主任在市管企业工作会讲话

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同志们：

4月底我们召开了“服务提升年”主题活动动员大会，还与企业签订了年度经营责任书，按照制度规定，半年末要对企业经济运行情况进行综合调度和分析。因此，这次会议主要是分析上半年企业经济运行情况，找出问题，研究措施，促进企业全年任务目标的圆满完成；对调度的“服务提升年”主题活动开展情况，找出差距，加大工作力度，确保主题活动取得良好效果。下面，我着重讲三个方面意见。

一、上半年企业考核指标完成情况和经济运行情况

今年上半年，各企业按照市委、市政府的部署要求，以业绩考核为激励，以提升服务为推动，发展步伐进一步加快，考核指标完成情况总体较好。11户签订经营业绩责任书的企业中，原5户盈利企业实现利润5146万元，完成目标值8500万元的60.5%；其中广电网络完成64%，北洋集团完成63%，船厂完成57%。原6户亏损企业亏损11593万元，超过目标值9450万元的22.7%，其中：公交公司亏损1932万元，占目标值的96.6%；东山宾馆亏损1150万元，占目标值的70%；热电厂亏损1750万元，占目标值的47.3%；二热电亏损2886万元，超过目标值的80%；国资集团实现利润140万元，由亏转盈。4户签订资产管理责任书的企业强化资产管理，控制费用支出，其中煤气公司管理费用占业务收入比重下降了5.2个百分点，铁路局下降了3.7个百分点，民航局上升了1.3个百分点。

我们这些企业总体情况较好尤其在行业对标方面也有较好的表现。根据国务院国资委的2009年度全国各行业对标评价指标参考值，我们对市属14户（不含电力办）企业进行对标测评。共选择企业盈利能力、资产质量、债务风险和经营增长等4个方面19个测评指标，指标值分为优秀值、良好值、平均值、较低值和较差值5个档次。评价结果是：半数以上指标超过平均值的企业有11户，占79%，分别是：北洋19个、二热电18个、广电17个、煤气16个、城建13个、水务13个、热电厂12个、国资集团12个、威港10个、船厂10个、民航10个；其中半数以上指标达到优秀值的企业有北洋、广电、煤气3户企业。

之所以取得以上成绩，我们调研分析有以下主要因素：

一是业务收入有新增长。各企业紧跟企稳回升的宏观经济形势，努力争客户、抢市场、促销售、保民生，业务收入普遍增长。15户企业实现业务收入18.4亿元，同比增长12.8%，其中，6户公益性企业实现业务收入8.1亿元，增长7.3%；9户竞争性企业实现业务收入10.3亿元，增长17.6%。威港集团收入增长68%，主要是今年新拓展了煤炭、第三方物流和石油焦铁矿粉等业务，增加收入3846万元；煤气公司增长48.6%，主要是居民用户安装增加21809户，商业用户增加123户，工业用户增加14户；铁路局增长29%，主要是港铁矿石的大量运输带来了铁路货物运输量同比增长84%；北洋集团增长16.8%，主要是3月份取得了三星一级外协资质，新增线路板组装生产线5条，产量同比增长38%。另外，东山宾馆迎宾楼和商务楼相继开业，收入增长了77%；船厂在去年没有接到订单的情况下，主动出击，特别是在春节期间走访客户，新承接了多用途集装箱船、供油船、散货船等近50万载重吨，生产任务已排到2013年。

二是财务费用控制有新成效。15户企业中，财务费用同比下降的企业有10户，累计下降44%，节约财务费用2658万元。其中，船厂下降65.9%，节约1715万元，主要是由于人民币对欧元汇率上调，按照合同预收的欧元产生汇兑收益1780万元，冲减利息支出；城建公司下降42.7%，节约财务费用309万元；二热电、北洋集团、煤气公司财务费用减少，主要是贷款余额减少。

