副市长在妇女双学双比动员会讲话

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同志们：

今天，市“双学双比”活动协调小组在这里召开工作会议，主要内容是总结2012年全市“双学双比”活动开展情况，部署下一阶段工作任务，并启动首批“巾帼示范村”创建活动。这次会议也是“双学双比”协调小组调整后的第一次全体会议，因此，会议十分重要。刚才，同志代表“双学双比”协调小组作了工作报告，王兴梅同志通报了妇联“巾帼示范村”创建方案，市农委、县妇联谈了经验和做法。我相信，只要大家认识到位、扎实工作，今年“双学双比”工作以及“巾帼示范村”创建活动一定能取得成效。下面，我再强调三点意见：

一、提高认识，增强做好农村妇女工作的责任感和使命感

党中央、国务院提出建设社会主义新农村的重大历史任务，为农村妇女发展提供了广阔的空间。目前，农村妇女劳动力已占全市农村劳动力的60%以上，在农村经济社会发展中，发挥着举足轻重的作用，更是推进农业经济结构调整、建设社会主义新农村和维护农村社会稳定的一支十分重要的力量，同时，她们也是农村改革的重要推动者和成果的平等享有者。近年来，我市农村经济快速增长，农民收入稳步提高，农村面貌发生了显著变化，各项社会事业快速发展。2012年，我市农业总产值达113.28亿元，农民人均纯收入3690元，首次超出全国平均水平，实现了农村经济的快速崛起。这些成绩的取得，无不凝聚着广大农村妇女的聪明智慧和辛勤付出。然而，从当前我市农村的实际情况来看，妇女自身发展的能力较弱，参与市场竞争的能力不强，整体素质和生产技能都还不能完全适应新农村建设的需要。因此，能否有效地提高农村妇女的文化素质、生产技能和经营管理水平，千方百计帮助她们增加收入，关系到农村经济社会发展全局，也关系到社会主义新农村建设目标的实现。多年来的实践证明，在农村妇女中开展“双学双比”活动，是党的农村政策和妇女需求的最好结合，既能有效推进农村妇女整体素质的提高，又加快了农村致富的步伐，促进“三农”工作的开展，是开发妇女人力资源，提高妇女参与经济发展的有力抓手。“巾帼扶贫行动”、“三八绿色工程”、“小额信贷连环脱贫”、“巾帼科技致富”等各项活动各具特色，将党和政府的工作重心、行业任务、妇女特点和需求有机结合，融为一体，实现互惠、互动、多赢，深受广大妇女的欢迎，使“双学双比”活动成为在农村持续时间较长、参与人数较多的一项妇女群众性活动。因此，各级、各部门要充分认识新形势下组织农村妇女开展“双学双比”活动的重大意义，进一步增强做好农村妇女工作的责任感，把“双学双比”活动纳入社会主义新农村建设的整体部署之中，加强领导，统一部署，总体推进。

二、抓住重点，扎实推动“双学双比”活动深入开展

当前，开展“双学双比”活动要以社会主义新农村建设为统揽，以千方百计帮助农户增加收入为重点，以“巾帼示范村”为突破口，围绕农村妇女综合素质的提升，组织化程度的提高，深入宣传，广泛开展活动，掀起“双学双比”活动新高潮。

（一）强化素质提升，着力培养新型女农民。接受培训、掌握技能、增强致富本领，是农村妇女的迫切需要，也是培育新型女农民、促进农村经济发展的必然要求。各级、各有关部门在组织“双学双比”活动，开展技能培训、科技示范和推广过程中，要立足实际，根据区域特点来制定培训计划，围绕主导产品和主推技术，广泛开展种、养、加工制品及科技管理、营销等培训；要突出重点、分类指导，面向不同群体分别开展农业科技致富带头人、女经纪人、创业女性的示范培训；有条件的地方要开展网络知识和信息技能培训，提高农村妇女应用信息技术增收致富的能力。要认真落实政府的支农、惠农政策，逐步建立健全“政府主导、妇联发动、面向市场”的社会化农村妇女教育培训机制，“阳光工程”培训、就业培训，都要向农村妇女倾斜，要整合资源，利用社会力量，发挥专家科技优势，科技基地和龙头企业示范作用，为农村妇女教育培训提供服务，帮助农村妇女树立新的思维方式、生产方式和生活方式，把妇女人力优势转化为创业上的智力优势、经济上的效益优势、新农村建设的发展优势。

