县委书记在重点工作检查会发言

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同志们：

这次全县重点工作大检查是继咱们5月份大检查之后,县上安排的又一次重要活动。这次大检查,用了两天半的时间,在咱们在家的全体县级领导的带领下,各乡镇书记、县直各部门的负责人在咱们89个典型，121个重点项目，还有46个党建典型的一部分，进行了全面的检查。这次检查，咱们沿用的是以前的这种办法，各项准备工作比较充分，进展比较顺利，达到了总结工作，寻找差距，相互促进推动工作的目的。刚才咱们各位领导所提出的，和在检查过程中检查组的成员所表现出的情绪，可以看出，我们达到这样一个目的。刚才发言的几位领导对我们这次大检查后，对我们的重点典型和重点项目进行了客观公正的评价，也总结了我们这一段重点典型和重点项目的特点，谈了自己的感受和体会，提出有益的建议，必将对下一步工作有很好的推动，所以希望与会的同志，按照各位领导讲的，抓好落实，谋划好各自分管的工作，干好乡镇的事，干好各部门的事，把我们今年确定的各项工作全面完成。下面，我讲两个方面的问题。

一、关于今年前一阶段工作的总结

我只作一个简要的总结，和去年的工作相比，今年的各项工作谋划的早、启动的早、落实的好，干成一些事关当前发展和今后长远发展，关系群众切身利益的大事情，在一些方面取得了大的突破，实现“三个代表”重要思想，落实了以“三个代表”为基本要求的科学发展观的思想，总体工作是好的。各乡镇、各部门，各位县级领导在今年工作中付出了艰辛的努力，出了力、流了汗，才使我们的工作出现了这样一个局面。

可以说，今年取得的成绩，比我们预想的要好，当然，我们遇到的困难，要比我们预想的要多，这个我在政府全体会上，具体作了分析。今年对我们不利的因素也比较多，一个是受中央宏观调控政策的影响，银根紧缩，我们的资金调度十分困难，我们有些项目本来进展比现在要好，可是我们的资金供应不上，贷款也贷不上，影响了我们的工程进度，这一块影响比较大。二是5月份至6月初，连续发生三起事故，对我们的工作有较大的影响。三是我们既要搞建设，又要抓改革，承担着改革与建设的双重任务，双重压力，工作难度比任何一年都要大，任务比任何一年都要艰巨，企业改革今年才正式启动。四是随着改革和建设的加快，如何处理改革、发展与稳定的关系，对我们这一帮人提出了新的考验。面对困难和挑战，我们坚定完成全年各项目标任务的信心不动摇。从我们8月底的几项经济指标可以看出，给大家作一通报，截止8月底，全县国内生产总值完成4.89亿元，同比增长10.6%；全社会固定资产投资达到2.14亿元，同比增长25.4%；社会消费品零售总额完成2.15亿元，同比增长13.8%；限额以上工业增加值达到2355.9万元，同比增长12.8%；地方财政收入达到1558万元，同比增长67.2%。三个征管部门和各乡镇加大了组织收入的工作力度，基本做到了应收尽收，还有一些微税收，象计划生育超生的社会扶养费的征收，还有其他的行政事业性收费，我们调入了财政预算，农业税入库比去年早，使我们的地方财政收入增长67.2%，是全市最高的。城镇居民人均可支配收入达到3558元，同比增长7.1%；农民人均现金收入达到563.2元，同比增长5.6%。主要经济指标均保持了两位数增长速度，为近年同期最好水平。前一阶段工作通过六个方面体现出：

一、农业生产形势喜人。夏粮已获丰收，秋粮长势很好，没有特别的意外灾害，今年将是一个大的丰收年，在调整产业结构方面迈出了一大步，全县建成优质洋芋基地16.75万亩，新植果园2万亩。新增优质牧草3.09万亩，种植亚麻4.39万亩，药材3万亩，蔬菜3.48万亩，洋芋、果品两个主导产业，亚麻、药材两个区域特色产业都有规模发展。农村方面出现了许多亮点，一是我们的规模舍饲养羊。二是朱店恒通养殖场，大家都看了，起点高、规模大、管理严格，效益好。镇的奶牛养殖，村秦川牛养殖，韩店试雨村的养羊，还有我们一些乡镇成立的产业协会，都起到了示范带动作用，都值得各乡镇、各部门认真学习和借鉴。

