市长在河道整治座谈会发言

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各位委员、同志们：

在这里，我想用时下的“三个自然现象”来进一步表述大家的这种感受，可能更贴切些：

一是幸福感像花儿一样绽放。大家都知道，环境是我市的一大优势，文明是我市的一大招牌。市委、市政府居优不避劣，创城不停步，下决心争创全国文明城市，下决心彻底整治市区河道，下决心为老百姓带来更多实惠和利益，这本身就是一件让人感到幸福的事。王书记、孙市长把创城工作、河道整治挂在心上、说在嘴上、抓在手上，经常亲临一线检查指导，提出了许多重要意见。市委、市政府分管领导靠上去抓部署、抓协调、抓检查、抓落实。还有，就是经过市区各级各部门和基层广大干部群众的共同努力，创城工作与河道整治都取得了阶段性成果。今天所到之处，河道变美了，河水变清了，环境变净了，社区变新了，窗口变亮了，秩序变优了，城市变得更文明了，老百姓的笑容也更灿烂了，这的确是一件让人感到幸福的事。我想，这种幸福感，源于市委、市政府的为民、利民、惠民政策，源于各级各部门的高度负责和真抓实干，源于广大民众的积极支持和广泛参与。事实证明，创城工作与河道整治，得民心、顺心意、遂民愿。

二是钦佩感像小河一样流淌。创建全国文明城市，市有关部门、“三区”及所属部门单位的工作力度都很大，工农商学兵和老人、小孩都在行动，创城氛围十分浓厚热烈。市创城办，沟通做得勤，协调搞得活，督导抓得实，关口把得严。钱部长靠前指挥，其他同志分兵把守。材料准备，一条线一条线地捋，一个字一个字地抠，不放过任何一个细节、任何一个条目；实地考察，每天六个人在城区里挨片看，脸晒黑了，腿跑细了，重要部位都看遍了，非常辛苦，很不容易，传递回来的大量信息，一天一个简报，为领导决策和各级行动提供了重要依据。环翠区、高区、经区，市建委、公安、交通、教育、卫生、民政、工商、城管、环保、文化执法、工青妇等部门和单位，既是指挥员，又是战斗员，领的是死任务，啃的是硬骨头，压力面前不退缩，大战面前志更坚，各项工作精心部署，扎实推进。广大基层单位干部职工，冒酷暑，战高温，一个点一个点地排查，一条街一条街地整治，一个楼洞一个楼洞地做工作，宁舍一身脏换来万人净，宁肯一人忙迎来全城美。正因为有了全市上下、方方面面的辛苦努力，才变得更加整洁、更加规范、更加文明。

市区河道综合整治，是市级重点城建工程。去年8月，市委、市政府将9条河道、6条分支河流，总长73公里、总面积96万平方米的管理职能，划归市水务集团。他们顾全大局、迎难而上、负重前行，不计得失、不计报酬、不讨价还价。集团班子成员每人分包一条河道，全都扑在工地上；下属33个部门的干部职工全员、全心、全力投入，已累计投入资金4500万元，动用各类机械3180台次，清理淤泥垃圾53万方，并网排污口1016个，铺设排污管道208公里。短短11个月的时间，硬是把15条河道给“清了肺”、“洗了心”、“整了容”、“换了颜”，不仅自然生态全部恢复，还景于民，而且为创城工作增添了新的筹码。让人特别感动的是，在控源截污的关键时期，干部职工每天穿着水鞋在污水里查找污染源，不少人身上出现湿疹；有的脚肿了，换双大码的鞋继续干；有些河道沼气过重，就背着氧气瓶干。他们这种顾全大局、敢于担当的精神，顽强拼搏、敢于奉献的精神，舍我其谁、敢于争先的精神，让人心生敬佩。我想，市委、市政府之所以把这么重的任务交给水务集团，看重的就是他们这种干劲，放心的就是他们这种能力。实践证明，我市各级各部门敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗，广大干部职工识大体、顾大局，能拼搏、讲奉献，来之能战，战之能胜。

三是责任感像阳光一样炽热。创建文明城市，人人有责。对政协委员来说，更是有特殊的责任。首先，政协委员就是市民中的一员，应当从自身做起、从点滴做起，注重言行举止，养成文明习惯，自觉为创城作贡献。其次，政协委员又不是普通的市民，应当广泛影响和带动家里的人、身边的人、界别的人，加入到创城活动中来，多宣传、多支持、多参与创城活动，进一步形成全民创城、全民铸城的强大合力。再是，市政协委员担当着履职尽责的重任，应当强化责任意识，想创城、急创城、议创城、帮创城，发挥聪明才智，积极献计出力。各级政协要组织开展好各种活动，为委员履职提供快捷服务。

全国文明城市，之所以有这么强的吸引力，一在于品牌价值。二在于稀缺。这届评选，全国有100多个城市报名参加，而最终入选的大约十三、四个，其中地级市入选的数量一般不会超过8个，具体到我省，一般不会超过2个。物以稀为贵，越是稀缺，越是竞争激烈。三在于测评结果变数大。全国文明城市3年评选一次，年年都有测评，其中前两年测评城市公共文明指数，比重占半数以上，是整个测评体系的核心部分。测评公共文明指数的方法，包括实地考察、入户问卷调查等。实地考察，测评组到来之前不下通知、不打招呼，完全是潜伏、暗访。入户问卷调查去哪个小区，进哪户人家，由测评组随机确定，本地人员不能跟随入户。这就给测评结果带来了极大变数。越是有变数越是吸引人，越是吸引人就越想拥有。

