领导在一岗双责承诺会讲话

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同志们：

今天我们这个会议，是局党组研究决定在全局开展“进行革命传教育，激发创先争优热情，打造风清气正房管机关”主题活动的内容之一，也是该项活动的重要组成部分，还是全面落实全市2010年度总结表彰会议精神和于书记重要讲话的重要举措。主要是通过落实“一岗双责、公开承诺、签订目标责任书”这一举措，来实现转变作风、提高效率、打造风清气正房管机关，树立房管部门良好形象这一目的。10号下午，我们参观了战役纪念馆、市规划馆，现场观摩学习了高速公路收费站的文明礼貌服务。昨天和前天以科室部门为单位进行了讨论交流，明确职责任务，分解工作目标，落实工作责任。刚才各单位科室主要负责人都围绕干好工作、带好队伍，妥善及时处理职责范围内的信访及不稳定因素进行了公开承诺，并签订了责任书。大家承诺得都非常好。只要践行承诺，我们今年的目标任务一定能够圆满完成，我们进一步转变作风、提高效率、打造风清气正房管机关、树立房管部门良好形象的目标就一定能够实现。之所以开展这项活动，主要是让大家体会到今天的生活来之不易，的明天会更美好。要享受明天，就得扎实努力地干好工作，好的干工作的标志就是学习高速公路收费站的文明礼貌服务，践行公开承诺的诺言。今天讲三个方面的问题：

一、正确分析我局干部职工队伍现状，认真查找并努力纠正存在的不足和问题

在春节前召开的总结表彰会上，我对我们建局以来，特别是去年的工作进行了认真总结，尤其是去年我们上下同心、奋力进取，取得了十个第一的好成绩。2月10号召开的全市总结表彰大会上，我们又被评为“工作实绩考评先进单位”和“信访稳定工作先进单位”。可以说，去年是我局用心工作、创新发展，各项工作全面推进，并取得较大成绩的一年，是亮点频出、成果丰硕、获得荣誉和表彰最多的一年，是房管工作得到上级领导和基层群众认可肯定、社会影响力最大的一年，也是全局干部职工引以骄傲和自豪的一年！我们所取得的这些成绩，既是大家共同努力的结果，也是大家开拓创新的结晶，更是全体同志们辛勤耕耘得到的回报，在座的同志们功不可没！

我讲过，实践证明，我们这个团队是一个敢于接受挑战，勇于担当使命，且能不负重望的团队；我们这支队伍是想干事、会干事、干成事，勇于克服困难、敢于奋勇争先的队伍。我们这个队伍中的绝大多数同志都是政治素质高、业务能力强，团结和谐共事、为局增光添彩的好同志。这是基本的估价，是不容置疑和否认的，也是大家有目共睹的。但也不能忽视存在的问题。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们房管工作还存在一些问题和不足，离市委、市政府及人民群众的期望和要求还有一定距离，较突出的，一是人手少，业务量大，不能满足人民群众的迫切需要；二是工作作风、服务水平、业务素质离人民群众满意还有一定差距；三是极个别同志自我要求不严，不同程度地存有这样那样的问题，影响了整个房管局形象。新的一年，要加大力度，强化措施，认真解决这些问题。

今天重点讲讲存在的问题，尤其是在极少数或极个别同志身上存在的问题，但有些也是共性的。通过调查了解，座谈分析和政风行风评议反馈的意见，存在的主要问题有以下六个方面：

1、服务意识不强，办事效率不高。缺乏用心工作、用心钻研的精神，积极主动少、被动应付多，推一推动一动，不推不动，有的不细致、不严谨；政策法规不熟，办事效率不高，服务态度不端正，不能正确摆正服务与被服务的关系，把为服务对象办事看成是求咱办事，而不是我为你主动提供服务，忘记了我们的房管宗旨、房管精神、房管格言、房管之歌。

2、组织观念不强，纪律意识淡薄。迟到早退，串岗、聊天，有事不请假，上班时间办私事时有发生。个别同志办公家事不如个人事要紧，上班工作不如从事个人第二职业要紧，上班干工作的时间不如干个人事的时间多。