三是资产的质量有新提高。15户企业资产总额达到228.2亿元，增长18.4%，负债总额129.5亿元，增长16.3%，净资产98.7亿元，增长21.3%。资产负债率56.7%，同比下降1.1个百分点，与全省地市级国资委监管的企业比，低8.7个百分点，债务风险相对较低；应收账款对应业务收入增幅来说低了2.13个百分点，减小了坏账风险。资产短期偿债能力同比提升了12个百分点，资产变现能力同比提升了10个百分点。上述数字说明我们这些企业尽管有的贷款仍比较多，但都在努力控制企业债务规模和风险，提高资产的质量水平、运营效率和增值能力。如国资集团对投资类企业增值性资产进行增资扩股、对参股企业积极收缴资产收益、对闲置类资产进行拍卖变现和出租经营，特别是加大应收账款的清欠力度，采取细致的核查和法律的手段等有效措施，在清欠难度越来越大的情况下，从“死户”中找线索，收回资产和现金170万元。

四是重点工程建设有新进展。港的国际客运码头、国际客运中心、国际航运服务中心、国际物流园区、7万吨级航道扩建等工程进度已经过半；水务集团米威调水三期工程已铺设水厂至羊亭段供水管道16.5公里；船厂一期工程的3万吨船台及码头配套设施、二期工程的10万吨级造修船坞及800吨、400吨吊车起重设施已经完成；广电网络公司共敷设线缆107公里，完成农信社等200多个专网接点；公交公司已完成高区天然气加气站一座，经区加气站正在施工中；煤气公司的荣成至港西全长48公里的天然气管线铺设工程，上半年已投资1587万元，预计今年10月全部竣工通气；热电厂9号炉扩建工程、4号至9号炉脱硫工程总体过半，西中线循环水供热主管网工程全部完工；二热电的工业新区热源厂建设工程、博通热电的锅炉烟气脱硫工程等按进度施工；电力办对华能电厂三期工程已累计投资7334万元；北洋集团在初村工业园投资厂房15547平方米，已基本完成室内装修工作。

各企业在肯定半年工作成绩的同时，也都提出了存在的许多困难和问题，有的企业不仅分析自身困难还从宏观经济层面进行了分析，如热电厂、国资集团、北洋集团、民航局、港华燃气等分析得比较全面。这些困难和问题有的带有普遍性，有的具有特殊性；有的是工作因素，有的是客观因素；有些是暂时困难，有些需要长期努力来解决。这里，着重从面上共性上归纳了以下几个方面：

（一）政策环境制约了企业发展。主要包括：一是汇率因素对外向型企业影响较大，如北洋集团出口比例在60%左右，人民币近期的大幅度升值直接递减企业的利润，集团所属的加工制造企业年底有可能出现亏损；船厂因汇率变动也造成了收入大幅度减少。初步测算，这两家企业上半年因汇率变动减少收入300万元。二是公益性企业产品采购的市场定价和销售的政府定价联动机制不够健全，价格多年来倒挂的问题仍然没有解决。上半年，热电、公交企业新增亏损6571万元。三是国家房地产政策制约了房地产开发企业的发展，特别是今年4月份以来出台的多套用房限制政策等因素，导致城建开发公司等企业商品房存量增加，市场销量下滑，资金周转困难，发展形势严峻。四是电信网、广播电视网和互联网的三网融合，广电企业技术和管理的相对薄弱，有线电视模数共传、资费调整、部分数字电视用户的退出等，对广电网络企业的发展将带来新的挑战。五是我市天然气价格没有优势，影响了煤气公司的经济效益。如济南、青岛等城市使用的中石油、中石化管道天然气，由国家发改委统一定价，价格较低且相对稳定，而我市使用的是烟台中世公司经营的中海油海上天然气，未列入国家发改委定价目录，气价高且调价次数频繁。

