局长在物业管理表彰会讲话

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各位领导、同志们：

今天的会议是经市政府同意召开的，主要是现场观摩和推进全市“一手交房，一手交证”工作，隆重庆祝物业管理改革发展30周年，并对优秀开发企业、物业服务企业及先进个人进行表彰。首先，我代表市房管局对获得各项荣誉的开发企业、物业服务企业及资深物业经理人、爱岗敬业先进个人表示热烈祝贺。希望大家向今天受到表彰的单位和个人学习，共同促进行业的发展和进步。下面，我讲两个方面问题。

一、坚定信心，全力推进“一手交房，一手交证”工作

（一）当前房地产市场的现状。住房问题是重要的民生问题，与老百姓的利益息息相关，社会关注、群众关心。近年来，市房管局从规范市场、服务为民角度出发，加大措施，大力整治房地产市场环境，取得了明显成效。开发行为和市场秩序日趋规范，市场环境不断改善，开发企业的诚信意识明显增强，住宅品质日渐提升，小区环境日益优美，居民居住条件得到大大改善。今年1－10月份，共完成房地产开发投资25.06亿元，同比增长96.7%。在建施工面积388.5万平方米，同比增长23.7%。预售商品房4046套，同比增长7.4%。办理房地产转移登记3786件，同比增长9.01%。销售新建商品房4211套，面积49.31万平方米，同比增长150.05%，销售均价3886元/平方米，同比增长3.42%。其中住宅销售3189套，销售面积42.19万平方米，同比增长125.29%，销售均价3896元/平方米，比去年同期增长4.76%。二手房交易2221套，交易面积21.91万平方米，同比下降4.49%，成交均价3284元/平方米，同比增长6.07%。总体看，我市房地产业平稳健康，形势很好。在看到成绩的同时，房地产市场也存在一些问题，特别是新购房业主，对购房入住后迟迟办不了房产证反映较为强烈，意见较大，有的已造成上访事件。这种现象在部分小区不同程度存在，既损害了业主的合法权益，也损害了开发企业的形象。主要原因是，个别开发项目开发建设手续不全，造成无法办证；开发项目综合竣工验收不及时，造成迟缓办证；个别开发企业拖延交房和交纳相关税费，造成开发项目无法备案，不能及时办证等。这些原因是市场还不规范、监管还不到位、服务还不同步的集中体现。为从根本上规范理顺开发程序，从源头上解决居民购房后长期拿不到房产证的问题，维护好居民的合法权益，去年我们在全省首次创新推出了“一手交房，一手交证”便民服务措施，并在两家开发企业进行试点，400户新购房业主在拿到钥匙的同时，领到了房产证，受到了开发企业、购房户的一致好评，这项工作也得到省住房城乡建设厅的大力支持和高度评价。实施“一手交房，一手交证”，是房管局顺应社会需求，旨在规范市场、服务为民，切实解决新购房业主办证难、办证慢而推出的一项创新性的重要举措。今年，我们在试点的基础上，决定开展20万平方米、2000户“一手交房，一手交证”工作，并向社会作了公开承诺，列为房管局重点工作加以推进。截止目前，这项工作取得了阶段性成果，年底前2000户新购房业主将全部兑现“一手交房，一手交证”。

（二）强化措施，深入推进“一手交房，一手交证”工作。开展“一手交房，一手交证”是房管局推出的一项便民服务措施，是一项创新性工作，这项工作虽已初见成效，但推进的任务还相当艰巨，下一步市房管局将认真总结，进一步优化完善各个工作程序和环节，积极协调各有关单位，全力推进这项工作，力争在较短时间内，在全市新开发项目全面推行“一手交房，一手交证”。一是要发挥舆论引导作用，加大宣传力度。充分利用各类新闻媒体，广泛宣传“一手交房，一手交证”意义、做法，宣传表彰实施这项工作好的开发企业，把“一手交房、一手交证”作为开发企业信用评价、资质审定、优秀住宅小区评审的重要依据。同时，引导居民强化产权意识，关注这项便民措施，积极参与支持工作开展，努力形成推进工作的良好社会舆论氛围。二是要制定措施，扩大覆盖范围。要按照“科学管理，典型示范，以点带面，分类实施，全面推进”的原则，积极扩大覆盖范围，各开发企业要积极配合，严格按照规定程序，加快完善相关手续，调整运作方式，凡符合条件的要全部纳入“一手交房，一手交证”范围。市房管局将制定措施，鼓励具备条件的开发企业开发项目积极参与“一手交房，一手交证”，并签订协议，通过企业信用评价体系进行考核，对工作不积极、不配合，措施不到位的，录入企业信用不良记录档案。三是要加强部门协调，形成推进工作的合力。“一手交房，一手交证”工作涉及规划、建设、国土、消防、气象等多部门、多单位，需要各部门统筹兼顾、协调配合，形成合力。市房管局将发挥牵头协调部门作用，结合实际，积极研究出台相关具体管理办法，进一步明确各部门职责，规范业务流程。要积极探索工作方法，及时总结工作经验，扎实稳妥推进，确保按期实现工作目标。

