局长在关心下一代研讨会发言

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同志们：

我非常高兴来呼和浩特参第18次全国部分城市关心下一代工作研讨会。内蒙古自治区党委加、政府、呼和浩特市委、市政府对这次会议非常重视，给予大力支持。呼和浩特市关工委和有关部门为这次会议的召开，做了大量细致、周到的准备工作。今天，我们相聚在呼市，共商如何学习好、贯彻好中央领导同志对关心下一代工作的重要指示，在新形势下进一步做好关心下一代工作，非常有意义。刚才，呼市市委副书记兰恩华同志为我们简要介绍了自治区、呼市各族人民在中央的坚强领导下，经济社会各项事业兴旺发达，民族和谐团结奋进，以及关心下一代工作的基本情况，使我们很受鼓舞。在这里，我代表中国关心下一代工作委员会对这次研讨会的召开表示热烈祝贺！向自治区党委、政府，呼市市委、市政府，自治区、呼市关工委及支持关心下一代工作的社会各方表示衷心的感谢！

今年6月，是中国关工委成立20周年。我们先后举办了关心下一代工作理论研讨会、纪念中国关心下一代工作委员会成立20周年暨全国关心下一代工作表彰大会、全国关心下一代工作20年回顾展等三项系列活动。这些活动都很成功，在全国范围内产生了广泛的影响。当前，各地关工委正在传达贯彻纪念表彰大会的精神，广大老同志纷纷表示要立足新起点，开创新局面，再作新贡献。在这样的形势下，召开这次研讨会，研究如何学习、领会中央领导同志重要指示和讲话精神，如何贯彻纪念表彰大会精神，时机很好，主题突出。相信通过这次会议，各地关工委一定会继续发扬改革创新精神，在城市关心下一代工作中，再创新的业绩。

借此机会，我讲三点意见，供大家研究参考。

一、认真学习、深刻领会中央领导同志的重要指示和重要讲话精神

党中央、国务院历来重视关心下一代工作。今年6月22日，我们和中央文明办在京联合召开了中国关工委成立20周年暨全国关心下一代工作表彰大会，中共中央政治局常委同志和中共中央政治局委员、书记处书记、中央宣传部部长，中共中央政治局委员、国务委员，中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长等中央领导同志亲切地接见了全体会议代表。同志转达了总书记对广大“五老”的亲切问候，并作了重要指示。同志代表中央发表了重要讲话。同志在参观全国关心下一代工作20年回顾展时，也作了讲话。

中央领导同志的指示和讲话很重要。学习好，正确领会和掌握好，这是我们能否贯彻好、落实好讲话精神的关键。各级关工委一定要把学习中央领导同志指示精神和讲话精神作为一项十分重要的任务，认真抓好。中央领导同志的指示、讲话，我们中国关工委同志在学习中，感到主要集中体现在以下几个方面：

第一，充分肯定了20年来关工委工作的成绩。同志指出，多年来，中国关工委为促进青少年健康成长，加强社会主义精神文明建设，做了大量具体、生动、卓有成效的工作。同志指出，20年来，广大“五老”满怀对党和国家前途命运的真切关注，满怀对中国特色社会主义事业后继有人的高度责任，满怀对青少年健康成长的热情关爱，积极投身关心下一代事业，为青少年健康成长做了大量卓有成效的工作，不愧为以身作则的革命传统教育宣传员，不愧为可亲可敬的思想道德教育辅导员，不愧为具有崇高威望的社会风尚监督员。同志指出，关工委成立20年来，认真贯彻中央精神，积极发挥‘五老’优势，在培养下一代思想道德品质、科学文化素质等方面做了大量卓有成效的工作，硕果累累、成绩辉煌、贡献巨大，成为党和政府的得力助手，成为下一代最好的老师。这些指示和讲话，是对全国关工委和“五老”工作很高的评价，也是对20年来全国关工委工作成果的系统概括和高度总结。

第二，充分肯定了“五老”的特殊优势和关工委工作的重要意义。同志指出，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员具有丰富的人生阅历和深刻的人生感悟，是党和人民的宝贵财富。他们与青少年有着天然紧密的情感联系，在深入细致地对青少年进行思想道德教育方面有着不可替代的独特优势。同志强调，老同志思想政治坚定，人生经验丰富，德高望重，是青少年思想道德建设极其宝贵的重要资源。各级关工委和老同志做关心下一代工作，具有其他社会力量不可替代的特殊优势。同志指出，各地关工委都有自己的特色，关工委的工作很重要，非常有意义。

