干部部署会讲话

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同志们：

新春新气象、新年新征程。为认真贯彻落实中央及省市有关会议精神，安排部署有关重点工作，动员全县各级干部尽快走出过节状态，以饱满的热情、充沛的精力、十足的干劲投入各项工作中去，今天我们在这里召开全县三级干部会议。今年我们把三级干部会和党建工作会、经济工作会三会合并召开，就是为了给大家腾出时间抓落实、甩开膀子干工作。上午，路军同志代表县委、县政府作了主题报告，报告总结成绩全面客观，分析形势辩证深入，部署任务重点明确，是一个很好的工作报告；丽玲、张生、高彬、延长、永松同志分别就纪检、组织、宣传、统战、政法工作进行了总结部署，讲得都很好；高彬同志对全县人口和计划生育工作作了总结和部署，任务讲得很明确，要求也很严格，我完全赞同，希望大家按照会议要求，抓好贯彻落实。会上，县委还表彰了20名“优秀村级党组织书记标兵”，县委、县政府对2011年度目标管理考核等实行了奖惩，同时签订了相关责任状。希望受表彰的单位能够再接再厉、再创佳绩，其它单位能够见贤思齐、奋力赶超。总的来说，这次会议开得很成功，达到了统一思想、深化认识、明确方向、鼓劲加压的目的。

“十一五”以来，我们坚持一步一个脚印，全力加快发展，迈上了新的发展台阶。几年来，我们县的综合实力不断增强，始终保持争先进位的良好态势，在全国县域经济竞争力评价中位列第147位，在中部百强县中位列第18位，与2006年相比分别进步了118位和26位，离全国百强目标更近了一步；我们县的社会保障体系更加健全，社会事业全面发展，农民人均纯收入突破8000元大关，群众生活实现大幅改善，全面建成小康社会为期不远；经过连续几年的大发展、大建设、大投入，我们的城市发展框架逐步拉开，发展后劲不断增强，驶入了速度加快、质量提升的科学发展轨道。成绩的背后，是全县各级干部的辛勤工作和无私奉献。无论是在经济建设的主战场，还是在开放招商的最前沿，以及农村工作的第一线，各级干部都冲锋在前、苦干在前、奉献在前，为的发展立下了汗马功劳。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

发展的车轮总是滚滚向前，我们不能有停一停、歇一歇的思想，必须以“百尺竿头，更进一步”的姿态，坚定不移地向着更高目标奋勇前进，努力在“十二五”良好开局的基础上，提档加速、争先进位、跨越赶超，全力冲刺百强县，早日全面达小康，在建设更加美好征程中不断绘就崭新篇章。下面，围绕“冲刺百强县、全面达小康”我讲三点意见：

一、冲刺百强县、全面达小康，我们应有什么样的思想认识

为什么要提“冲刺百强县、全面达小康”，有没有条件“冲刺百强县、全面达小康”，我们今天在座的各位思想一定要统一。只有思想统一，才能凝聚共识，汇聚发展合力。统一思想的前提是要深化认识。

第一，“冲刺百强县、全面达小康”是时代赋予的责任，我们必须勇于担当、不辱使命。之所以说“冲刺百强县、全面达小康”是时代赋予的责任，主要有三个方面的原因：一是上级有要求。市第十次党代会提出：在加快建设现代化滨湖大城市的基础上，要全力打造现代化新兴中心城市，并朝着区域性特大城市方向迈进。前不久召开的市委中心组理论学习会议，又提出“科学发展新跨越，主要经济指标进入省会城市十强”的目标。无论是建设区域性特大城市，还是实现“新跨越、进十强”目标，都需要我们几个县区快速突破，加快发展。市委吴存荣书记和张庆军市长更是在不同场合要求我们：要成为未来“区域性特大城市中心城区的重要组成部分”，力争早日进入“全国百强县”行列，为市的发展作出更大贡献。二是群众有期盼。经过近几年的快速发展，我们的群众生活、城乡面貌、对外形象都发生了积极变化，广大人民群众对的认同感和自豪感都有了很大的提升。生活得到改善，群众就会畅想更美好的生活；对家乡的认同感越强，就越希望家乡发展得更快。可以说，在新的起点上，全县人民对“全国百强”这一实力象征、对“全面小康”这一幸福生活有着更加迫切的期待，对我们这一届干部抱有更大的期望。三是自身有承诺。我们在县委九届六次全会就提出要“勇当全省先锋、争创全国百强”，并且坚持一任接着一任干，坚定不移地朝着全国百强目标奋力迈进；县第十一次党代会在立足全局、把握大势的基础上，将“早日全面建成小康社会”作为我们县未来几年的奋斗目标。可以说，“冲刺百强县、全面达小康”一直是我们孜孜以求的目标，是我们向全县百万人民作出的庄严承诺。面对上级的部署、群众的期盼、自身的承诺，我们没有退路可言，唯一能做的就是把三者转化为我们各级干部的责任，转化为我们不断前进的动力。全县各级干部要切实担负起时代赋予的责任，开拓进取，务实工作，在“冲刺百强县、全面达小康”的伟大事业中争创更大业绩。