3、推诿扯皮、办事拖拉，审批制度不够健全，办事程序不够严格。突出表现：一是科室内部职责不清，责任不明。好办的，为好人的事抢着办；难办的，棘手的互相推诿，尤其表现在处理上访案件和答复政府在线上，既不及时，也不明确。二是审批程序和办事时限存有较大空间和伸缩性，找熟人就能办，托关系就快办，人情件、关系件时有发生。导致要快办、要好办必须找熟人这种不良形象。

4、个别同志自我要求不严，自律意识不强。不该办的乱办，该办的不按程序办，甚至要情分、要好处。视政策为儿戏，造成较坏影响；个别同志在工作期间管闲事，操闲心、为好人、谋好处。个别同志自身要求不严，存有办事收受服务费或吃请现象。

5、个别同志不学习，不上进，不思进取。当和尚不撞钟，混日子。一听学习就烦，找借口不参加，写的字拿不出门，起码的材料拿不成堆，配上电脑三年了还不会用。有的同志不拿工作当回事，威信很差。

6、文明用语、热情服务、耐心解释做得不够。我们是服务单位，窗口部门，一个微笑、一个简单的动作，一句发自内心的问候，这对我们来说，特别重要，且不难做到。要知道，你在施予他人的时候，你实际是在利益自己，当你因一句话、一个动作伤害一个人时，实质是在伤害自己，你对别人怎样，别人就对你怎样。

以上这几个方面，虽然仅仅是极少数同志或个别同志，但影响很差，要下决心予以纠正，各科室要拿出时间专门讨论，对号入座，查摆问题。有则改之，无则加勉。从今天开始，不能再容忍此类上述现象的发生！

二、明确加强房管队伍建设的基本要求，努力打造风清气正的房管机关

整体形象是靠大家来树立的，风清气正也是要靠我们大家来打造的。除领导带头外，我们每个同志都要从自己做起，我们每个同志的形象都好了，整个局里的形象就会好，我们每个同志从严要求，整个局就能风清气正。怎样才能从自身做起，从严要求，树好形象，来达到整个机关的风清气正呢？其基本要求是：修身、勤学、敬业、自律！为什么？就是一个人活在世上要立得住，一个同志在单位要让同事看得起、服气，就得有本事，过得硬，对领导干部来说，还要靠得住。要想有本事，就得靠学习、靠敬业；要想过得硬，就得靠修身、靠自律。也就是说，本事来自于学习和敬业；过硬来自于修身和自律。

（一）修身。所谓修身，是指修养身心，努力提高自身的思想道德修养水平，使自己的心灵得到净化、纯洁。通过自我反省体察、人格修炼，使身心达到完美的境界。一个人之所以修身，也是为了要健全自己；自己健全了，对于家庭、社会、朋友、事业都有帮助；只有修身，才能知道如何与人交往，才能知道如何成就事业。那么如何修身呢？起码掌握“四个字”。

1、诚：即诚实、诚恳。为人表里如一，言行一致，说到做到，诚实守信，自己的一切都可以公之于世，用时髦的语言，即都可以晒。要修炼自己的“诚”，像今天同志们的公开承诺和签订责任书，实际上是立下了军令状，能否践行承诺，说到做到，就考验大家的“诚”了。

2、勤：一个人要想成功，是靠自己的勤劳与努力，勤劳才能改变你的一生，勤能补拙，“勤”是创业之道。

3、谦：人际间的相处，有一个重要的秘决，那就是谦虚。一个人的学识再好，如果高傲不知谦虚，很难得到同志们认可；一个人能力再强，如果不懂得忍让，难得他人的友谊。所以，“谦”是做人之道。

4、和：在待人处事上要心平气和。心平气和才能让头脑冷静，才能不失方寸；心平气和才能制止冲动，冲动是魔鬼，是中邪。“和”是处事之道。人与人相处，不知道自己的缺失，是一种很危险的事，故凡事不要总是指责别人的不对，应该“静坐常思自己过，闲谈莫论他人非”。

实践证明，小事业的成功靠机遇，中事业的成功靠能力，大事业的成功完全靠品行，看操守。大凡成功之人，往往都是德行高尚的人，有教养的人。教养系自己修身，可见修身的重要性。