（二）市场因素加大了经营成本。一是受原材料涨价影响。目前，煤炭价格已涨到825元/吨，同比上涨33.6%，导致两户热电企业增加成本9438万元；钢材已超过5000元/吨，同比涨幅达13%，船厂因此增加成本6940万元；汽、柴油价格分别为7620元/吨和6640元/吨，分别增长19.1%和34.4%，公交公司增加成本700万元。二是人工成本上涨。受政府工资指导线调整、保险基数上调、社会劳动力价格上升、企业人才培养等因素影响，企业人力成本大幅度上升，15户企业人工成本同比增加6080万元，其中东山宾馆上涨73%，船厂上涨近50%，北洋集团上涨15%。

（三）资金紧张增加了部分企业的债务风险。表面上看15户企业的资产负债率不到57%，处在相对安全的范畴，但具体分析单个企业，就会发现问题的严重性。15户企业的银行贷款总额同比增长了28.5%，达到64.3亿元，其中有四户企业的资产负债率超过了75%，说明我们部分企业资金紧、贷款多、负债高、风险大。如：公交公司购车、场站建设等资金因一直亏损全部靠贷款解决，目前贷款余额高达1亿元，资产负债率高达89%；威港集团贷款余额18亿元，仍难以满足今后建设规划和经营发展的资金需求；两个电厂煤炭采购、锅炉机组、脱硫设施、管网建设改造等，资金需求急迫量大，除了一部分配套费外，主要是靠贷款解决，贷款余额达到4.5亿元；船厂贷款余额近9亿元，新厂建设仍有很大的资金缺口；机场的三期工程建设，除了政府投入5000万元外，仍缺口9000万元。

二、“服务提升年”主题活动开展情况

深入开展“服务提升年”主题活动，是市委、市政府提出的今年市管企业特别是公益性企业的工作重点，自4月初启动以来，各企业积极响应、全面发动、抓好落实，主要做了以下工作：

一是制定了活动的具体方案。除了电力办和医药公司因情况特殊外，其他13户市管企业都制定了比较详细可行的活动方案，如，水务集团、热电厂等企业的活动方案很具体全面，国资集团还指导所属企业如阳光大厦等制定了针对性强的活动方案。各企业都在方案中明确了组织领导、活动内容、任务目标、工作责任、考核奖惩等具体要求，推动了“服务提升年”主题活动扎实有效地开展。

二是重视了职工素质的提高。没有职工素质的提高，就没有服务质量的提升。为此各企业开展了形式多样的职工教育培训活动。水务集团把《感恩的心》作为职工的必读书目，教育职工关心爱护企业、感恩回报社会；煤气公司开展了“敬业做事、感恩做人”百日读书活动；民航局聘请中国国际航空公司对机场一线员工进行了礼仪培训；广电网络所有营业员到移动公司参观学习和跟班轮训；船厂外聘专家对50多位管理人员进行了管理体系标准培训，对100余名职工进行了ERP流程及应用培训，对船装车间170余名职工进行了安全法规和操作技能培训；市铁路局积极开展争当服务明星、争创青年文明号活动，对各营业站开展“三要、四心、五主动”活动。市国资委组织的首届“国企杯”乒乓球比赛，14户市管企业有民航、电力办、热电等13户企业积极组队、踊跃参赛，有的企业一把手还亲自挥拍上阵，不仅赛出了水平和风格，更增进了企业间的感情和友谊；公交公司还组织了有社会单位参与的“公交杯”乒乓球比赛；港组织了春季职工运动会。这些活动都丰富了职工文体生活，增强了企业凝聚力。

三是广泛征求社会意见。水务集团已走访9万多用户，发放了10万多份宣传材料，征集意见建议71条，解决了130多个问题。热电厂举行了“解决供热问题、真心温暖百姓”社区走访启动仪式，已设立社区走访现场4个，共收到用户反映的各类供热问题45个，并逐个加以解决。公交公司组织了“安全生产、优质服务”演讲比赛，张贴安全标语3000多条，发放宣传材料8000多份。港集团通过宣传标语和警示口号加强职工安全教育培训，在旅游码头通过展板和散发宣传材料进行安全咨询服务。广电网络对未使用数字电视的2.5万用户进行了走访和政策宣传。北洋集团开展了“暖心2010年”客户服务活动，通过免费电话、电子邮件等形式，向客户提供完善的服务。港华燃气充分发挥热线调度中心调度处理终结职能，上半年收到各类热线15000条，处结率和满意率均达100%。