第二，“冲刺百强县、全面达小康”是务必完成的任务，我们必须认清形势、坚定信心。“冲刺百强县、全面达小康”这个口号我们不仅要喊得响亮，更要干得漂亮。要干得漂亮，就一定要把形势分析清楚，确保既不悲观失望，也不盲目乐观。今后一段时期，我们所面临的形势总体上应该是有压力、有机遇、有动力。有压力，主要体现在：受国际金融危机和欧债危机的影响，国际国内经济增速将持续放缓；国家为了促转型、调结构，采取了更加稳健的货币政策，这将使我们的投资需求受到抑制；同时，土地资源、节能减排等压力越来越大，地区之间的竞争越来越激烈，我们面临的宏观形势总体偏紧，保持经济平稳较快发展面临较大压力。有机遇，主要体现在：国家的宏观政策蕴含着新机遇。比如国家将重点保障在建和续建项目的资金需求，这有利于我们扩大有效投入；将增加对农产品主产区的财政转移支付，加快推进农田水利建设，这有利于我们夯实“三农”基础，增加农民收入；将继续加大对教育、医疗卫生、社会保障等方面的投入，这有利于我们提高民生保障水平。同时，随着皖江示范区的建设推进和市的发展壮大，我们县作为一个开发刚刚起步的地方，后发优势更加明显。有动力，主要体现在：县委、县政府决定在未来五年集中推进包括东部组团主干路网、三级医院、一中新校区、体育公园、大剧院、县便民服务中心、客运东站、城市综合商务中心、矿山山体修复工程、店埠河航道整治等“十大项目”建设，随着这些项目的开工建设，必将加速城市扩张、带动经济增长。作为一个百万人口大县，随着城市化的快速推进和城乡保障体系的日益健全，消费潜力也将进一步得到释放，为经济增长提供持久的内生动力。面对挑战与机遇并存、压力与动力同在的形势，全县各级干部既要直面困难，增强忧患意识、危机意识，更要坚定信心，趋利避害，危中寻机，真正在思想上做最坏的打算，在行动上做最好的准备，努力保持全县经济平稳较快发展。

第三，“冲刺百强县、全面达小康”是跨越赶超的征程，我们必须快马加鞭、奋力前行。能否早日实现“冲刺百强县、全面达小康”，关键取决于我们的赶超速度，取决于我们的工作干劲。2011年，我们县GDP是298.6亿元，增长18.9%，全市最快，如果以人均来计算，我们人均GDP却只有4400美元，低于全国5000美元的平均水平。如果以全国百强县排位靠前且同为省会郊县的长沙、双流两个县作为参照系，他们两县分别为780亿元、583亿元，增长17%、16.4%，按照这个速度发展，我们想追上长沙县、双流县还需要几十年时间！但同志们不要丧失信心，如果按照“十二五”均速来算，我们追赶他们只需要10年左右的时间，如果在“十二五”均速的基础上再快一些，我们就能进一步缩短赶超的过程。可以说，跻身百强，争先进位，赶超长沙、双流，既不是遥不可及的事，但也不会唾手可得，因为你在发展，别人也在发展，而且别人是在大基数上的快发展。所以，我们心中既要有宏大的愿景，更要眼中有目标，手中有行动，始终保持追赶者的姿态。从全县来讲，我们要排定三个层次的目标：一是保底目标，即2012年，要确保GDP增长17.5%、财政收入增长18%。这个目标是努点力、跳一跳就能够达到的，只有完成这个目标，我们才能保证不落伍、不掉队；二是争取目标，就是力争GDP增长27%、财政收入增长33%，这是需要流几身汗的目标，也只有实现争取目标，我们才能保持一种赶超的步伐；三是奋斗目标或者叫冲刺目标，就是GDP增长30%、财政收入增长40%，这是需要脱几层皮的目标。排定这样的目标，就是要层层递进、步步紧逼、加压奋进，鼓足大干劲、推动大发展。全县各级各部门和广大干部都要有种“不能不快、不快不行”的紧迫感，都要敢于拉高标杆、自我加压，给自己排定这三种目标，都要拿出流几身汗、脱几层皮的干劲，克难奋进、埋头苦干，能快则快、能超则超，真正以各地各部门的快速发展带动整个县域经济快速赶超。