第三，对在新形势下做好关心下一代工作提出了要求、指明了方向。中央领导同志殷切希望中国关工委进一步加强组织，充分发挥“五老”人员的积极作用，在推进社会主义核心价值体系建设中、在弘扬革命传统方面、在营造有利于青少年健康成长社会文化环境方面发挥重要作用，为加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，推动精神文明建设作出新的更大的贡献。

第四，要求各级党委、政府重视与支持关工委工作。同志在讲话中要求，各级党委、政府要从中国特色社会主义后继有人的高度，切实重视青少年思想道德建设，积极支持关工委的工作，努力为关工委开展工作创造条件。要求各有关部门进一步加强与各级关工委的联系，更好地发挥老同志在培养青少年方面的重要作用。要注意总结、宣传关心下一代工作的典型、经验，大力弘扬老同志关心下一代的先进事迹和崇高精神，推动全社会关爱青少年健康成长的良好氛围。

中央领导同志的这些重要指示和重要讲话，是党中央对关心下一代工作提出的最新要求，语重心长，涵义丰富，为关心下一代工作指明了方向，提供了强有力的思想武器。我们要在各级关工委和广大老同志中认真传达、学习、讨论，把大家的思想真正统一到中央的精神上来，作为指引关心下一代工作科学发展的重要指导思想，落实到具体的行动上，扎实工作，夯实基础，开拓创新，拓展领域，力求实效，努力把工作做深、做细、做实，不辜负中央领导同志对我们的殷切期望。

二、城市关心下一代工作又有新突破、新进展，发展的势头很好

这次研讨会收到34个城市报来的38份交流材料，内容丰富，有新的创意。去年，合肥会议以后，不仅34个城市关心下一代工作有了新的突破和发展，而且对全国的城市关心下一代工作起到了很好的推动作用。这次会议交流的材料从以下五个方面，反映了城市关工委工作的新认识、新突破。

（一）在关心下一代工作中如何贯彻科学发展观，在认识和实践上有新的突破。

中国关工委在南宁会议上提出了在深入贯彻科学发展观，培养教育青少年工作中，要做到“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”，并以此作为关工委的工作方针。后来，根据实践的经验，又提出了要实现关心下一代工作的科学发展，必须牢固地树立服务大局的观念，以青少年为本的观念和协同配合的观念。这三个观念进一步诠释了“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针。这次会议交流的材料中，对此有一些新的认识和做法。比如长沙市关工委提出了要落实好这个工作方针，必须在思想上要注入新的理念，组织上要做好新的发展，活动上要争创新的特色，载体上要打造新的品牌。呼和浩特市关工委提出要坚持五个注重，注重理论学习，树立正确的政治方向；注重一切从实际出发，进一步深化关工委的工作；注重组织建设，建立相对稳定的工作队伍；注重创新理念，促进持续发展；注重舆论宣传，树立关工委形象。还有些单位提出，在工作中要处理好各方面的关系，摆正自己的位置，工作中要有重点，要有特色，要发挥“五老”优势，要围绕中心，主动作为。这些都体现了各地在贯彻中国关工委提出的工作方针时，坚持一切从实际出发，既抓住了重点，又有各自的特色。