二、落实《条例》，创新机制，努力提高物业服务质量和水平

物业管理是社会建设和社会管理的细胞，是城市管理的基础性工作，物业管理在改善居民生活环境、维护社会秩序、促进社会和谐等方面发挥着越来越重要的作用。今年是中国内地物业管理改革发展30周年，同时是《省物业管理条例》颁布实施3周年，也是我市物业管理改革发展18周年。我们根据省住房城乡建设厅总体部署和要求，开展了形式多样的庆祝活动，如开展物业调研、举行消夏文艺晚会，印发物业管理知识宣传单，在《日报》开辟物业管理知识问答专刊，评选优秀物业企业和先进个人等，这些活动集中展现了物业管理改革发展成就，对于宣传《条例》，扩大影响，提升业主物业管理意识，增进业主与物业企业沟通发挥了重要作用。我市的物业管理也经历了从无到有，由小变大，逐步规范发展壮大的过程。从1993年第一家物业公司成立至今，物业管理走过了18年历程，截止目前，全市物业服务企业已达到48家，物业从业人员达3500余人，其中有职称人员500余人，岗位资格证书人员600余人。管理着191个小区（项目），3283幢、96749套住宅和38个大厦项目，总建筑面积达1100万平方米。物业管理的覆盖面已从单纯的住宅小区管理延伸到办公楼、工业区、商业大厦、医院、学校等，形成了包括房屋及相关设施设备维修养护、小区秩序管理、环境清洁、绿化、物业中介等多层次、全方位的配套服务体系。先后有12个住宅小区和大厦项目先后获得全国物业管理示范住宅小区、全省优秀物业管理小区、全省物业管理示范大厦称号。自2007年建立住宅专项维修资金制度以来，累计归集专项维修资金1.4亿元，业主房屋真正有了“养老钱”。经过近几年的发展，我市物业管理在改善人民群众生活和工作环境、吸纳富余劳动力就业、促进经济发展与社会和谐等方面做出了重要贡献。

在看到成绩的同时，由于物业服务企业自身原因以及外部的客观条件限制，还存在诸多制约发展的问题。如，在管理方面，企业经营普遍困难，提供的物业服务水平还较低；从业人员素质有待提高，专业人才缺乏；服务市场不成熟，行业竞争不规范，尤其缺乏物业龙头企业。在开发建设方面，有些开发建设的遗留问题堆积在物业环节，专业经营设施设备还未移交，造成物业管理难，业主与企业间矛盾突出，群众满意率不高；同时在业主方面也存在物业管理意识较差，物业费收缴难；业主委员会成立缓慢，运作难度大等等。这些都需我们不断开拓思路、集思广益，深入调查研究，创新管理模式，采取切实有效的措施加以改进和完善。

对于下一步物业管理工作，我想要着重抓好以下几方面工作。

一是进一步加大《条例》宣传贯彻落实力度。《省物业管理条例》的颁布实施为规范物业管理活动，维护业主、物业使用人、物业服务企业、其他管理人的合法权益，改善人民群众的居住和工作环境，促进和谐社区建设提供了重要的法律保障，是我省物业管理发展历史上一件具有里程碑意义的大事，标志着我省物业管理进入法制化、规范化的发展新时期。各房地产开发企业、物业服务企业要进一步加强对《条例》的学习，在实际工作中必须严格按《条例》有关规定执行。市物业管理办公室要发挥宣传《条例》主导作用，采取各种有效形式，扩大宣传效应，提高宣传质量，让《条例》家喻晓户。同时，加强正确的舆论引导，积极推进业主物业服务消费观念转变，培养花钱买服务、花钱买环境意识，共同营造和谐家园，使我市的物业服务行业规范健康发展。

二是进一步理顺管理体制，加快推进住宅小区业委会成立步伐。业主委员会是住宅小区业主自治组织，在维护业主合法权益、化解物业矛盾和纠纷、建设和谐社区方面发挥着重要作用。要按照“管理重心下移”的原则，积极协调社区居民委员会、街道办事处，发挥其在组建业主大会筹备组、组织业主大会成立和业主委员会选举换届、调解处理物业管理投诉等方面的作用，使住宅小区物业管理和社区管理有效结合起来，推进业委会组建成立。只有将小区管理与社区管理紧密结合起来，才能推动业主的真正自治，解决物业管理中的诸多问题。

三是创新管理机制，从源头上加大物业管理力度。目前我市有关物业方面矛盾和纠纷中有40%以上的问题反映专营公司未向最终用户收取服务费用，把矛盾转移到物业服务企业而产生的物业纠纷和投诉。要积极建立新建住宅小区专业经营设施设备由专业经营单位设计、建设、维护和管理新体制，指导督促各专营公司向最终用户收取服务费用。物业主管部门也要从规划建设阶段提前介入，就小区规划设计提出物业管理经营服务用房、各专营公司向最终业主提供终端服务等提出专业的合理性建议，并监督实施，切实从源头上减少物业纠纷。同时，积极探索实行新建物业质量保修金管理制度，进一步加大住宅专项维修资金缴交、使用管理力度，切实保障业主合法权益。

四是强化品牌意识，努力将物业服务企业做大做强。当今社会已进入品牌竞争阶段，拥有过硬品牌的企业，是引导和规范市场的主力，是确保消费者满意的关键，也是企业获得经济效益、社会效益的资本。高品质的物业服务不仅惠及物业管理区域内的业主，而且给周围的居民乃至整个城市带来良好的环境效益，专业化的物业服务不仅能够延长物业的使用寿命，而且节能减排，美化环境，奉献社会。市房管部门将进一步完善优秀物业项目争创机制，鼓励各物业服务企业打造精品，树立品牌，积极争创省级以上优秀物业管理示范项目，以优质的服务，赢得业主的满意。同时，将进一步加大对优秀物业服务企业扶持力度，着力培养1－3个物业龙头企业，鼓励其率先做大做强，进一步带动和提升我市物业服务上水平。

同志们，开展“一手交房，一手交证”工作，是规范市场、服务为民的一项民心工程。加强物业管理是改善人居环境、维护社区和谐稳定、提升城市管理和社会管理水平的重要手段。各开发企业、物业服务企业及房地产相关单位要迅速行动起来，以对企业负责、对行业负责、对社会负责的责任意识，切实将这两项工作抓实抓好，共同建设我们的美好家园。