副市长在双学双比专题会讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全市“双学双比”活动工作会议，主要内容是总结近年来全市“双学双比”活动开展情况，部署下一阶段工作任务。这次会议也是去年10月份市“双学双比”活动协调小组调整后的第一次全体会议，并且扩大到县、区分管负责人参加，目的在于进一步深化活动开展，引导广大妇女积极参与社会主义新农村建设，为加速我市经济社会发展多做贡献。应当说，作为“双学双比”活动负责人，我是第一次参加这样的会议，今天，既是向大家报个到，也是来向大家学习的。近年来，的“双学双比”工作成绩显著，刚才，副主席宣读了全国的表彰决定，也充分表明了这一点，为此，我代表市政府和我本人向受表彰的个人和先进集体表示热烈的祝贺！并向积极参与、支持“双学双比”活动的同志们表示衷心的感谢！刚才，江玲同志代表市“双学双比”活动协调小组作了工作报告，提出了今年的工作意见，我完全赞同，希望各县、区和成员单位认真要进一步加大工作落实力度，把我市的“双学双比”活动再上新台阶。下面，我根据自己的理解再谈几点工作意见：

一、充分肯定近年来全市各级妇联组织和“双学双比”活动取得的成绩

近年来，全市上下以科学发展观为指导，强力推进现代化滨湖大城市建设，经济社会发展在逆势中奋进。2009年，实现地区生产总值2102亿元，增长17.3%，在全省经济首位度上升到20.9%；规模以上工业增加值767亿元，增长27.2%；全社会固定资产投资2468亿元，增长34.3%；财政收入341.9亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入17158元，农民人均纯收入6065元，分别增长10.1％和13％，主要经济指标增速位居全国省会城市前列。这些成绩的取得，是市委、市政府团结带领全市人民共同努力的结果，其中也凝聚着全市各级妇联组织和广大劳动妇女的智慧和奉献。在过去的一年中，市妇联坚持联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女合法权益，大力实施“创业、维权、文明、关爱”四项行动，扎实推进妇联组织自身建设，团结带领全市广大妇女积极投身经济社会发展，在提高妇女素质、促进妇女进步、推动妇女事业发展等方面取得了显著成绩，先后获得了“省三八红旗集体”、“省实施妇女儿童发展纲要先进集体”、“市文明单位”、“市双拥单位”等一系列荣誉称号，成绩的取得来之不易。

从“双学双比”工作来说，1989年，按照全国妇联的统一部署，省妇联等12个厅局联合成立了省“双学双比”活动领导小组，在全省农村妇女中广泛开展了“学文化、学技术，比成绩、比贡献”活动。市也相应成立了“双学双比”活动领导小组。2005年，根据农村形势变化，我们及时把“双学双比”内容调整为“学文化、学科技，比发展、比贡献”，进一步贴近了农村妇女生活实际。近年来，在市委、市政府的高度重视下，市“双学双比”活动领导小组与时俱进，服务“三农”，不断拓展活动领域，丰富活动内容，创新工作机制，活动常抓常新，取得了十分显著的成绩。一批有文化、懂技术、善经营的新型农村妇女茁壮成长，一批科技含量高、经济效益好、竞争能力强、示范带动面广的“妇”字号示范基地相继创建，一批组织化程度高、市场意识强的妇女专业合作组织健康成长，一批农村妇女通过教育培训、小额信贷、就业帮扶等形式实现了创业就业。目前，全市拥有全国“双学双比”活动示范基地1个，国家、省、市级“双学双比”活动女能手723人，市妇联和市人社局被评为全国“双学双比”活动先进集体。可以说，“双学双比”活动得到了广大农村妇女越来越广泛的拥护，成为在农村妇女中影响大、参与面广、效果好的活动。