（二）勤学。爱学习的人是个具有责任感的人，也是可教之人，可育之人。利用一切时间特别是在别人休息闲玩的时候，能坐下来认真学习，这样的人肯定是有出息的，是能够成就事业的，也是不会出问题的。作为房管职工，要学习的东西很多，我们的学习条件也很好，用不着旧时的“凿壁偷光”，更不是“囊萤映雪”的时代，再要求大家“头悬梁锥刺股”也不现实。但一定要学，要有衡心、要有毅力，要静下来学点东西。须知“勤学则进，辍学则退”。

（三）敬业：敬业是一个道德的范畴，是一个人对自己所从事的工作负责不负责的态度。敬业就是专心致力于学业或工作。是人们在单位的工作中，严格遵守职业道德的工作态度。爱岗敬业是人类社会最为普遍的奉献精神，它看似平凡，实则伟大。一份职业，一个工作岗位，都是一个人赖以生存和发展的基础保障，尤其是在目前就业压力如此大的情况下更是如此。同时，一个工作岗位的存在，往往也是人类社会存在和发展的需要。所以，爱岗敬业不仅是一个人生存和发展的需要，也是社会存在和发展的需要。爱岗敬业就是要求你在自己既得的工作岗位上认真负责，尽心尽力，遵守职业道德，把事干好。

怎样才算敬业呢？我认为敬业有四个层次：第一个层次就是凡做一件事，便忠于一件事，将全副精力集中到这件事上，一点也不旁骛；第二个层次就是想干事，会干事，干成事，不出事；第三个层次就是把每一件简单的事做的不简单，把每一项平凡的事做得不平凡；第四个层次就是干到极致，干到顶点，干成精品，干成亮点。

（四）自律：自律是指行为主体的自我约束、自我管理，是以事业心、使命感、社会责任感、人生理想和价值观作为基础，在没有人现场监督的情况下，通过自己要求自己，变被动为主动，自觉地遵循法律制度。

怎样自律，很简单，掌握两条：一是自觉做好应该做的事；二是自觉不做不应该做的事。千万把握住自己，牢牢掌握住底线，安分守己，防微杜渐，从严要求，经受住各种诱惑和考验。须知，“贪”字和“贫”字只有一点之差，从公仆到贪官也只有一步之遥；“礼”字的右边是个钩，铜钱的中间是口井，要落个心安才好，不要让心悬在半空中。

三、强化加强房管队伍建设的具体措施，确保风清气正目标的实现

1、加强学习，努力提高政治业务素质。这是个基础，总结建局三年来集中学习的经验和不足，重新修订调整学习制度。一是重点抓好三个层面的学习。（1）局里统一组织，每月两次，调整在星期六中午，聘请专家教授、业务骨干，讲政治、讲法律法规，讲如何做人做事。（2）科室每周一次集体学习，主要学习本科室的业务工作及有关的法律法规。（3）个人自学，根据工作需要，结合省干部教育网选择自己喜欢且认为有必要学的内容。二是强化学习情况的检查考核和应用。（1）个人建立学习笔记，定期抽查和检查，一季一次，评选好的学习笔记和学习认真的同志，并写一篇体会文章层层交流。（2）举办学习体会演讲比赛，半年一次，层层演讲，评出一、二、三等奖。（3）组织学习考试，每年两次，从高分到低分排出名次。将学习考试成绩作为干部使用，评优评先依据之一。

2、明确责任，将科室单位主要负责人“一岗双责”落到实处。落实责任是关键。从今天起，强化各单位科室主要负责人的责任，赋予各单位科室主要负责同志更大的职权，实行一岗双责：对完成好科室目标任务、管理好科室单位队伍建设，确保不出问题负全面责任。完成科室单位目标任务并妥善处理解决好职责范围内的信访案件和不稳定因素及招商引资，如何分解目标、如何落实责任，由科室主要负责人负责，局党组不干涉。一是采取管人管事相结合，干部选拔、职称聘任、评优评先、党员纳新、人员调整及交流由科室单位主要负责人提出意见建议，再提交党组会研究，过不了科室单位负责人这一关的，党组不研究。二是实行一票否决。科室单位完不成任务，出了纰漏，工作人员出了问题，在弄清原因的基础上实行一票否决，去年我们只否决先进科室单位，今年要否决主要负责人，甚至牵连到所有工作人员。

