副书记在防汛工作安排会发言

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同志们：

主汛期已经来临，我县是洪水灾害十分严重的区域，特别是暴雨山洪灾害分布范围广，危害十分严重。6月份，我县的八力、木耳、贾河、将台等乡连续两次急降暴雨，造成一定的经济损失。进入7月份后暴雨成因不断加剧，气象部门多次发出暴雨信息。临近的、等地都发生了暴洪灾害，损失巨大。根据气象预测分析，今年气候变化比较异常，极端天气多发，汛期发生局部暴雨、大暴雨的机率增多，防洪形势十分严峻，水旱灾害随时都有发生的可能。全县上下必须进一步认清形势，统一思想，作好防大汛、抗大灾的准备。各乡镇、各单位要以对人民生命财产高度负责的精神，牢固树立“防大汛、抗大洪”的思想，坚决克服麻痹侥幸心理，消除一切畏难情绪，下功夫解决存在的困难和问题，切实落实好各项防汛保安措施，全力确保我县安全度汛，下面我讲三点意见。

一、突出重点，强化措施，全力抓好防汛抗旱各项工作

1、抓好全县的防汛工作。今年全县防汛抗灾工作的重点是：坚持以防为主，统筹兼顾，确保、白龙江沿岸防洪河堤的防洪安全；当前，各乡镇、各有关部门要抓紧时间，再添措施，再鼓干劲，做好防汛各项准备工作。要做到“五个到位”：一是要做到检查和除险到位。“汛前多除一分险，汛期少担十分忧”。从现在开始，各乡镇和有防汛任务的部门都要有针对性地开展徒步大检查，及时发现和消除防洪隐患。水利部门要组织防汛办工作人员对重点防汛区域的河堤再进行一次拉网式排查，及时发现和处理险情。对堤防工程，要分段查、徒步查，做到堤脚、堤坡、堤身、堤面一起查，不漏一个部位，不放过任何蛛丝马迹，确保河堤的防汛安全。所有查险工作都要登记造册，建档立卡，谁检查，谁签字，谁负责。对于检查中发现的险情，能够自行解决的，要尽快解决并上报结果；对确有困难的，要积极争取有关部门支持，千方百计解决。二是要做到清淤除障到位。“人不给水出路，水不给人活路”。今年，城区河道的清理、整治很有成效，新建的、河堤有效保证了城区安全，同时，通过多次清淤，确保了河道整洁、畅通。但是，其它河道由于乱采乱挖砂石料现象严重，影响了河道畅通，存在安全隐患。水利部门要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》的要求，严格依法行政，充分履行职责，组织专班检查督办，并进一步加强对全县范围内的堤防、河道的巡查，发现问题，迅速处理。对已办证的采砂点要进一步规范开采行为，消除生产中的安全隐患，同时在河道中要规范堆放砂石料，要留有一定的排洪通道，决不能为了追求经济利益而忽视安全隐患，害己又害人。对未办证而非法开采的要坚决取缔，按县委、县政府要求进行拍卖。对影响行洪安全的行为，必须依法予以制止。对拒不清除洪障的，要依法追究设障责任人的责任，构成违法犯罪的，要移交司法机关处理。三是要做到防汛抗灾预案编制到位。县水利部门要进一步修订完善《防汛抗灾的调度方案》、《城市防洪预案》，防汛预案要全面，做到科学性强、实用性强、可操作性强。四是要做到防汛物资落实到位。要按照防大汛、抗大灾的要求，切实抓好防汛抢险物资的储备工作。“宁可备而不用，不可用而无备”。目前，县水利局预备了铁丝笼1000多个，草袋2000多条，有关乡镇也按要求在防汛重点区域储备了部分石料。已储备的物资，要抓紧清理，加强管理，规范存放，并上报县“防汛办”备案。各单位、各乡镇都要对所储备物资进行一次全面检查，缺什么、补什么，要做到备得齐、调得出，应急调用用得上。五是要做到防汛队伍准备到位。各乡镇要充分发挥人武部门的作用，按民兵建制，组成防汛队伍。要针对农村外出打工人员多的实际情况，逐村落实防汛人员，登记造册，做到人员不变，责任不变，常备不懈。

2、抓好城区防汛工作。城区处于、、贾河及北山大地沟等5条泥石流沟道的包围之中，整个城区西高东低，极易形成局部洪水，引发泥石流，暴发灾害性洪灾。城区各单位特别是城区防洪的责任单位，要进一步提高认识，认清城区防洪的严峻形势，强化责任意识，切实将各项工作抓实抓好。各有关单位领导要高度负责，一把手亲自抓，负总责，提前认真排查，及早清理河道、沟道淤积物，确保行洪畅通，对存在安全隐患的地段要及时加固维修，要执行24小时值班制度制，城区各单位要制定防汛抢险预案，特别是学校医院等人员密集单位，要进行避险演练，确保本单位人员的生命财产安全。