二、统一思想，深刻认识开展“双学双比”活动的重大意义

从最近几年的数据我们不难发现，目前我市农村经济正处于快速增长期，农民收入稳步提高，农村面貌发生了显著变化，各项社会事业快速发展。伴随着我市农村经济的快速崛起，妇女也逐步发展成为农村经济社会发展的主力军，在推进农业经济结构调整、建设社会主义新农村和维护农村社会稳定中发挥着越来越重要的作用。过去我们常说：“妇女能顶半边天”，而现在的农村，随着大量男子的外出务工，实际上是“妇女顶起一片天”。然而，作为后发城市，我市农村生产力水平不高，农民生活水平仍然比较低，妇女自身发展的能力还比较弱，参与市场竞争的能力总体还不强，整体素质和生产技能都还不能完全跟上新农村建设和现代农业发展的形势。因此，能否有效地提高农村妇女的整体素质、生产技能和经营管理水平，帮助她们增收致富和创业就业，关系到农村经济社会发展全局，也关系到社会主义新农村建设目标的实现。多年来的实践证明，在农村妇女中广泛开展的“双学双比”活动，紧紧围绕党的农村经济中心工作，大力提高妇女文化科技素质和思想道德素质，千方百计帮助她们增加收入，是开发妇女人力资源、提高妇女参与经济发展能力的有力抓手，是党的农村政策和农村妇女需求的重要结合点，更是使广大农村妇女共享农村改革发展成果的有效途径。近几年来，我市农村妇女“双学双比”活动不断创新思路、强化措施，在知识教育、技能培训、引导创业就业等方面做了大量工作。我们在“双学双比”活动中开展的“巾帼科技示范村”、“巾帼生态示范村”、“巾帼文明示范村”、“巾帼致富示范村”等各项活动各具特色，将党和政府的工作重心、行业任务与农村妇女需求有机结合，实现了互惠、互动、多赢，使“双学双比”活动成为在农村持续时间较长、参与人数较多的一项妇女群众性活动，也成为各级妇联组织服务大局、服务基层、服务妇女的一个重要载体。因此，各县区和成员单位要充分认识新形势下组织农村妇女开展“双学双比”活动的重大意义，把“双学双比”活动纳入社会主义新农村建设的整体部署之中，加强领导，统一部署，总体推进。

三、突出重点，扎实推动“双学双比”活动向纵深发展

只有围绕我市农村工作大局和农村妇女需求，努力抓好着力点，全面增强农村妇女各项能力，才能推动“双学双比”活动不断深化。

（一）抓好指导帮扶，进一步增强农村妇女发展现代农业能力。当前，我市农村妇女约占到农村劳动力的60%，随着国家一系列支农惠农强农政策的出台，农村妇女在发展现代农业中的作用必将日益重要，增强农村妇女发展现代农业的能力也显得更加紧迫。一是进一步开发有利于妇女致富的项目。按照我市“蔬菜提升、草莓南进、苗木北上、节水旱作农业开发”的农业产业布局优化调整战略和畜牧升级计划的要求，在广大农村妇女中大力推广有利于农村妇女的致富项目，通过市场牵动、科技推动、龙头带动、合作联动等方式，扩大项目进入农村家庭的覆盖面，让农村妇女真正成为家庭致富的半边天。二是积极引导农村妇女因地制宜地发展高效农业、特色农业、休闲农业。充分发挥妇女在“种、养、加、果、蔬、花、苗、林、庄（园）”等农业生产和开发上的优势，鼓励和引导外出的、有见识的农村妇女返乡创业，大力发展乡村旅游业、农村现代服务业，为她们提供政策、信息、技术等方面的服务，发展优质高效农业，提高农产品附加值，促进农村家庭增收致富。三是支持农村妇女发展科技服务型、市场营销型、综合服务型等各类合作经济组织。培育一批以女性为主体的合作经济组织、农业产业化龙头企业，发挥产业聚集、示范引导、营销服务的功能，切实提高妇女在农村合作经济中的参与程度，推进农村妇女参与到农业产业结构调整来，大力发展二、三产业，实现农村经济发展方式转变。

