市长在照明产品推广会讲话

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同志们：

大家下午好！

今天召开这次会议，主要是安排部署高效照明产品推广工作。首先，我代表省经济和信息化委员会、省政府节能办，对各位来宾和新闻界的朋友们，以及6家在推广高效照明产品的企业表示热烈的欢迎。下面，我通报一下去年全省高效照明产品推广工作情况，并就做好今年推广工作讲几点意见。

一、多措并举，高效照明产品推广工作取得积极成效

2011年，在省委、省政府的坚强领导下，各级各部门认真贯彻中央的决策部署，把节能工作摆上更加突出位置，作为推进转方式、调结构的重要举措，加大攻坚力度，狠抓工作落实，全省万元GDP能耗累计降低22.1%，超额完成“十一五”节能目标任务。高效照明产品推广是国家确定的一项重要工作，我省圆满完成了各项工作任务。归纳起来，有以下几个特点。

一是成效显著。2011年，国家下达我省500万只高效照明产品推广任务，实际推广高效照明产品741万只，超额完成了国家下达的推广任务。按中标价格销售总额达7323万元，落实中央财政补贴3496万元，年可实现节电7.75亿千瓦时，节省电费4.57亿元，减排二氧化碳77.5万吨。“十一五”以来，累计推广节能灯1950万支，落实财政补贴资金7926万元，累计年可节电20.4亿千瓦时，经济和环境效益非常显著。

二是部署周密。召开了“全省2011年高效照明产品推广新闻会”，制定了实施方案，明确了目标任务和工作重点。重点选择照明产品使用集中，需求量大的电子、纺织等工矿企业和商场、学校、医院、政府机关等大宗用户，以及推广效率高、易于组织的大型居民社区和农村地区进行推广。根据各市的需求调查，将推广任务落实到各市，提出了工作要求，各级节能主管部门指定专人负责，切实加强领导，精心组织，周密部署，有力地保障了高效照明产品推广工作的顺利开展。

三是监管有力。定期调度各市高效照明产品推广进展情况，增强各市对这项工作重要性的认识，及时解决推广工作中遇到的问题，确保了推广工作的顺利开展。向全省公开了举报电话，对弄虚作假等行为，一经核实，严肃处理。加强后期核查和监管，确保高效照明产品真正安装到位，确保用户得到实惠。将推广高效照明产品任务完成情况列入对各市节能目标责任考核内容，年底进行考核。

四是形式多样。推广高效照明产品重点向农村倾斜，开展了“创建高效照明产品推广示范村”活动，将高效照明产品推广与社会主义新农村建设结合起来，累计在全省农村地区创建了1260个示范村，推广应用节能灯780余万支，落实国家财政补贴2418万元，为农民节省电费2.23亿元。在让农民享受到优惠政策的同时，增强了广大农民的节能减排意识。

五是产业推动。省政府出台了《关于加快高效照明产业发展的指导意见》，抓住国家实施节能灯推广补贴的机遇，大力培育高效照明产业，取得了显著成效。今年上半年，全省高效照明产业完成主营业务收入35.8亿元，同比增长37%，利税1.51亿元，增长33%，涌现出烟台红壹佰照明、浪潮光电、金晖光电、佛都照明等一批龙头骨干企业。烟台红壹佰公司两次入围国家节能灯推广补贴目录。全省高效照明产品企业获得“节字标”证书42张。

这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于各级各部门的艰苦努力，也得益于广大企业和新闻单位的积极参与，在此，我代表省经济和信息化委，对大家多年来给予全省节能工作的大力支持表示衷心的感谢！

二、再接再厉，确保完成2012年推广任务

今年是“十二五”开局之年，也是深入推进节能工作的重要一年。上半年，全省万元GDP能耗降低2.56%，与全年降低3.66%的目标相比还有较大差距，部分市节能目标完成没有达到进度要求，全省节能形势非常严峻。各市要把推广节能灯作为深入推进节能工作的一项重要措施，摆上突出位置，从思想上高度重视，行动上抓好落实，牢牢把握这个机遇，总结以往推广经验，查找薄弱环节，强化措施，扎实工作，确保完成国家下达给我省的推广任务，用足用好国家财政补贴优惠政策，推动我省高效照明产业发展，为完成今年和“十一五”节能目标、实现转方式调结构做出贡献。具体做好以下工作。

（一）加强组织领导。以财政补贴方式推广高效照明产品是国家采取的重要节能惠民政策，今年继续开展财政补贴推广高效照明产品工作，下达我省高效照明产品推广任务量是600万只，比去年增长了20%。当前离年底仅有不到4个月的时间了，而且国家推广节能灯工作已经实施了三年，一些大宗用户已经普及，推广的难度越来越大，完成推广目标时间紧迫，任务艰巨。从前几年推广情况看，大多数地区对推广工作是高度重视的，能够做到思想认识到位、措施到位、人员到位，切实把推广高效照明产品作为节能减排的一项标志性工作来抓，抓得细，抓得实，抓得好。今年，各市节能主管部门要继续发扬吃苦耐劳、勇挑重担的精神，深入摸底调查，做好宣传发动，制定工作方案，指定专人负责，落实目标任务。各市节能主管部门要按照本地区承担的推广任务量和具体调查统计情况，会同财政部门认真制定具体的推广实施方案，在9月8日前报省经信委、财政厅备案，并根据方案组织开展本地高效照明产品推广和财政补贴资金申请工作。