3、抓好抗旱工作。各乡镇要高度重视，切实采取有效措施，全力抓好抗旱工作，为夺取今年农业丰收，促进经济社会又好又快发展提供水利保障。一要切实克服麻痹侥幸心理，牢固树立抗大旱，防大灾的思想，从最坏处着眼，往最好处努力。二要加强旱情监测预报，及时掌握旱情的发展变化情况。三要切实采取有效措施，加大投入力度，加强技术指导和监督检查，确保领导到位，责任到位，组织到位，投入到位，措施到位。四要强化抗旱预案，努力扩大灌溉面积。五要切实加强抗旱水源建设。六要切实加强抗旱水源的统一管理科学调度，充分利用现有灌溉工程，启动一切灌溉设备，努力扩大浇灌面积，七要加强田间管理，根据天气条件，科学灌溉施肥。八要抓好抗旱设施建设，提高综合抗旱能力，大力加强控制性水源工程和抗旱应急水源工程建设，进一步完善抗旱工程体系，搞好投入少，周期短，见效快的机井，渠道、水窖，移动提灌、塘坝等小型水利设施建设，确保尽快发挥效益。九要及时全面掌握人畜饮水困难情况，制定应急方案，组织抗旱队伍，深入抗旱一线，积极开展技术指导，全力搞好抗旱服务。十要结合全县经济发展和抗旱减灾工作实际，抓紧编制抗旱规划，并做好与其他相关规划的衔接，优化、整合各类抗旱资源，提升综合抗旱能力，变被动抗旱为科学抗旱、主动避灾。

二、加强领导，靠实责任

防汛工作事关经济社会发展大局，事关人民群众的生命财产安全。县委、县政府历来高度重视防汛工作，始终坚持把防汛抗灾作为头等大事来抓。年初下发了《县防汛抗旱工作安排意见》，对全县防汛工作做了具体安排。各乡镇、各有关单位要认真落实安排意见，切实做好防汛工作。我们要时刻绷紧防汛抗洪这根弦，时刻保持高度的警惕，绝不可掉以轻心，绝不可麻痹松懈，绝不可畏难厌战。要坚持不懈地贯彻落实县乡两级行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，真正把防汛责任落到实处，要把防汛工作当作当前头等重要的工作抓在手上，做到领导到位，责任到位和措施到位，绝不能因为目前我县还没有发生大的暴洪灾害而麻痹大意，忽视工作。

三、加强配合，协同作战

防汛指挥部各成员单位要按照指挥部的统一部署，各司其职，各负其责，团结协作，紧密配合，形成防汛工作合力，共同搞好今年的防汛工作。财政部门要在确保五万元经费补助资金到位的情况下，根据防汛应急需要加大筹资力度，绝不能因为资金投入或防汛物资准备不足而造成损失；交通、通讯部门要制定好应急预案，确保抢险道路、防汛通讯畅通；民政、扶贫、农牧、国土部门要做好准备，一旦发生灾害，要全力以赴投入救灾工作，安排好灾民生活，支持灾区搞好恢复生产、灾后重建工作；气象水文部门要及时研究分析天气形势，做好天气、雨情、水情服务工作；建设部门要认真组织清理市区洪道、沟道、河道内垃圾杂物，确保防洪管理范围内行洪畅通；卫生部门要做好灾后防疫的准备工作，一旦发生灾情，立即组织消毒灭菌，严防发生疫情；新闻媒体要做好防汛宣传工作，为防汛保安营造良好的社会氛围；各级防汛指挥办公室要进一步落实岗位责任制，严明工作纪律，明确岗位责任，搞好24小时防汛值班，按照灾情汇报制度的规定，如实快速反应汛情和灾情，为各级领导决策提供准确详实的依据。

同志们，防汛工作无小事。防汛工作的好坏直接关系到我县人民群众生命财产的安全，关系到我县经济的可持续发展，关系到建设社会主义新农村的大局。当前已进入主汛期，防汛备汛工作任务非常艰巨，各乡镇、各成员单位务必站在实践科学观的高度，进一步增强紧迫感和责任感，按照县防汛指挥部的总体部署，精心组织，统筹安排，抢抓时间，狠抓落实，全力以赴做好防汛工作的各项工作，努力夺取今年我县防汛工作的全面胜利。