四是逐步完善服务机制。水务集团对星级管理和目标责任制考核制度进行了完善。港华燃气公司全面推行首问负责制和跟踪督办制。热电厂实行挂牌上岗等，进一步优化了服务。广电网络编印了营业厅服务规范，完善了用户服务回执单制度和用户回访制度。港集团改进了船舶服务流程，规范了港口收费标准等。城建开发通过开展对作风纪律、内部管理、工作接口、客户服务和安全生产等专项检查活动，查找问题，制定措施，搞好整改。在新春灯会期间，水务、民航等8户企业积极响应号召，认真制作的精美展台全部获奖，尤其是港、国资集团2户企业还获得“设计制作特别奖”（全市只有5个），展示了企业良好形象；在松顶山灭火期间，水务、公交、二热电等6家企业立即派出人员参加救灾，说明我们企业服务社会的责任感，真正落实到了行动上。

五是强化了民生服务基础建设。水务集团日供水能力10万吨的苘山净水厂已投入试运行，可超前8年满足全市用水需求；市区49个城中村供排水改造配套建设，已经完成了30个村；组织干部职工2000多人次参与河道治理，先后修建海峰河和渤海河等拦水坝6座、装置钢制阀门18个、并网排污口99个，截流污水230万方，清理垃圾淤泥近50万方，铺设涝台河等污水管网8400米，使河道污染问题得到了根本性解决。第二热电厂投资7200万元，新建一台220t/h高温高压循环硫化锅炉，缓解冬季供暖负荷紧张的局面；投资8300万元，完成供热管网建设及改造；投资3000万元进行锅炉烟气脱硫工程改造。市民航局抓住世博会的契机，分别与东航、山航达到协议，开通了至上海的5排航班。公交公司上半年投资450万元购置大容量天然气公交车6辆，改造天然气公交车40余辆，更新公交站牌262个，新建候车亭1座，翻新候车亭3座，进一步改善了市民乘候车条件。

三、当前企业改革发展和社会服务工作重点

对于今年的企业改革发展和社会服务工作，我们已在去年底和今年4月召开的企业负责人工作会议上作了安排，工作目标也在签订的责任书中作了明确，讲的都比较多了。我所讲的，都是把为企业服务、帮助企业发展作为出发点，当然讲的是否到位大家可以探讨，对的应该去执行，错的应当提出来及时纠正，这是国资委和国有企业之间应有的一个基本的和谐关系，是一个实事求是的工作态度。但是，现在存在的一个主要问题是，我们的执行能力和效果并不尽人意。比如说，我们要求企业提报服务年活动方案，但有的需要多次督促；要求企业6月底前报告发展规划，至今只有港集团、国资集团、二热电厂、广电网络、城建开发5户企业正式上报了发展规划，另外，北洋集团、公交公司已外聘专家帮助制定相关规划，北洋集团还专文报告推迟的原因，表现出了一个认真的工作态度。下面，结合企业提出的思路和面上情况，就下半年的工作提几点意见。