二、冲刺百强县、全面达小康，我们应该发挥什么样的作用

“冲刺百强县、全面达小康”既然是时代赋予我们的责任，就一定要想方设法在我们这一届干部手里完成。今天在座的都是推动事业发展的骨干，大家一定要强化大局意识、责任意识，立足岗位作奉献，率先垂范作表率，真正在“冲刺百强县、全面达小康”的事业发展中发挥模范带动和核心引领作用。

（一）要在抓经济、谋发展上勇当“主力军”。“冲刺百强县、全面达小康”最根本的路径就是加快经济发展。这几年，我们的基层干部工资待遇稳步增长，我们的广大群众日子一天比一天好过，关键就得益于我们经济的快速发展。但客观地说，我们的绝大多数乡镇和村居自身发展还是慢了一点，全县年税收超两千万元的乡镇还不多，年集体经济收入超十万的村居也是寥寥无几。如果我们的乡镇和村居都不谋发展、不抓发展、不快发展，你们拿什么去改善民生？靠什么去彰显政绩？我们全县又拿什么去冲刺百强县？靠什么去全面达小康？所以说，各级干部一定要把抓发展作为自己的第一职责，进一步解放思想，强化责任，千方百计抓发展、谋发展、快发展。抓发展就一定要抓住那些能够牵动全局性的关键点。对于来说就是要紧紧扭住“工业立县”这一主导战略不放松。“三化联动”关键是要工业先动。我们的县城为什么能够在短短几年内由一个城镇向一座城市转变，主要就在于工业的大发展拉开了城市框架，集聚了人气财气；撮镇、桥头集、白龙、元疃、众兴等乡镇这几年集镇面貌发生很大变化，根本原因也在于此。全县上下都要有优先发展工业、全力服务工业发展的意识。经济开发区、循环经济示范园、商贸物流开发区这三个开发园区要勇当主力，始终以领跑全省、高于全市工业经济增速的姿态加速扩张，带动全县工业经济强势突破。有工业集中区的乡镇要善于突破发展瓶颈，努力推动工业经济新一轮高速增长；工业发展滞后的乡镇要敢于打破“唯条件论”，坚持立足于自身条件“错位发展”，甚至要有“别人吃肉我喝汤”的思想，力求在工业发展上有所突破。村一级虽然主要以农业为主，但一定要跳出“农村只能发展农业”的思维。有近30万人在外面创业就业，如果各位村书记都能鼓励他们返乡创业，如果每一个村都能有几家工业企业，明天的必然是一个更加繁荣、更具实力的。

