局长在创建健康校园工作会讲话

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同志们：

新年伊始，我们在这里召开全市创建“健康校园”工作会议，启动“健康校园”创建活动，具有特殊意义。这是我市推进素质教育工作中的一件大事，是深入贯彻落实科学发展观，全面实施素质教育的重要举措，对青少年的健康成长具有十分重要的现实意义。下面我就这项活动的开展讲三点意见：

一、统一思想，充分认识抓好“健康校园”创建工作的重要意义

（一）创建“健康校园”是贯彻落实中央7号文件精神，增强青少年体质的重要举措。青少年的健康是国家的财富，是祖国的未来和希望，更是每一个人健康成长和实现幸福生活的根基。加强学校体育卫生工作，是深入贯彻党的教育方针的重要内容，也是实施素质教育的有力举措。党和政府历来十分重视青少年学生的健康成长，特别是2007年以来，中共中央、国务院第一次就青少年体育工作专门下发中央2007年7号文件，国务院第一次召开“加强青少年体育，增强青少年体质”电视电话会议,教育部第一次召开了全国学校体育工作会议，第一次举行全国性“阳光体育运动”大型活动，并在张家港召开迎奥运全国亿万学生阳光体育运动推进会议。2008年9月，国家和省召开了全国学校卫生工作电视电话会议，对新形势下全面加强学校体育卫生工作、全面实施素质教育提出了明确的要求。近期，省政府将对各市学校体育卫生工作进行专项督导。在短短二年多的时间内，国家和省前所未有的相继召开这么多重要的会议，向我们传递了这样一个信息：抓好学校体育卫生工作是一件大事。我们开展“健康校园”创建活动，就是要全面落实中央7号文件精神，进一步提升学校体育卫生工作的地位，提高各级教育行政部门和学校对体育卫生工作的重视程度，扎实做好学校体育卫生工作，推进素质教育全面实施。

（二）创建“健康校园”是提高中小学生健康素质，促进学生全面协调发展的迫切需要。随着教学改革的不断深化和素质教育的全面实施，我市学校体育卫生工作得到高度重视，体育卫生设施条件不断完善，体育卫生教学改革亮点纷呈，工作取得了显著的成绩。同时，我们必须清醒地看到，青少年的身体素质和健康仍然面临着严峻的挑战，学生的生理机能、体能与运动素质持续下降，视力不良率居高不下，直接影响到他们的健康成长，影响到人才培养的质量。健康是青少年生存和发展的基础，没有健康的体魄，品行再好，能力再强，也不能有所作为，更谈不上幸福生活。我们开展“健康校园”创建活动，就是要牢固树立“健康第一”的指导思想，查找并解决工作中存在的薄弱环节和问题，推进全市学校体育卫生工作再上新台阶，切实增强学生体质，培养出德智体全面发展的创新型人才。

各县区教育局、各中小学校一定要把思想统一到中央7号文件上来，统一到各级党委政府和市教育局的要求上来，按照市教育局的统一部署，扎实开展好“健康校园”创建活动，努力提升全市学校体育卫生工作水平。

二、突出重点，全面落实“健康校园”创建工作任务

这次“健康校园”创建活动，内容非常丰富，创建工作的重点，总结起来讲，就是实施三年规划，落实八项任务，推进九项活动，实现一个目标。

三年规划，就是说这项活动不是今年一年的工作，而是到2012年的三年总体规划，不是一阵风，一蹴而就，而是要通过三年的努力，整体改善我市学校体育卫生工作状况。各县区、各中小学校要根据各自实际，制定三年总体规划和年度工作重点，列出推进时间表，分类规划，分步实施，保证创建任务的实现。

八项任务，一是营造健康环境，就是要通过实施标准化学校建设工程，为学生提供安全健康的学习生活环境；二是提供健康饮食，就是要通过开展放心食品工程，为学生提供健康的饮用水和食品；三是培养健康生活，就是要在学生中推广健康生活方式，培养健康的行为习惯和生活方式；四是普及健康锻炼，就是要开齐开足体育课程，保证学生“每天体育活动一小时”，让每个学生都能较好地掌握两项运动技能和一项艺术技能；五是培育健康心理，就是要重视学生心理健康，建立专兼职心理辅导教师队伍，设立心理咨询室，开展心理健康教育、心理咨询与辅导；六是落实健康措施，就是要建立学生的健康档案，加强对校园传染病、学生常见病的预防和治疗，积极开展健康体检和计划免疫接种；七是培训健康技能，就是要在中小学全面普及急救知识，全面开展自救互救及避险逃生技能培训；八是完善健康保障，就是要按要求配备专业保健医生，建立完善的学生健康保险制度。这八项任务，是创建工作目标的核心内容，也是创建的重点，创建工作的具体评估标准就是在这八项内容的基础上细化、量化而成的。各县区、各学校要围绕这八个方面，结合评估标准，制定具体的实施办法，推动各项创建任务提前完成。

九项活动，一是人人动手清洁校园，二是人人知晓健康知识，三是人人参加健身运动，四是人人掌握救护技能，五是人人参加健康体检，六是人人养成健康行为，七是人人参加健康保险，八是人人劝阻校园吸烟行动，九是校校规范学校体育卫生工作制度。这九项活动是创建“健康校园”重点推进的活动，其目的就是通过活动的开展，逐步完成创建工作任务，实现创建工作的总体目标。除此之外，各县区、各学校还要组织开展更多创建活动，创新创建工作形式，丰富创建工作内容，保证创建目标的实现。