一是以长远规划促发展。不谋全局不足以谋一隅，不谋长远不足以谋一时。企业要发展，制定目标规划是基本的要求，是一项基本功。想到才能做到，敢想才能敢闯。国资委依法不能干预企业的日常经营活动，但是决定企业的发展规划和年度计划，是一项基本的职责。当前，我们已经建立了年度考核、任期考核、预算管理和战略规划相结合的调控约束体系，其中战略规划和任期考核是处于统领地位，年度目标和预算目标是具体实施。我们要求企业制定发展规划，是为了引导企业对宏观经济走势有一个基本的判断，对企业长远目标和可能性有一个准确的把握，对凝聚企业上下的力量有一个基本的推动，对解决困难问题的对策措施有一个基本的思路。因此，企业负责人应当具有长远的战略眼光、思维和举措，在抓好当前机遇追求眼前发展、规范年度考核和预算管理的基础上，善于以制定长远规划作为立业发展之本，没有制定五年或长期规划的应抓紧研究上报；制定了规划的，也要根据形势环境的变化，不断修订目标和措施，促进企业在制定规划中学习、思考、探索和创新、发展、提高。明年1月份，各企业要拿出全年的目标计划并编制年度企业预算，及早签订新年度的经营责任书，提前部署新年度的各项工作。

二是以社会服务促发展。发展和社会服务并不矛盾。履行社会责任是国有企业的天职，不断发展是更好地服务社会的保证。市领导强调开展好“服务提升年”主题活动，不是一时之需和一时之计，而是为了引导国有企业更好地服务社会、惠及民生，在促进全市经济社会发展中创造国企发展的良好条件；引导国企在服务社会中赢得社会对国有企业特别是公益性企业更多的关注和支持，营造更好的社会氛围；引导企业解决好经营管理中薄弱的环节和问题，进一步夯实发展的基础，说到底，还是为了促进企业的发展。因此，各企业要把服务主题活动真正扎实有效地开展起来，不能只是制定方案，停留在口头上或纸面上，也不能浅尝辄止搞短期行为。这次会上，我们印发了关于服务年活动评选表彰的通知，这也是我们开展创先争优活动的一个具体行动。这个通知只是明确了考核评选的范围、内容、程序等基本要求，具体评选要求将在年底前联合有关部门共同下达。比如说，评选表彰企业的具体奖项、先进班组和个人的名额及奖项、总结表彰的具体时间和方式等，将进一步明确。各企业要把服务年活动搞得丰富有效，还要注重工作的创新和亮点，善于经验的总结和宣传，积极创树先进班组和个人，把全体员工的积极性和创造性充分调动起来，为企业发展和社会服务贡献力量。8月份，我们将组织服务年活动的现场观摩，请大家提前做好准备。同时，以现场观摩为推动，按照企业各自的服务年活动方案，真心实意、真抓实干地搞好各项服务。特别是社会服务热点企业要抓紧做好各项准备工作，如热电企业要搞好炉机、脱硫、管网等设施的安装、检修和调试，适时、比价、节省、安全地购储煤炭，更好地保障冬季供暖；公交公司要抓好车辆的维护保养，确保冬季客运安全畅通；煤气公司要加强燃气安全使用检测、指导等工作。

三是以自我约束促发展。自我发展是企业的内在动力，自我约束是发展的内在因素。无论是国资委监管还是行业部门管理，无论是党委政府的领导还是社会各界的监督，都是外部因素，最直接的还是企业内部的自我约束。自我约束机制的建立是一个系统工程。首先，要搞好公司制改造。公交、热电企业要按照现代企业制度的要求，进一步完善公司化改制的具体操作方案，搞好产权明晰、资产清理、章程制定等相关工作，确保年底前完成公司制改造。在此基础上，解决好有的企业运作不规范的问题。其次，要科学民主决策。民主集中制原则，同样适用于企业。在当前政策和市场制约、企业困难和问题交织的严峻形势面前，科学决策尤为关键。我们要求企业进行季度和年度运行情况分析，对投资新项目、进入新领域、开拓新业务等进行可行性研究论证，也是为了指导企业科学分析全局走势和行业特性，确保科学决策；我们要求企业对一些重大决策要履行集体研究程序和报告审批程序，也是为了避免企业决策失误。因此，企业要时刻关注和认真分析经济运行情况，年终企业在进行工作总结、报告经济运行情况、安排来年各项工作的同时，要对明年本行业涉及到的发展趋势、有关政策、市场情况等进行预测分析，随同相关材料一并上报，不断增强工作的预见性和针对性。要把一把手掌舵和集体决策有机地结合起来，善于集中工程、财务、法律等各方面专家的智慧，善于发挥董事、监事、经理层等各方面职能的作用。第三，要完善激励约束机制。要将节支增效目标和责任从母公司传递到子公司，从主要负责人传递到副职、部门和岗位，在企业内部真正建立起“人人身上有指标，个个肩上担责任”的考核激励机制。建立对企业副职的考核激励机制，打破干好干坏、干多干少一个样的现状。企业特别是公益性企业要严格控制辅业人员、后勤人员和新招人员，努力降低人工成本。要完善企业内部激励约束机制，以适当的激励政策培养留住一线人员、高技术工人和专家型人才。建立工资总额与经济效益、内部基本核算单位绩效工资与经营指标、职工奖励工资与工作成果三联动的机制，最大限度地调动各方面的积极性。