今年，我市面临着第二次公共文明指数测评，面对着巨大工作压力。在省内，临沂市这几年一直保持着旺盛的创建态势，势头很猛，劲头很足，志在必得。去年全国城市公共文明指数测评，成绩排在我市前面，列全国地级市第7名。在市内，尽管各项工作水平有了很大提高，但美中不足的地方还有很多。比如，城市公共设施及社区路面破损的问题，大型广告牌画面残损、内容空白的问题，公共交通场所对乘客文明行为引导不够的问题，对环境卫生管理和路边经营行为约束力度不够的问题，农贸市场乱设摊点、占道经营的问题，行人随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路的问题，机动车争道抢行、违章调头、乱停乱放的问题，等等。这些问题，看似是生活中的小细节，却是创城中的大问题。只有从根本上加以解决，才有可能赢得竞争；只有战胜自己，才有机会战胜他人。

围绕创城工作与河道治理，刚才，部分委员已经提出了一些很好的建议。下面，结合这次视察和平时调查的情况，我再谈三点意见，供大家参考。

一、抓住关键环节，坚决打好创城攻坚战

我市创城工作已进入关键阶段。在关键时期必须抓住关键环节，采取关键措施，打好关键战役：一是抓住当前，打好突击战。当前，大战在即。全国测评组已从7月份开始，奔赴各个创建城市进行第二次公共文明指数测评，8月份到我市测评的概率非常大，可能也就是这十天、半个月的事情。我们应迅速进入临战状态，抓住测评组到来前的这几天时间，充分做好各项准备工作，领导靠上去，措施跟上去，力度加上去，能到位的全部到位，能拾漏补缺的马上拾漏补缺。我市能否捧回全国文明城市奖牌，此“战”至关重要。二是盯紧身后，打好总攻战。从这次测评到明年的最终定盘，全国文明城市能否花落，取决于我们的工作能否再上新台阶。要按照市委、市政府的统一部署，抓紧各项工作落实，特别是重点城建项目、环境综合整治工程等，应切实加大推进力度；市区重点路段、重要场所、重点部位以及社区、城乡结合部、背街小巷等薄弱环节，应切实加大管理力度，力求各项考核指标都有一个大的提升。三是放眼长远，打好持久战。创城的目的，不在于摘取奖牌，而在于不断提高市民素质和城市文明水平。应针对我市外来人口不断增多、市民素质参差不齐等实际问题，制订行之有效的解决办法，建立切实可行的长效机制。坚持从娃娃抓起、从日常抓起、从点滴抓起，不断提升市民文明素质，努力夯实文明城市的思想基础、工作基础和物质基础。

二、保持最佳状态，进一步形成强大工作合力

创建全国文明城市，需要众志成城、合力铸城。应保持好“三个最佳状态”：一是保持好最佳精神状态。这届全国文明城市评选，剩下的时间，既是完善提高的最佳机会、最后机会，也是容易松懈、麻痹的时候。我们应始终保持最佳精神状态，不怕疲劳，连续作战，毫不松懈，再鼓士气，朝着既定目标大步迈进。二是保持好最佳工作状态。实践证明，精神文明建设抓与不抓大不一样，抓深与抓浅大不一样。应保持最佳工作状态，深抓、细抓、实抓。各级各有关部门应继续加强对创城工作的组织领导，加大人力、物力、财力投入，深入开展各种创建活动，不断扩大创城效果；各有关部门和单位之间，应进一步加强协调配合，不推诿，不扯皮，不拖延；广大基层干部职工应立足岗位，保持本色，高标准、高质量地完成各项工作任务。三是保持好最佳促动状态。建立和完善奖罚机制，对像市水务集团这样工作成效突出的单位，给予大张旗鼓的表彰奖励；对那些因重视不够、措施不力而导致出现问题的，给予批评和重罚。

三、坚持以人为本，让创城成果更多惠及民众

广大市民是创城的参与者，也是创城的受益者。应坚持以人为本，着眼群众所需、所盼，立足为民服务，纵深推进各项工作，让创城成果更多地惠及广大市民，努力做到“三得”：一是发展上得实惠。抓住人民群众想发展、盼发展、求发展的普遍愿望，加大科技创新、科技培训、科技普及、科技下乡的力度，依靠科技促发展。二是精神上得充实。建好用好文化体育设施，搭建好便于市民参与的各类平台和载体，广泛开展各类文化活动和主题教育活动，把文明家庭、文明社区、文明村镇、文明单位、文明行业等创建活动不断引向深入。三是生活上得保障。抓住就业、教育、医疗、住房、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真研究，积极协调解决，努力使人民群众的就业水平、居住水平、保障水平与的发展水平相适应，与文明城市的标准和要求相符合。

各位委员、同志们，创建全国文明城市，综合整治市区河道，靠你、靠我、靠大家。让我们携起手来，共建文明城，共创文明城，共享文明城，共同拥有美丽、和谐、文明、富足的新家园。