（二）在青少年中开展社会主义核心价值体系主题教育中，创造了许多新的经验。

在青少年中深入开展社会主义核心价值体系主题教育，是关心下一代工作中长期的头等重要的任务，各地关工委对这项工作抓得都很紧，在不断的探索中创造了不少新的经验，提出了不少新的举措。郑州市关工委提出用社会主义核心价值体系教育青少年，重在培养和激发青少年对社会主义核心价值体系的认同和践行，强调对青少年进行社会主义核心价值体系教育，要在三个方面上下功夫：一是要着力在“知”上下功夫，二是要着力在“信”上下功夫，三是要着力在“行”上下功夫，才能真正做到真学、真懂、真信、真行，把社会主义核心价值体系内化为青少年的价值追求，外化为青少年的行为自觉。南京市关工委在社会主义核心价值体系主题教育中，充分发挥“五老”讲师团、宣讲团的作用，他们走进社区、乡镇、企业、学校，进行了3000多场的宣讲，在宣讲中既正面宣讲，互动交流，又运用多媒体播送影像和歌曲，生动活泼，提高了对青少年的吸引力和感染力，使众多的青少年在歌声、笑声、掌声的快乐氛围中受到社会主义价值观、理想信念、爱国主义、荣辱观等教育的熏陶。各地关工委结合重大节庆日和重大事件，普遍地开展了革命传统教育，开展“祖国在我心中”、“中国精神颂”中华魂等读书活动，开展学雷锋、学先进、唱红歌，以及组织青少年利用假日到社区、农村参加社会实践等活动。这些活动既丰富了社会主义核心价值体系教育的内容，又把革命传统教育融合在一起，增强了主题教育的生机和活力，受到青少年的欢迎和认同，收到了很好的效果。

（三）在组织“五老”参与净化社会文化环境，特别是网吧监督工作中，彰显了“五老”的特殊优势和人格魅力。

目前，各地关工委组织的“五老”网吧监督员已经成为净化社会文化环境的一支重要的社会力量。福州市关工委以配合文化部门落实网吧长效管理机制为突破口，现在全市已有1100多名“五老”担任义务网吧监督员，加强了禁止未成年人进入网吧和青少年健康上网的宣传教育。对引导青少年自觉远离网吧，文明上网起到了积极的推动作用。上海市关工委在全市倡导和推广了“老少博客秀”，受到了老少的欢迎，这是在信息化时代，老少运用网络互学共进的一种好形式，也是思想政治工作的一种创新。西安、济南、等地关工委在网吧监督中做了大量的工作，向市委、市政府以及有关部门提出了许多很好的建议，受到了家长的欢迎、学校的支持、领导的肯定。

（四）在民营企业中组建关工委有了新的拓展，有的城市关工委正在合资企业、外资企业中建立关工委，发展势头很好。在社会主义市场经济条件下，民营企业在国民经济中占有相当重要的地位，民营企业中的青年职工占较大的比例，大部分是进城务工的农村青年。从企业的发展和职工的成长，都需要加强对青年职工的引导教育。这几年来，特别是去年合肥会议上，无锡市关工委介绍了他们在民营企业、合资企业中建立关工委的经验后，各地关工委对这项工作加强了领导，工作有了新的发展。现在不仅在民营企业中，而且有些地方在合资企业中、外资企业中也组建了关工委。无锡、长沙、成都、宁波等城市关工委的实践证明，这项工作做好了，即有利于企业整体素质和竞争能力的提高，也有利于青年职工的成人成才，健康成长。不少企业主也主动要求关工委和有关部门帮助建立关工委，帮助他们选配老同志来担任关工委的领导。

（五）社区关工委工作取得新成就，特别是在建立家庭、学校、社会“三位一体”的教育网络中，取得不少新的经验。南昌市关工委提出三结合教育，学校教育是主阵地，家庭教育是基础，社会教育是依托，三者不可缺一。关工委可以起到桥梁和纽带的作用，在这三个方面，关工委和“五老”都大有用武之地。特别是在社会教育当中，关工委负有重要的责任。凡是把三个方面的教育衔接好、结合好的社区，就能达到共建、共育、共发展，促进了三结合的教育网络巩固发展。

社区是城市工作的基础。这些年，社区关工委组织已经普遍建立起来，还有了很大的拓展。长沙、宁波等城市的不少社区关工委组织已经延伸到楼幢，创建了不少校外辅导站和“四点半钟学校”，开展了“做一个有道德人”和“做一个合格的小公民”，以及关心农民工子女，关心问题青少年进行结对帮教等活动，这样老少可以就近就地开展各种生动活泼的活动，成效显著，对推动建设“零犯罪”社区起到了很好的作用。

三、进一步加强与改进城市关心下一代工作的几点意见

同志们，当前我国正在制定“十二五”规划，中央提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标。中央准备在10月初召开十七届五中全会，研究“十二五”规划，研究当前经济形势和经济工作。未来10年，是实施现代化建设“三步走”战略的关键阶段,任务很重，使命光荣。关心下一代工作，作为中国特色社会主义的重要组成部分，我们要认真学习、宣传、贯彻党的十七届五中全会精神，按照中央领导同志对关心下一代工作的重要指示和重要讲话精神，按照纪念表彰大会的部署，切实做好今后的各项工作。希望各地关工委和广大“五老”要紧紧围绕各地城市工作的中心，结合关工委工作的实际，从青少年实际出发，创造性开展各项工作，推动关心下一代工作持续健康发展。