四是以精细管理促发展。精细管理决定着企业的成败。这方面的例子非常多。比方说，我们参加企业的招标活动中就发现，有的外地企业因为投标书上缺少“副本”两个字样，就作为商务废标处理，失去了参与技术竞标的资格。对我们这些企业来讲，管理水平也参差不齐。比方说，我们这些企业与自己过去比有很大进步，但是与同行业先进水平比较还有很大差距，14户企业有75个指标处在全行业较差水平；我们企业的财务费用有所下降，但只是局部的和暂时的现象，整体上看财务管理的基础并不牢固；企业的管理费用仍然是增长的，增幅高达19%，只有3户企业同比下降。当然，也有好的例子。比方说，一热电采取以热定电最经济的运行方式，努力降低煤炭单耗，上半年节约成本3785万元；民航局实行可控费用包干，要求将费用在上年基础上下降10%。因此，企业要把精细管理真正作为永恒的主题来抓，学习运用现代企业管理理论和实践，创新企业管理的理念和模式，形成特色的企业文化和制度。一要加强财务管理。发挥财务会计部门化解财务风险的重要作用，强化培训，提高财务人员素质，不仅要会核算，更要会管理，能在深层次发现问题并预测风险。从这次上报分析材料可以看出，有的企业财务人员对材料价格、耗费等情况掌握的不够细致、全面，这就很难对本企业的成本费用作出一个全面细致的分析，也很难给领导出谋划策。内部审计部门要承担对内控机制的再监督作用，促进内部控制改进和完善。要依照《内部会计控制规范》及具体规范开展工作，抓好货币资金、采购与付款、销售与收款的控制。二要加强成本费用管理。要着力解决管理费用长期居高不下的问题。有的企业管理人员比例过高，机构设置多，效率低。因此，要清理整合辅助企业，缩短投资管理链条，减少企业管理层次，推动企业集中优势资源和优良资产，做大做强主业，提高核心竞争力。要优化内部组织结构，构建适合本企业发展战略和业务结构要求、职能定位明确、运作高效的内部组织结构，提高决策效率，精简管理人员数量，降低管理成本。建立全过程管控机制，降低成本费用总额。对各项费用开支和资源消耗要规定数量界限，实行标准成本管理模式，做到低投入、高产出。要改善管理流程、规范岗位设置，建立费用控制目标责任制度，并分解细化到部门和个人，控制费用增长。对同类产品要确定标准定额，超标的处罚，节约的奖励；新产品要测算定额及时修正，不能以既成的事实为标准，要科学地分析其合理性。建立日常经济运行数据监控平台，对运行过程监控。通过建立数据网络传输系统，及时获取企业的生产经营数据，对各项费用支出、成本异常等情况，及时发出预警，采取相应措施。三要特别重视安全生产管理。我们这些企业涉及水、电、汽、暖、天然气、公交，以及港口、造船、建筑、宾馆、运输等，都是安全生产的重点领域，一时一刻也不能放松警惕、忽视安全，包括预案、值班、巡查、设施等各项制度规定必须抓好落实，确保不出现各类安全责任问题。另外，在今年全市创建环保模范城的活动中，公交、水务、热电、机场、铁路、港口等企业都承担了大量的任务，各企业一定要高度重视，按照市里的统一部署做好各项工作。四要加强节能环保管理。前不久市环保局通报了全市重点污染源超标情况，我们有热电厂和博通热电两家企业至今没有完成炉外脱硫工作，因此热电企业要按照责任书的要求，抓紧脱硫设施建设等相关工作，确保完成节能减排的考核指标。