经济大发展，投入是关键。今年，我们要确保完成投资400亿，力争500亿，压力有点大，但如果投资不足，经济增长就会乏力。抓投入，招商引资是重点。招商引资是经济发展的生命线，这几年我们在招商方面一直抓得不错，为全县经济发展提供了保障。但同时要看到，我们的引资的总量不够大、增速不够快，工业项目不多，产业链长、带动力强的重大工业项目更是偏少。我们必须进一步加大招商力度，招商小分队的同志必须全部外出，脱产招商，充分发挥出“先锋队”的作用，县委组织部和招商局要加强考核，定期督查。要进一步强化行政推动，县四套班子、乡镇和部门的负责同志要带头招商，以领导干部的率先示范掀起全县新一轮招商热潮。各乡镇和开发区要加强协作、互通有无、抱团招商，进一步强化招商合力。各位村级党组织书记也要把注意力和兴奋点转移到招商引资上来，充分利用当地的人脉资源，八仙过海、各显神通，为全县的大招商贡献自己的一份力量。抓投入，还要善于谋项目。谋项目要敢想，善于以扩张性思维来谋划项目。比如开挖塘坝是一个项目，我们完全可以围绕塘坝策划一个农田水利综合项目，甚至是现代农业示范基地建设项目，同样是项目，两者争取到的支持有着天壤之别，带来的实际效果也不可同日而语。谋项目要多想，做到时时处处想项目。无论是经济工作，还是社会、文化、生态工作，都要善于包装策划为一个项目，通过项目实施来放大规模、带动投入。谋项目还要善想，一定要与国家的政策、产业的规划、我们县的发展战略衔接起来，确保谋划的项目对上级部门有说服力、对投资者有吸引力。各地各部门一定要多动脑筋，围绕工作重点，多谋划一批“投资总量大、带动能力强”的综合性项目，确保投资总量能上得去，而且是可持续的投资。抓投入，关键是要快建设。怎么快得起来？一是审批要快，只要是符合国家产业政策、环保政策的项目，就要并联审批，一路绿灯。二是要素供给要快，项目一旦通过预审，土地、资金、水电等都要及时准备到位，确保项目在最快的时间内开工建设。三是建设过程要快，要充分发挥重大项目电子监察系统的作用，及时把握项目建设动态，项目牵头领导一定要定期深入到项目建设一线，对建设中存在的问题，及时制定推进方案，拿出具体措施，确保项目快速建设。尤其要指出的是，对那些缺乏实力的企业和施工方，要及时清理出去，把有限的资源留给更有实力的人。

（二）要在兴城乡、促统筹上敢当“领头雁”。城镇化是我们冲刺百强县的内在动力，城乡一体化是全面达小康的重要标志。“冲刺百强县、全面达小康”需要我们各级干部在加快城乡建设、促进城乡统筹方面有更大作为。推进城乡统筹，城市处于引领地位。就城市建设来说，我们的认识上一定要统一，在自身定位上就是要成为区域性特大城市的重要组成部分；在建设标准上就要与市主城区等高对接；在发展重心上就是要往东、往南发展，拓展新的空间，呼应环巢湖开发；在发展思路上，就是要以店撮路为城市南北的大动脉、主轴线，带动三区协同、三镇融合，尽快扩张城市规模、增强城市实力，不断强化以城带乡的能力。推进城乡统筹，小城镇处于“接城连乡”位置。在年前召开的县委十一届二次全会上，我们就各个乡镇的发展定位提出明确要求，各个乡镇一定要围绕定位抓好规划。同时，要按照“尽力而为、量力而行”的原则，每年都列出几个重点工程，一步一步向前推进，确保每年都有新变化，三年能有大变样，早日成为地方的经济文化发展中心。推进城乡统筹，新农村建设至关重要。说新农村建设至关重要，一方面是因为没有新农村建设，就谈不上城乡统筹；另一方面是新农村建设能为我们全县的发展建设腾出土地指标，保障县域经济发展，夯实城乡统筹物质基础。我们要以实施“百村规划”为抓手，进一步加大新农村项目特别是整村推进项目的申报力度，力争有更多项目挤入省市试点。我们目前在手的新农村项目，更要加快推进，项目所在地的乡镇和村居一定要克服畏难情绪，强化责任意识，全力搞好土地整治，确保项目早日通过验收。新农村建设是一个长期的过程，一定要抓住发展生产这一主线。当前，要紧密结合江淮分水岭综合治理项目，加强农田水利建设，加固改造农村公路危桥，全力推进标准化农田改造，进一步提高农业农村基础设施水平；要认真落实好今年的中央一号文件精神，扎实推进我县农业科技创新，尤其是要通过改革基层农技推广体系，不断提高农业科技的成果转化和推广应用水平，进一步发掘农业生产潜力；要依托农业科技创新，切实加大农业结构调整力度，积极扩大优质高效农产品生产，转变农业发展方式，增强农业市场竞争力。