（二）加强项目带动，促进妇女参与经济建设。推广致富项目是帮助农户增收致富、促进农村经济发展的有效途径。各地要结合区域优势和当地妇女的特点，按照我市农业产业布局的要求，大力推广牵动力强、辐射面广、短平快的种养和加工项目，鼓励、引导妇女参与蔬菜、草莓、花卉、林果以及养殖业生产，通过市场牵动、科技推动、龙头带动、合作联动等方式，扩大项目进家庭的覆盖面。坚持整乡推进，整村推进，形成“一乡一业”、“一村一品”的产业规模，逐步实现人人有技能，家家有项目，帮助更多农民致富增收。要引导和支持农村妇女发展科技服务型、市场营销型、综合服务型等各类合作经济组织，培育一批以女性为主体的农业产业化龙头企业，发挥产业聚集、示范引导、营销服务等功能，切实提高农村妇女的组织化程度；要积极推广“妇代会+协会”的经验，通过妇联抓协会、能人办协会、协会带农户，进一步帮助农村妇女对接市场、拓宽增收渠道，促进更多的农村妇女致富。要大力提升劳务经济，在农村妇女富余劳动力中重点开展职业技能、家政服务、法律宣传、安全就业和城市生活常识培训，积极提供政策咨询、信息服务、就业指导和职业介绍等工作，引导她们有序流动、稳定就业。

（三）以点带面，发挥“巾帼示范村”带动作用。树立典型、以点带面，是一个很重要的工作方法。今年，市妇联紧紧围绕我市新农村建设“十镇百村”示范工程建设，创新思路，出台了《市“巾帼示范村”创建指导意见》，提出了具体的工作目标和任务，首批启动7个村作为“巾帼示范村”。各级政府要为创建“巾帼示范村”营造一个良好环境，有关部门要结合自身职能，积极配合市妇联开展这项活动，要从资金、技术、信息等方面提供实实在在的帮助。要围绕构建和谐新农村的目标，大力创建“五好文明家庭”。要密切关注贫困家庭、空巢老人、留守儿童，促进农村和谐稳定。努力培育一批突出地方特色、发挥妇女主体作用、体现新农村特色、有代表性和可推广性的示范村，为农村妇女工作提供经验和借鉴，并力争使这项活动成为服务新农村建设的有影响力、有亮点的民心德政工程。

三、加强领导，确保“双学双比”活动取得新成效

新农村建设为创新农村妇女工作、深化“双学双比”活动提供了更为广阔的空间，注入了新的活力，提供了难得的发展机遇。各级、各部门要紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求，以“双学双比”活动为抓手，加强领导，确保此项活动取得新成效。

一要在宏观指导与具体目标上做好结合文章。“双学双比”是涉及面较广、涉及领域较宽的一项妇女群众性活动，是将农村工作和群众工作紧密结合、妇联优势和政府部门优势紧密结合的一个很好的载体。各级领导小组及各成员单位要进一步健全组织机构，在加强“双学双比”活动的政策指导的同时，切实制定工作计划，拿出具体措施，并抓好落实，以保障“双学双比”活动在科学、规范、有序中开展。二要在统筹推进与项目化运作上做好结合文章。在政策制定、资源配置、实施计划过程中，要注重发挥妇女的作用，努力提高农村妇女参与社会发展的程度，为农村妇女创造一个机会均等、适当倾斜的条件，尤其是各部门在安排项目、资金扶持上，要充分考虑妇女的作用，积极扶持“双学双比”示范基地、“妇字号”农业龙头企业，通过项目运作帮助广大农村妇女增收致富。三要在发挥部门职能与社会化协作上做好结合文章。各级政府要切实加强对“双学双比”和“巾帼示范村”活动的领导，市“双学双比”领导小组各成员单位要认真履行职责，把部门工作和“双学双比”活动有机结合起来，为农村妇女发展生产、致富创业提供更多的科技、项目和信贷支持。市妇联也要充分发挥桥梁纽带作用，不断增强工作的主动性、协调性和创造性，要主动加强与各部门的联系，同时，要做好女农民工法律服务和援助以及农村留守儿童关注工作。

同志们，发展现代农业、推进社会主义新农村建设赋予了“双学双比”活动新的内涵，提出了更高的要求。各级、各部门一定要进一步创新思路，突出重点，真抓实干，切实把推进农村妇女“双学双比”活动与推进新农村建设紧密结合起来，增强工作的主动性和自觉性，积极引导广大农村妇女投身到社会主义新农村的建设中来，努力开创农村妇女“双学双比”活动新局面，为加快我市新农村建设步伐做出新的、更大的贡献。