（一）要把中央领导同志的重要指示和重要讲话精神，以及纪念中国关工委成立20周年暨全国关心下一代工作表彰大会精神，贯彻到关心下一代工作的各个环节。希望各地关工委要认真学习同志重要指示和、同志重要讲话精神，首先要抓好各级关工委主要领导成员和“五老”的学习和培训，认真学习，深刻领会，提高认识，增强贯彻中央指示精神的自觉性。同时，要结合各自的实际，抓住工作中的重点和突出问题，及时提出学习、宣传、贯彻这次会议精神的具体规划和措施，及时向党政领导汇报，加强与文明办等有关部门的联系与沟通，取得各方的支持，努力把中央领导同志的重要指示和重要讲话精神贯彻到关心下一代工作的各个环节中去。

（二）要结合实际深入开展社会主义核心价值体系主题教育活动。社会主义核心价值体系是青少年思想道德建设的灵魂和根本。让广大青少年了解掌握核心价值体系的基本内容和实践要求，在思想情感上认知、认同，在学习生活中遵循、践行，是青少年思想道德建设工作的中心环节，也是今后关心下一代工作的一个长期的、重要的任务。要继续探索如何用社会主义核心价值引领青少年，唱响主旋律，增强他们抵制各种错误思想影响的辨别能力。要在开展主题教育中与开展形势教育、革命传统教育、民族团结教育紧密结合起来，特别要注意运用典型来进行引导。在中国革命和建设中、在改革开放中，数十年来涌现出了一批又一批的英雄模范，他们是时代的先锋，是我们的宝贵财富，是大家学习的榜样。我们在向广大青少年进行主题教育活动中，要大力弘扬英雄模范的精神，用他们的先进事迹去感召青少年，用他们的优秀品质引领社会风尚。在青少年中形成一种崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。我们要进一步发挥“五老”的优势，大力弘扬“五老”精神，让有理想的人讲理想，让无私奉献的人讲奉献，让有创新精神的人讲创新是最有说服力、感召力。要通过各种宣传教育活动，引导广大青少年从先进人物的身上感悟到真正人生的价值是什么，使他们懂得只有把个人的命运前途与国家的命运、民族的前途联系在一起，在为国家、社会、集体作出贡献中，才能真正实现个人的人生价值。深圳市关工委这几年来总结推广了十个典型的经验，运用《深圳商报》宣传了百名“五老”的感人事迹。鞍山市、抚顺市、沈阳市关工委多年来坚持开展学雷锋活动的经验，在“学知做”上下功夫，这些经验对引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，深化活化社会主义核心价值体系教育起到了很好的作用。如果在座34个城市每年认真总结、认真推广一二个有份量、有新意、有普遍推广意义的先进典型，加起来就有六七十个各方面的先进典型，那对推动整个关心下一代工作将会起到多么大的影响。

明年是中国共产党建党90周年，我们要在广大青少年中进行党的历史、党的优良传统、党的基本知识和革命传统的教育。开展“颂歌献给党”等各种读书活动和各种形式纪念活动，以丰富主题教育的内容。

（三）要加强企业关工委工作，为培养新一代产业工人做贡献。城市关工委要在继续抓好社区、学校关工委工作的同时，要加强企业关工委的工作。企业是国民经济的生力军，也是工人阶级、广大青年劳动者、建设者最为集中的地方。搞好企业关工委工作，培养新一代产业工人，对于加强党的执政的社会基础和阶级基础，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴，均具有十分重要的意义。中国现代化，我们这一代人只能是开个头，艰巨的任务是要靠一代又一代年轻人去继续探索，去继续奋斗。各地关工委要提高对企业关工委工作的重要性和紧迫性的认识，不仅要关注公有制企业关工委工作，同时要继续推广无锡市关工委在非公有企业和合资企业、外资企业中建立关工委的经验。在推广中不断创造新的经验。企业关工委要着力在坚定青年职工理想信念和提高技术技能水平上下功夫，在培养和造就企业经营管理人才、专业技术人才和高技能操作人才上下功夫。这些工作做好了，对于帮助青年成长成才，增强企业竞争力、创新力都将起到非常重要的作用。实践证明，在培养新一代产业工人中，“五老”肩负着重要责任，要发挥“五老”的优势和特长，对青工进行传帮带，这方面各地已经有了不少成功的经验和打造出了一批具有中国企业特色的品牌，希望进一步总结、推广、完善、提高，形成各具特色的品牌。