（三）要在惠民生、聚民力上争当“排头兵”。我们所有的工作与奋斗都是为了人民群众。全县各级干部都要树立“改善民生是最大政绩”的理念，多做为民之事、多行惠民之举，让广大群众的生活年年都有新改善，一年更比一年强。要让群众收入更高。促进群众增收，重点、难点在农民。要全面落实《县促进“十二五”农民收入倍增工作实施方案》，积极实施现代农业转型提升工程，进一步提高群众经营性收入；积极实施农村劳动力转移就业工程，重点帮助下岗职工、失地农民等困难群体就业，进一步提高群众工资性收入；积极实施农村二三产业促进工程，大力发展农村二、三产业，进一步拓宽农民增收渠道；积极完善农民创业扶持政策，扩大返乡农民工创业园区规模，推动农民工以创业带动增收。要让群众生活更好。坚持将新增财力向民生倾斜，围绕群众最难最急的问题，全面推进新一轮民生工程，千方百计保障好人民群众的基本生活。立足解决农村最薄弱、群众最需要的问题，全面提升社会事业发展水平，重点要加大教育投入力度，扩大优质公共教育资源供给规模，大胆推进农村公办学校管理制度改革，增强农村公办教育的竞争力，让所有孩子共享优质教育资源；继续深化基层医疗卫生体制改革，特别是要全力推进公立医院改革试点，千方百计解决好群众看病难、看病贵的问题；在不断完善社会保障体系的基础上，进一步提高保障标准，努力让所有人生活过得去、更多人生活过得好。计划生育工作是农村工作的重头戏，也是事关全县可持续发展大局的重头戏，一旦出了问题，其他工作做得再好再出色也没用。各地各单位特别是乡镇和村居“一把手”要始终绷紧计生工作这根弦，做到亲自抓、真正抓、常态抓，一抓到底，抓出成效。要让群众心情更美。围绕人民群众日益增长的精神文化需求，重点是要不断加大文化事业投入，大力发展乡土文化和群众文化，积极开展送文化下乡活动，丰富群众生活；要深入开展各类精神文明创建活动，不断培养群众健康向上的生活情趣；要继续深入开展农村环境综合整治工程，努力为群众创造更好的生活环境，真正让群众生活品位不断提升，群众的心情更加愉悦。

（四）要在维稳定、筑和谐上甘当“铺路石”。稳定是冲刺百强县的重要基石，和谐是全面小康的应有之义。如何才能有效地维护稳定、构筑和谐，首先，就是要充分听取民声。民声就是“反光镜”，民声就是“晴雨表”，它总能及时反映出我们工作中的失误和发展中的不足。我们的各级干部一定要以积极的态度对待民声，面对批评的声音，要虚心接受、有则改之；面对赞扬的声音，要保持清醒、再接再厉；面对诉求的声音，要及时回应、加以解决。同时，要根据新形势下群众工作的需要，进一步畅通民意表达渠道，建立健全党员干部联系群众工作长效机制，让人民群众有更多发声的方式，使我们的干部能够听到真实的民声、把握真实的民意。其次，就是要充分维护民利。作为党员干部，我们可以代表广大人民群众的根本利益，但绝对不能占有人民群众的合法利益。各级干部一定要严格落实好党的各项支农强农惠农政策，该给到群众手里的资金，任何人、任何单位都不能以任何理由从中截留挪用。要坚决杜绝与民争利的现象，实施任何行政行为，都要思前想后，看看会不会损害到群众的利益。我想，只要我们时时处处都以群众利益为重，群众就会打心底支持我们的工作。去年在老民师办理养老保险时，我们对所有民师统一转户口，统一办理，这种让利于民的行动不仅让1000多名老民师得到实惠，其实也一举消除了1000多例的信访隐患。我们的基层干部在这方面眼光一定要看远一点，让一名群众利益受损，带来的可能就是一个信访案件，带给自己的可能就是“一票否决”，最终肯定是得不偿失。再次就是要充分保障民安。百姓安居乐业，干部才能安心工作。各级干部要深入学习研究“枫桥经验”，在推广过程中一定要真抓实干，最大限度地把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态；要高度重视安全生产工作，对所有排查出来的安全隐患必须全部整改到位，在这方面决不能做“亡羊补牢”的事；要纵深推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，努力把打造为全省最安全的地方之一，力争再次蝉联“全省平安县”。政法干部是维护社会和谐稳定、保障社会公平正义的重要力量。我们的广大政法干部一定要端正执法思想、强化为民意识、转变执法作风，始终带着对人民群众的深厚感情执法，始终本着对群众利益高度负责的精神办案，切实为人民掌好权、执好法、办好案，努力成为让党放心、让人民群众满意的政法干部。