一个目标，就是到2012年，全市80%以上的学校基本达到“健康校园”评估标准。这个评估标准是参考国家和省定各项体育卫生工作要求，结合我市实际研究制定的，既符合我市学校体育卫生的发展要求，又是一个相对较高的标准。这一创建目标虽然比较高，但我相信，有各级政府的大力支持，有各级教育行政部门的共同努力，有各中小学校的积极工作，是一定能够实现的。各县区、各学校一定要认真研究标准，找出差距与不足，采取有效措施，超前规划，提前工作，迎头赶上，争取早日实现创建目标。

为实现上述创建工作的任务和目标，各县区、各学校要进一步端正办学思想，规范体育卫生管理。要严格执行国家课程计划，不得以任何理由削减、挤占、挪用体育课程时间。要规范学校作息时间，保障学生休息、睡眠和体育锻炼时间。要认真实施《国家学生体质健康标准》的测试和数据上报工作，并将测试成绩、体质状况列入学生综合素质评价体系，将测试报告书纳入学生档案。要落实健康教育课每周0.5课时的要求，调动学生主动学习的积极性，在学生中普及健康卫生知识，养成良好的行为习惯。要完善学生健康体检制度，保证学生每年都能进行一次健康检查。要以阳光体育运动为抓手，全面开展青少年体育运动，组织好各级中小学生运动会和体育比赛，使之成为广大学生展示青春风采的大舞台。要搞好安全教育，完善防范措施，避免在学生集体用餐和开展体育活动时发生安全伤害事故，严格防止校园食物中毒事件的发生。要针对青少年在不同年龄阶段生理、心理发育的特点，帮助学生了解自身生理、心理变化发展状况，主动适应，正确面对，提高自我调适能力，逐步形成健全的人格和健康的心理，顺利度过人生的各个特殊阶段。

三、加强领导，推动“健康校园”创建工作顺利开展

一要加强组织领导。健康校园创建是一项系统工程，是一项长期的任务。各县区教育行政部门、各中小学校要加强对这项工作的领导，建立健全领导机构，建立考核机制，强化督促检查，推动健康校园创建工作深入扎实地进行。市教育局成立了“健康校园”创建工作领导小组，各县区、各学校也要建立健全相应的组织领导机构，把健康校园创建摆在全局工作的重要位置。要尽快研究、制定具体的实施意见，根据学校的具体情况确定推进目标和达标时间，确保创建任务的实现。要围绕解决影响健康校园创建的突出问题，明确推进方式和责任分工，扎扎实实地组织好健康校园创建活动。要广泛宣传发动，引导广大教育干部、师生员工积极参与到创建活动中来。

二要强化条件保障。要加大学校体育卫生经费投入力度，认真执行《国家学校体育卫生条件基本标准》，改善学校体育卫生基础设施和条件。要把学校体育卫生设施建设与标准化学校建设结合起来，高标准规划，高质量建设，确保学生开展活动所必需的场所与设施。要结合仪器更新工程，按标准配备学校体育卫生器材，尽快达到国家规定标准，以满足教育教学的需要。学校公用经费要按一定的比例专项用于学校体育卫生工作，及时添置和维修体育卫生器材，保障各项活动的开展。要把农村学校体育的条件保障作为学校体育经费投入的重点，做好规划，力争在省政府专项督导前配齐体育卫生设施与器材。要因地制宜，开发和利用各种体育卫生资源，努力满足学生开展活动的需要。要按照体育教学的实际需要，配备足够数量的体育教师。要积极探索校医（保健教师）队伍建设的有效途径，按标准配齐配足专兼职校医和保健教师。要加强校医（保健教师）的管理，明确工作职责，使之真正发挥健康知识宣传员、师生保健指导员、学校卫生管理员的作用。

三要加强督导检查。要把学校体育卫生工作纳入教育督导评估指标，作为规范化学校、先进学校和文明学校等考核评估的重要内容。各级政府教育督导机构要根据《中小学体育工作督导评估指标体系（试行）》，把学校体育卫生工作情况作为督导检查的重点内容，纳入教育综合考评体系。市县区教育行政部门要加强检查和指导，按照方案的要求定期进行检查验收，通过教育培训、典型引导等方法，推动创建活动深入开展，确保各项创建目标如期实现。

四要开展宣传活动。要通过各种途径，利用各种媒体，广泛宣传“健康校园”创建活动的重要意义、推进情况和取得的成效。要及时发现、培养一批创建活动开展地好的典型县区和学校，总结宣传他们的创建经验，本着创成一批、公布一批的原则，及时命名表彰“健康校园”，发挥他们的示范带头作用。

五要建立长效机制。创建活动是阶段性的，但体育卫生工作的各项要求是长期的，要通过活动的开展，建立健全学校体育卫生工作长效机制，保持创建工作成果，进一步提高学校体育卫生工作的整体水平，以达到全面育人的目的。

同志们，深入推进创建“健康校园”，加强学校体育卫生工作，意义重大，任务艰巨。让我们立即行动起来，尽快掀起全市创建“健康校园”活动高潮，让广大青少年学生在阳光下快乐、健康成长，为培养更多全面发展的优秀人才、提高全民族健康素质作出积极贡献！