（四）要继续组织“五老”做好义务网吧监督工作，积极参与净化社会文化环境工作。要进一步加强网吧义务监督员队伍的建设，吸收更多的“五老”担任义务监督员。要与有关部门一起进一步加强对义务网吧监督员的法律、法制和有关政策的培训，做到持证上岗，按政策监督。要与有关部门一起定期总结、表彰先进典型，及时解决义务网吧监督员开展工作中遇到的问题和困难。要及时向有关部门反映情况，提出建议。要认真贯彻疏堵结合的方针，多做疏导、教育工作，提倡和支持绿色网吧的建设。要推广上海市、浙江省关工委运用网络加强对青少年教育和交流的经验，下功夫办好各地现有的关心下一代工作网站，在内容上、形式上都要不断创新，提高吸引力，扩大影响面。特别要关心迷恋网吧的问题青少年，配合学校、家庭，针对不同的对象采取正面引导、结对帮助等不同的形式和方法，使他们走上健康上网、健康成长的道路。

（五）要进一步加强关工委自身建设，努力创建学习型、创新型关工委。我们要建立学习型、创新型关工委，关键是要提高各级关工委领导成员和“五老”的思想政治水平和创新能力。要扎扎实实的把社区、村镇、企业、学校等基层关工委工作做好。最近，中央宣传部组织专家编写了《七个怎么看》和《划清“四个界限”》两本书，从理论与实践的结合上回答了我们当前干部和青少年中一些关心的问题，思想性、指导性、针对性都很强。各地关工委领导成员和“五老”要认真学习，深刻领会，广泛地向青少年进行宣传教育，释疑解惑，增强他们识别和抵制错误思想的能力，同时，推进学习型、创新型关工委的建设。基层是关工委工作活力的源泉。我们工作的重心在基层，服务的对象在基层，工作的依靠力量在基层，成果来自基层，经验源于基层，“五老”人才也主要在基层。2001年，我们推广了武汉市关工委在社区创建“老少共建”文明社区的经验。近10年来，他们不断创新，又有了新的发展。不少地方学习武汉经验，加强了基层关工委的共建工作，收到很好的成效，增强了基层关工委的工作活力和影响力，对进一步推动家庭、学校、社会三结合教育网络的建设起到很好作用。在这次纪念表彰会上，我们提出要把今后三年作为“关心下一代工作基层工作年”，要按照领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好的标准，结合各地实际，积极开展“五好关工委”的争先创优活动。各地在这方面已经有了一些经验，希望继续加强这方面工作，有些地方提出力争三年内有一半以上基层关工委达到这个要求，也有的提出三分之二的基层关工委达到这个要求，我看只要我们把工作做好了，达到这个目标是有可能的。要大力弘扬“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的“五老”精神，发挥好、保护好“五老”的积极性，为他们搭建发挥优势和作用的平台。希望各级党委继续加强对关工委工作的领导和支持，定期听取汇报，及时帮助解决工作中遇到的困难与问题，为关工委开展工作创造良好的环境。关工委同志要在各级党委的领导下，围绕中心，主动作为，用心、用情、用力，尽其所能做好关心下一代工作，不断提高关工委工作的凝聚力、影响力和辐射力，努力当好党委和政府在培养教育青少年工作中的参谋和助手。

同志们，当前关心下一代工作发展势头很好，这是我们在各级党委领导下，在各方支持下，是经过大家20年共同努力的结果，来之不易，我们要十分珍惜。在新的形势下，我们要在以为总书记的党中央的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，抓住机遇，乘势而上，要始终保持清醒的头脑，在新的起点上，真抓实干，开拓创新，不断开创关心下一代工作的新局面，以新的成绩迎接建党90周年！