三、冲刺百强县、全面达小康，我们应该如何抓好落实

抓落实是实现一切目标的前提。“冲刺百强县、全面达小康”，我们的各级干部一定要甩开膀子干，全力抓落实。

第一，要增强责任抓落实。工作能不能干好，很大程度上取决于责任心强不强。怎样增强责任心？我认为：首先，要激发事业心。一个有事业心的干部就能做到自动自发，你不强调他也有责任心。作为一名干部，一定要以对党和人民事业高度负责的精神对待自己分管的工作、担负的任务，努力把标准要求调整到最高、把精神状态调整到最佳、把办法措施调整到最优，确保每一项工作和任务都做实做精。我们要加强对创业有功人员的典型宣传，牢固树立“有为才有位”的用人导向，不断激发广大干部争创更大业绩、建设美好家园的事业心。其次，要树立大局观。的发展不是哪几个领导、哪几个部门的事情，而是我们全县百万干群的共同责任。各级各部门和广大干部一定要强化大局观念，始终把全部心思和精力凝聚到“冲刺百强县、全面达小康”这个发展大局中来，增强服从服务于大局的主动性和创造性；要始终把本地本部门的工作放在全县发展大局中去定位、去谋划、去推进，努力做到积单位和部门之小成，为全县发展之大胜；要树立“全县发展一盘棋”的思想，对影响重大、事关全局的大事，要增进协调沟通，加强协作配合，对县委、县政府确定的重点工作，要主动担当，形成合力，为的跨越发展作出更大的贡献。最后，要落实责任制。增强责任，仅仅靠意识还不够，必须进一步强化制度推动。具体来说，要率先完善好工作责任机制，对每个部门、每个岗位的职责要进行科学、合理、明确的分配，让什么人干什么事、负什么责都要明确化、具体化，做到事有所属、责有所分、人有所职、推进有序。要充分发挥干部考核的导向作用，加强对干部履职情况的督查考核，并切实将考核结果与奖惩、任用相挂钩，真正把干部的责任意识与个人的事业发展紧密联系在一起。要加大问责力度，对责任履行不力的干部就要按照责任制度规定，强化责任追究，该警告的警告、该诫勉的诫勉，切实发挥出问责的惩戒和教育功效。

第二，要提升能力抓落实。全国百强、全面小康的目标能不能实现，干部队伍的能力素质是关键。虽然近几年来的干部队伍素质有了很大的提高，但同发达地区相比，无论是在眼界上，还是创新能力上，差距还是比较明显的。提升能力，持久学习是基础。现实中，我们有一些干部平时“不爱学”、“不真学”、“不深学”，结果讲外行话、干外行事，影响很坏。当前经济社会发展中各种新知识、新领域层出不穷，许多新情况、新问题都是我们以前没有遇到过的，我们已经到了“非学不可”的地步。各级干部一定要把学习作为一项政治责任、一种人生追求，少一点应酬、少一点迎来送往，少一些缺乏生活情趣的活动，多静下心来读书思考，特别是要围绕城市建设、产业发展、金融政策、社会管理等实际工作，做一些有针对性的学习，做一名真正内行的、专业的干部。提升能力，教育培训是重点。县委组织部要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，进一步提高干部教育培训的针对性；要进一步创新方式，通过开展基地培训、实践锻炼、赴外挂职等方式，进一步增强教育培训的实效性；要进一步突出重点，分清轻重缓急，确保各级干部在破解难题、招商引资、围绕财税抓经济等几个重点方面的能力得到尽快提升。同时，要进一步深化干部人事制度改革，建立健全干部“能者上、庸者下”的选人用人机制，努力锻造一支素质高、能力强的干部队伍。