3、修订完善制度，为加强房管局队伍建设提供保证。完善制度是保证，主要完善以下几个方面的制度：

（1）绩效考核制度要落到实处，真正起作用，防止流于形式；

（2）“三守三无”制度要切实贯彻始终。即，守法、守规、守纪；干部职工无违纪、管理工作无差错、服务工作无投诉。

（3）“四不一承诺”制度要认真践行。即，事情不在我这里耽搁，工作不在我这里贻误，差的影响不在我这里造成，形象不在我这里损害，承诺在我这里兑现。

（4）“房管工作人员廉政建设四不准”必须坚持。即，不准利用工作之便吃、拿、卡、要；不准接受服务对象的礼金、有价证券、购物凭证和宴请；不准推诿扯皮贻误工作；不准从事与房管业务有关的第二职业。

（5）限时、限期办结制度规定天数不能突破。能提前的尽量提前，在哪个环节贻误了，就追究哪个环节的责任。

（6）推行首问、首接负责制。谁接受的咨询，谁接待的任务全部负责到底，直到办结，直到令人满意为止。

（7）按时上下班和请销假制度。要求所有同志至少提前十分钟上班，正式上班点后，不能再打扫卫生、整理桌面、提水拖地。科长有事晚到要告知分管局长，半天的，必须由分管局长批准，一天以上必须向局长请假，其他同志均由各科室单位主要负责人准假。

（8）工作日中午禁酒（正常接待除外）。

（9）每季一点评、一督查制度。对各科室、单位承担的重点工作，实行一季一点评、一季一督查，及时帮助科室解决工作推进中的问题，以促进重点工作的顺利开展。

（10）奖惩兑现制度。去年我们评了两头，效果不错，年底继续评两头，优秀的大张旗鼓地给予精神、物质奖励，使他们真正光荣起来；较差的，不再留面子，点名通报，公开检查，视问题性质作出严肃处理。

4、扎实深入开展“牢记房管宗旨、倡树房管精神、恪守房管格言、唱响房管之歌、实现房管愿景”活动。建局以来，我们在认真总结归纳房管职能、业务和总体要求的基础上，提炼出了我们的房管宗旨、精神、格言、歌曲、愿景，形成了独具特色的房管文化。尤其是房管之歌，既涵盖了我们的整个业务，又提出了对全体同志的具体要求，可以说只要我们持之一恒地坚持下去，并认真实践，说到做到，唱到做到，我们这支队伍就是一支过硬的队伍，就不会出大的问题，关键是我们有些同志不以为然，不拿当回事。因此，要进一步深入开展这项活动，具体要求是，要将这五项牢记在头脑里，融化到血液里，落实到行动上。为什么我们花上钱做了电话铃声，初衷就是让你一接听电话就想到做为一名房管职工应该怎么做，就要想到言行举动做表率，真情服务树形象。

5、领导带头，党组成员率先垂范。抓好房管队伍建设，确保风清气正，领导带头是关键，俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”，“只有落后的领导，没有落后的群众”，“上梁不正下梁歪，袜子不正鞋排排”等等，都说明了领导带头的重要性。刚才，单位科室主要负责同志都承诺了，我也代表党组成员向大家承诺：凡是要求大家做到的，我们三个首先做到，凡是要求大家不做的，我们三个保证不做。愿接受大家的监督，因为我们都是房管队伍中的一员，只是分工不同，责任不同，没有高低贵贱之分，请大家监督。

通过以上五项措施，促使我们的每个同志都达到“政治过硬、业务精通、作风优良”。

最后重申归纳五句话与大家共勉：

（1）有个好的人品，树个好的口碑是一辈子开不完、用不尽的信用支票，否则则是一辈子解不开、卸不掉的枷锁。

（2）牢记别人给自己操的心、办的事，哪怕是微不足道的；忘记给别人操的心、办的事，哪怕是举足轻重的。

（3）勤学如春之禾苗，不见其增，日有所长；辍学如磨刀之石，不见其减，日有所损。

（4）像办自己事一样办公家事，力求最好效果；像花自己钱一样花公家钱，力求最大效益。

（5）把每一件简单的事情做得不简单，把每一项平凡的工作做得不平凡。

今天讲得可能有点严厉，想法是让大家变压力为动力。严厉点是好事不是坏事，只有好处，没有坏处。井无压力不喷油，人无压力轻飘飘，走在宽畅平坦的大道上永远留不下痕迹；只有在泥涡里、沙滩里跋涉才能留下深深的脚印！