五是以开拓市场促发展。市场是波动的，瞬息万变的，不依人的意志为转移的。我们要发展，就是顺应市场、研究市场、抓住市场、开拓市场，绝不能等待观望或者守株待兔、无所作为。前不久，民航新开通了至俄罗斯的包机，要加大力度开通至内蒙的包机、至韩国等原有的国际航线、增加原有航线的航班密度、开通货运包机等，努力扩大市场，增加收入。船厂要把握船市复苏的有利时机，全力以赴抢订单，同时以确保按时按质交船稳定老客户、以新用途船舶的设计研发来储备和争取新船型、以修船坞的尽快投产开拓修船新市场。港要努力引进大客户和新客户、承揽大货种和新货种，并通过加快集疏运体系建设为大货种的引进奠定基础。北洋集团要加快园区建设和技术研发，着力培育技术团队，积极开辟技术研发新领域、占领高端产品新市场。国资集团要积极稳妥地研究和选择新的投资目标、投资领域和投资业务，做好资本运营、资产经营和实业发展相结合的文章。公益性企业要根据城中村改造、城乡一体化规划等，扩大水、电、汽、暖和天然气等客户，特别是公交公司要根据绿色公交走廊世行贷款项目的进程和要求，做好公交项目的设计和安排、场站和车辆的建设等各项工作，为未来发展铺平道路。广电网络公司要密切关注三网融合的动态、技术和政策变化，在技术上、管理上和服务上加大工作力度，尽快适应新形势，突破有线电视单一业务的局限，向全网络业务迈进。其他企业也都要在开拓市场上下功夫，拓展发展的新空间、新领域。

六是以争取支持促发展。作为市场经济条件下的经济组织，国有企业必须主动应对市场挑战，加强自身管理挖掘潜力，积极主动破解难题求发展。同时，国有企业的出资人是政府，承担的社会责任是为政府分忧，特别是解决公益性企业当前的进销价格倒挂和持续的政策性亏损问题、基础建设资金紧张和债务风险加大的问题，以及广电网络公司存在的一些具体问题等等，都离不开政府的扶持。如何争取支持，创造良好的外部环境，关键是积极主动向市委市政府领导、行业管理部门、综合经济部门等多请示多汇报，当然也包括及时向国资委反映、向上级部门汇报、向关联单位争取。在汇报反映中，一定要做到详细全面、实事求是，不掩盖问题、不回避矛盾，取得理解、形成共识。作为国资委来讲，要始终树立监管就是服务的理念，要通过联系企业、深入调研，多向企业学习，多掌握实情，及时地把企业存在的困难和问题如实地汇报反映上去；每个同志包括我本人都将尽职尽责、尽己所能地多为企业办实事、解难题。初步考虑，今年元旦前将组织一场由国资委主办、电视台协办的以“责任、服务、奉献”为主题的新年晚会，现正在与电视台协商和制定方案，请各企业及早组织、认真排练、踊跃参演。总之，将通过多组织一些体育比赛、文艺节目、外出学习等活动，密切我们大家之间的联系和感情，丰富大家的学习和工作，提升大家的素质和能力，促进企业的改革和发展，更好推动我市经济社会又好又快地发展。