二是工业经济增势强劲。今年已建成了5000吨精制油生产线、3600吨乳制品生产线和1000吨中药材生产线，3000吨打成麻改扩建项目正在抓紧施工,1000吨气调果库及果汁生产线顺利实施，扩大了我县的工业总量，初步改变了我县工业基础薄弱的局面。对我县的三大主导产业和三个特色产业的发展，起到了很好的龙头带动作用。朱店、卧龙、柳梁等乡镇新建的淀粉加工生产线，为我县进一步发展加工业的龙头企业，起到了很好的龙头带动作用。同时，启动了31户企业改制，已有8户企业全面完成了改制。15户企业方案已批复，正在进行资产变现、职工安置，所有这些，都为我县工业企业发展奠定了基础，使我县各项经济指标出现了增长。

三是城乡建设掀起了新高潮。一方面加大了县城建设力度，实施了水上公园、紫荆广场、中洛河桥、二水厂水源地改扩建、北城区住宅小区、紫荆花苑住宅小区、镇康居小区、统办一号楼等一批大的项目，续建了粮油果菜批发市场，汽车修理市场、商贸大厦等一批商业设施，既有我们5月份检查之前剪彩开业的，也有本次大检查中剪彩使用的，完善了我们城市的功能，提高了城市的品位，扩大了城市的规模，必将为提高城市化水平，打下了良好的基础。另一方面，各乡镇都在小城镇建设方面，想了办法，搞了些工程，尤其是南湖、岳堡、朱店、赵墩、永宁、盘安等乡镇在小城镇建设上迈的步子更大。

四是基础设施建设迈出了新步伐。乡乡通油路工程进展顺利，完成了水盘、南杨、赵岔3条36.5公里道路铺油，良永路正在铺油，乔余、郑试2条路路基基本完成。人饮工程方面，大庄人饮已经建成，梁河北调人饮正在抓紧施工，两处人饮让3.3万人吃上了自来水。道路建设、人饮工程、移民搬迁及河堤防工程、淤地坝建设等水利、水保工程，不仅改善了群众当前的生产、生活条件，而且为今后实现可持续发展奠定了基础，也得到了省市各级组织的充分肯定，咱们搞的这几项工程，尤其是乡乡通油路工程、人饮工程、县城水上公园建设、镇康居小区，上一次市上的几位老领导看了之后感慨万分，县上在没有项目支撑的情况下，干到这一步，确实感到很不容易的，的确干了一些大事。

五是社会事业全面进步。兴建了、职教中心教学楼和青少年活动中心、农村远程教育示范项目、综合体育训练馆和田径场、县一中教师公寓楼和学生公寓楼、县医院传染病区、县城有线电视网光纤改造、云崖寺道路改扩建及批危建校等一批重点项目，尤其是排危建校工程，在我们一些乡镇出现了一些规模较大、设施齐全、条件较好的学校，象大庄的张湾小学、南坪的沈坪小学都建的好，改善了社会事业基础条件。高考取得了很好的成绩。

六是党的建设得到全面加强。狠抓各级领导班子建设、各级干部队伍建设和基层组织建设，深入开展“三级连创”活动和实施了“双培双带”工程，为经济与社会各项事业快速发展提供了有力的思想和组织保证，在全县初步形成了互相竞争、加快发展，不甘落后、争创一流的工作局面。

总的来看，前几个月重点工作进展较快，无论从工业发展、农业产业化、民营经济、农村基础设施、城镇化、信息化、农民的增收等方面，都取得了比较好的成绩。从我们这次重点工作大检查的情况来看，结合我们平时掌握的情况，干的好的乡镇有镇、南湖镇、岳堡乡、永宁乡，他们能自我加压，克服困难，自求发展，在典型培育、项目建设中，成绩显著，在县上没有提要求、没有安排的情况下，根据实际情况，经过深入认真的调查研究，多方寻找资金，开建了一些项目，为改善小城镇建设，改善农民的生产、生活条件，拣办了一些质量比较好的项目，尤其是镇项目多、规模大，既干了自己确定的项目,又有力地配合了县上的项目,计划局、财政局在争取项目、争取资金等方面成效显著，计划局、财政局等单位的负责同志经常跑兰州，捕捉项目信息，尽管有些项目没有下达，但是已经初步衔接落实的项目要比去年的多，计划局还上北京跑项目，想国家家计委要几个项目，都有了名目；建设局、水务局、林业局、粮食局、税务局、国土局和地道站在典型培育上作的很好，尤其是建设局、国土局、镇面对城市建设的种种困难，不怕事，能吃苦，开创了县城建设的新局面，大家在前面讲话中已经提到，水上公园、紫荆广场的建设难度大的不得了在抓点领导的组织协调领导下，还是啃下了这块硬骨头；镇、国土局的干部职工晚上睡的很晚，深入到难缠户家中做工作，在紫荆广场开建之后，晚上不休息，仍留在现场值班，确实体现出了“精神”，还有政法部门为城市建设保驾护航，作出了优异的成绩，这些乡镇、部门的工作作风值得我们大家学习和借鉴。当然，在总结成绩的同时，还应该看到我们存在的一些不足和问题，主要有这么几个不容忽视的问题：