（二）抓好教育培训，进一步增强农村妇女综合发展能力。接受培训、掌握技能、增强本领，是农村妇女的迫切需要，也是培育新型女农民、实现女性自身进步、促进农村经济发展的必然要求。因此，我们一方面要依托农业、人力资源等部门优势，充分利用各类培训基地和职业技术学校，结合阳光工程、雨露计划、SYB创业培训、农民工培训、家政培训及其他职业技能培训计划，多渠道、多种类、多层次地开展培训，范围应更加拓展、内容应更加丰富、形式应更加多样、效果应更加扎实有效，重点提高农村妇女在新农村建设中的科技致富能力、市场竞争能力和自主创业能力，全面增强农村妇女整体素质和发展能力。另一方面，要继续实施好新农村建设妇女“1151”科技培训计划，结合科技入户、科技下乡等形式，开展农村妇女的实用技术、外出务工妇女职业技能和农村妇女创业带头人的培训管理，帮助她们学习现代农业、市场经济知识及各种技能，树立新的思维方式、生产方式和生活方式，把妇女人力资源优势转化为创业上的智力优势、经济上的效益优势、城乡统筹建设的发展优势。

（三）抓好创业就业，进一步增强农村妇女增收致富能力。党的十七大指出，推进社会主义新农村建设，要以促进农民增收为重点。增收致富是农村妇女的最大需求，创业就业是农村妇女增收致富的主要渠道。对此，我们一要依托城市资源，统筹城乡发展，引导农村妇女富余劳动力有序流动、稳定就业，并为她们积极提供技能培训、政策咨询、信息服务、就业指导、职业介绍等服务。二要积极培养农村合作经济组织女法人代表及女性经营管理者，推广“妇联+协会”经验，通过妇联抓协会、能人办协会、协会带农户，促进更多农村妇女致富。三要深入推进“两牵手、一扶持”活动，为农村妇女发展生产、致富创业提供科技支持、项目支持、信贷支持，特别是要为小额信贷妇女脱贫项目的实施创造有利条件。四要合理引导务工妇女返乡创业，扶持她们创办、领办小型、微型企业，实现“输出人员、引回人才”的良性循环，带动更多的农村妇女就地就近转移就业。

（四）抓好宣传示范，进一步增强农村妇女文明创建能力。农村妇女是构筑农村文明新风的中坚力量，在推进和谐新农村建设中起着不可或缺的作用，我们可以从四个方面入手，增强她们的文明创建能力。一是继续创建“巾帼示范村”。通过创建“巾帼示范村”，培养新型女农民，发展特色新经济，倡导文明新风尚，营建美丽新家园，创造美好新生活。二是积极开展“五好文明家庭”、“星级文明户”等评选活动。推进农村家庭文化建设，倡导崇尚学习、诚实守信、团结互助、邻里和睦的传统美德，引导农村妇女树立新风气。三是帮扶服务特殊群体。关注特困家庭、留守儿童和留守老人，做好面向困难妇女儿童的公益慈善事业和“春风送岗位”、“春蕾计划”等便民利民项目，促进农村社会和谐稳定。四是认真做好争先创优、计划生育等各项工作。充分发挥农村女党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，控制人口数量、提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境的全面协调可持续发展。

四、加强领导，确保“双学双比”活动取得更大成效

“双学双比”活动覆盖广大农村，涉及众多部门，内容多、范围广，只有各级党委、政府重视、相关部门联动、上下左右互动形成合力，才能整合各方力量，调动积极因素，取得突出成效。

一是强化组织领导。各县、区要高度重视“双学双比”工作，将其作为一项重要工作摆上日程，在人力、物力、财力上给予必要的支持。要根据今年“双学双比”工作意见，结合本地实际，认真研究思路，确立目标定计划，完善措施抓落实，把“双学双比”活动抓实、抓好、抓出成效。

二是强化责任管理。各成员单位要认真履行职责，从部门实际出发，多为农村妇女发展打造平台，提供服务，特别是在政策、项目、资金等方面要向农村妇女倾斜，把部门工作和“双学双比”活动有机结合起来，统筹兼顾，协调推进。

三是强化舆论宣传。各地在开展“双学双比”活动中有很多感人事迹、杰出典型和先进模范，要善于发现，及时总结，大力推广，做好典型引路文章。新闻舆论部门要进一步加大宣传力度，增进社会共识，为“双学双比”工作营造良好的氛围。

同志们，实现现代农业发展和推进社会主义新农村建设都赋予了“双学双比”活动新的内涵，对活动开展提出了更高的要求。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，进一步创新思路，突出重点，真抓实干，不断进取，努力开创农村妇女“双学双比”活动新局面，为加快我市经济社会发展作出新的更大的贡献。