第三，要改进作风抓落实。过硬的干部作风是抓落实的利器，是实现“全国百强、全面小康”的法宝。当前，我县干部队伍的作风整体上不错，但也必须清醒地认识到，少数干部身上还存在一些不良习气，诸如不思进取的“懒惰症”、嫉贤妒能的“红眼症”、形式主义的“虚假症”、落实不力的“扯皮症”等，这些“反生态”现象、不和谐声音，虽是个别现象，人数极少，但影响极坏，危害极大。当前，加强各级干部作风建设，必须从“深、严、细、实、快”五个字入手。深，就是要深入基层、深入一线、深入群众。各级干部要走出机关，走出办公室，扑下身子，多接“地气”，做到情况在基层了解、问题在基层解决、工作在基层落实；要通过加强干部交流挂职等方式，让更多的干部走向招商引资、农业农村、城乡建设一线，体会干事的艰辛，培养独当一面的本领；要坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的好事，做群众的“贴心人”。严，就是要严格服从、严格执行、严格督查。对于县委、县政府的决策部署要令行禁止，确保政令畅通；在执行过程中要从严从紧，不能走样，做到等高对接、上下一致；在执行效果上要加强跟踪督查，强化效能建设，让不落实者无处藏身，让“庸懒散”者付出代价，切实提高干部的执行力。细，就是要重视细节、善抓细节、做好细节。每名干部都要心中有本“明白帐”，对负责的工作底数要清、思路要清、方向要清；领导干部在工作中既要放权放心，又不能放手不管，必要时更要亲力亲为，亲自解决，确保任务完成；在部署工作时，要把工作考虑得更周到一些，情况想得更复杂一些，办法想得更周全一些，措施定得更细致一些，尽量减少和避免纰漏与失误。实，就是要出实招、办实事、求实效。我们各级干部既要站在全县大局的高度，深入思考改革、发展、稳定等大事，也要从自身工作出发，抓好投资、招商、项目、民生、社会管理等具体的事情；要坚持从能够办到的事情抓起，一件一件抓落实，一项一项去完成，坚韧不拔、坚持不懈，直至夺取最后胜利；要尊重客观规律，立足实际，多做打基础、聚能量的事情，多做功在当代、利在千秋的工作，多出经得起实践、人民、历史检验的实绩。快，就是要见事快、行动快、解决快。领导干部对身边发生的事物，一定要有敏锐的洞察力和预见性，凡事想在前、做在先，快人一步，掌握主动权；对于定下来的事，要立即行动、尽快实施，对于部署过的工作，就要事不过夜、能快则快；要尽量把关口前移，能在村一级解决的就不要交给乡镇，能在乡镇解决的，就不要交给县里，如果一条路走不通，一定要想办法，“多路由”解决问题。

第四，要强基固本抓落实。政策只有在基层一线落实，才是真正的落实。“冲刺百强县、全面达小康”不仅要落实到一件件具体事情、细化到一个个具体指标上，更要“一竿子插到底”，贯穿到村一级，融化到我们基层干部的血液中，成为大家自发的认识和自觉的行动。今天，我们全县331个村的“当家人”都在这里参会，借此机会与大家交流一下我的一些想法。村居虽是行政管理中最小的一个单元，但村居干部也是最重要的岗位。近几年，县委对村级组织建设高度重视，大手笔推进村级活动场所标准化建设，每年拨出专款用于保障村级社会管理事务正常运转，在兑现村干部待遇上也从不含糊，并且连续两年从优秀村干部中招录公务员，不断拓宽村干部向上的“通道”。所有这些，都是为了让我们的村干部在工作上有动力，待遇上有保障，政治上有盼头。既然有了这么好的条件，大家还有什么理由不好好干呢？有句话叫“雁阵高飞靠头雁”。我们的村书记就是“头雁”。我希望，各位村书记能切实发挥示范表率作用，在处理村级事务中，始终保持一颗公心，不分远近亲疏，不搞以权谋私，做到“一碗水端平”；在带领群众致富上，始终保持一颗强烈的进取心，愿意甩开膀子干，敢于迎着困难上；在化解矛盾时，始终保持一份耐心，把群众的事当成自己家的事，想群众之所想，急群众之所急，真正做到取信于民、服务于民、造福于民。也有句话叫“万丈高楼平地起”。我们的基层党组织就是“地基”。要以基层组织建设年活动为抓手，继续深化创先争优活动，推进基层组织建设项目化管理，健全城乡党建结对共建新机制，构建城乡党建统筹发展新格局，力争打造出更多的“特色党建亮点村”、“创先争优示范村”，进一步夯实基层基础。还有句话叫“一花引得百花开”。我们的转业退伍军人、务工回乡青年、致富能手等就是“鲜花”。要进一步落实“双培双带”工程，积极动员他们返乡投资兴业，注重从中发展党员和选拔村干部，充分激发其发展家乡经济、造福父老乡亲的激情热情。

同志们，正站在新的起点上，迈上了新的征程。希望全县上下进一步增强加快发展、时不我待的紧迫感，进一步树立干大事业、求大发展的创业精神，进一步营造挑战自我、争创佳绩的浓厚氛围，凝心聚力谋发展，干事创业抓落实，为开创我县经济社会又好又快发展新局面，早日实现“全国百强、全面小康”目标而努力奋斗！