（二）创新工作机制。财政补贴高效照明产品推广的最终受益人是大宗用户和城乡居民。各地要完善推广配套办法，创新推广机制，提高推广效果，使尽可能多的用户享受到国家财政补贴政策，调动各方积极性，确保完成高效照明产品推广任务。省里把600万只的推广任务，依据各市人口、城乡发展水平和用电量情况，以及各市上报的需求数量等，分配到全省17个市。鉴于各县市区工作基础不同，需求量存在差异，建议各市不一定把推广任务再分到各个县区，可以根据实际情况，选择重点区域和重点领域，充分发挥中标企业的积极性，运用相关销售网络和信息平台，从照明产品更换数量相对集中的机械、化工、纺织等工矿企业，以及商场、学校、医院、政府机关等重点领域着手，选择大宗用户、大型居民社区和行政村，集中采购，集中安装。要向农村和贫困地区倾斜，通过替换在用的低效照明产品，让农民享受优惠政策的同时，增强广大农民节能减排意识，带动农业节能减排，提高农村生活质量。有条件的市可以制定具体配套政策，安排专项资金用于高效照明产品推广。在确保规范操作的前提下，精简操作程序，加快推广进度，提高效率，确保按时完成任务。省里将继续把高效照明产品推广情况纳入年度和“十二五”节能目标考核内容，统一对各市进行考核。

（三）加大向公益性单位的推广力度。高效照明产品推广补贴活动归根到底是一项惠民工程。要切实做到惠民及民，发挥国家财政补贴资金的公益示范作用。“十一五”期间，我省成功开展“高效照明产品推广示范村”创建活动，为改善农民生活质量，推动农村节能减排发挥了重要作用，同时也产生了良好的示范作用。今年，各市要进一步加大向学校、社区、敬老院、福利院等公益性单位的推广力度，深入开展绿色照明产品进学校、进社区、进敬老院、进福利院等活动，创建一批高效照明产品示范单位，引导这些单位加快淘汰高耗电白炽灯。以丰富多彩的高效照明产品推广示范创建活动为载体，扩大节能灯推广工作的惠及面和影响力。省里将及时总结各市的典型做法，对成效明显的进行表彰奖励，形成以点带面、整体推进的高效照明产品推广工作局面。

（四）加强协调配合。各市节能主管部门在推广工作中，要加强组织协调，构建政府推动、企业为主、全社会参与的工作体系，形成协调、高效的工作机制,提高工作效率，保证工作效果。要主动与财政部门沟通，按照职责分工，密切合作，借助政府力量的推动，共同做好推广工作。要增强服务意识，积极主动与中标企业和用户沟通，搭建服务平台，帮助中标企业和用户协调解决推广工作中的关键问题，确保推广工作顺利开展。要调动各方力量参与、配合、支持高效照明产品推广工作，协调教育、建设、交通、卫生、国资、旅游、公共机构，以及商业、妇联等部门和单位参与推广活动，力争在11月中旬以前完成今年推广任务。要做好废旧灯具回收工作，防止乱丢乱弃，污染环境。

（五）充分发挥企业主体作用。企业是高效照明产品推广的责任主体，承担我省今年推广任务的中标企业均是业内知名企业，有着较好的产品信誉和较高的行业声誉。希望中标企业积极配合相关市节能和财政部门制订实施方案，为大宗用户提供必要的改造方案和技术支持，保证产品及时安装到位，确保安装的产品质量与投标产品一样，销售价格与中标协议价格扣除财政补贴后的价格一样，上报的安装数量与实际安装数量一样，售后服务与投标承诺一样，并帮助居民用户不仅算初始投资帐，还应算运行成本帐和环境效益帐，提高消费者节能减排意识。企业要特别注重对经销、人员的培训，以服务用户为宗旨，加强内部管理，提高服务能力和水平。中标企业之间也要相互支持、相互配合，共同发展。

（六）切实搞好督促检查。财政补贴高效照明产品推广政策的一个显著特点是注重后期核查和监管，国家将组织力量对推广情况进行抽查，确定高效照明产品安装到位后，企业才能申领到补贴资金。各市要加强督促，保证进度，按照省实施方案的进度要求，逐项落实，确保高效照明产品安装到位，推广任务落实到位。各市节能办要与财政部门一起，加强对推广工作的监管，确保推广工作流程公开、透明，确保执行国家政策不变形、不走样。各市和中标企业要及时将推广进度情况报省经信委和省财政厅。省里将适时对各市推广工作进展情况进行抽查。为加强社会监督，我们继续面向全省公开举报电话，举报一经核实，我们将在全省通报批评，并采取相应处罚措施。

（七）加强宣传引导。多年来，新闻媒体的朋友对我省节能工作给予了极大关注，做了大量宣传报道工作，为推动我省节能事业发挥了积极作用。以财政补贴方式推广高效照明产品，是一项政策性强、惠民面广、影响大的工作，各市要加强与新闻媒体的联系，积极配合媒体搞好宣传报道。今天我们邀请了部分媒体的朋友到会，希望大家一如既往地继续支持节能工作，通过更多的渠道，更丰富的形式，宣传高效照明产品推广工作，宣传使用高效照明产品的好处，宣传节能灯使用小常识，动员大家积极参与到推广使用高效照明产品的工作中来，从而引导消费者在生产、生活中自觉选购节能产品，树立生态文明观念。

同志们，推广使用高效照明产品，涉及千家万户和社会各个方面，是一件功德兼备、造福后代的大事。希望大家进一步创新工作思路，加快推广应用高效照明产品，为惠及城乡居民、做大高效照明产业、推动节能减排做出应有的贡献。