一是从这次检查的情况来看，典型培育和重点项目建设存在不平衡的问题。总体上看，进展比较顺利，但是还有一些典型和重点项目建设严重滞后，体现在下面几个方面。一是年初确定的15个重点典型，还没有一项全部完成，有些欠帐还很大；二是乡镇与乡镇之间，部门与部门之间不平衡，有些典型多、进展快还很好。相反，有些没有能拿出手的东西，有些乡镇到下半年的检查已经没有看的了。三是一些项目从确定到开建历时三年时间，还有一些项目今年已建两年了，如果不加紧工作，还有明年续建的危险性，当然，有个别乡镇没有开工。四是就一些项目来说，有些乡镇干的好，有些乡镇干的差，大家在检查的过程中都有感受。

二是等靠思想严重。一些部门和乡镇工作不积极，不主动。还有一些项目背上了包袱，有些乡镇部门从年初工作安排上就没有谋着干事。

三是一些年度的典型和项目稳固的不好。前面樊书记讲过的，猴子扳苞谷，扳一个撇一个，典型培育和项目建设上也存在这个问题，尤其是农业方面的典型。

四是少数干部工作作风不扎实，部门的协调能力差。这方面存在三个方面的问题。一方面，一些典型和项目，一推一动，时停时建，这次检查也可以看出，实施单位为了迎合县上的大检查，在进行施工，检查一结束，有可能又停下来，咱们一再强调，实实在在干事，踏踏实实干事，没有必要应付上面的检查，能干的干，干不了的就说干不了，可以考虑让能干的去干。另一方面，在一些项目上，个别部门为了自己的利益，把我们的项目拖下来，协调上存在问题，影响了项目进度。第三，这次检查本身反映出了有些干部工作作风不扎实的问题，对这次检查不重视。咱们要求这次检查所到之处，必须保证道路畅通，结果怎么样？无路可走，把车烂住。还有个别乡镇、个别单位，安排了不熟悉情况的同志在那儿介绍项目，体现了我们的作风上存在很大的问题。当然这些问题既有客观因素，又有主观原因，我在这里提出，不是批评哪一位同志，希望大家对照自己的工作，对照提出的问题，进行认真的反思，目的是有利于以后的工作，并不是批评谁。

二、下一阶段工作

今天已经是9月15日，距年终的时间不多了，距市上年终重点工作检查时间更近了，通过这几天的检查看，我们的工作还有一些大的欠帐，要完成我们全年的工作，还需我们再加一把力，所以，后一阶段的整体要求是：年初确定的各项目标任务不变，工作标准不降，工作力度不减。年初定了的事，必须一抓到底，必须全面完成。大家算一算时间帐，算一算自己的任务帐，把自己的事安排好。上报市上的37个典型，必须按市上检查之前完成，也就是要在10月10日之前完成，其它的可以延长到10月底，请大家把自己的任务和时间结合起来，该干啥就干啥。据气象部门预报，这些时间天气很好，没有大的降雨过程。

1、集中不到一月时间，全力抓好今年的典型和项目建设。今年年初确定的80个典型、112个项目、31户改制企业和46个党建典型，是我们今年要抓的重点工作，我们包抓的县级领导，我们实施的乡镇和部门，配合的部门和乡镇，要把我们年初确定的这四项重点工作按时完成。这次我们检查评分，因为有些项目还有接近一个月的施工期限，还不能作为最后的定论；已经建成的，就以这次打分为准；还正在建的项目，还不能作为最后的定论。我和几位领导商量了，在10月上旬，也就是国庆节过后，组织一些项目的领导，还要对这些项目进行检查打分，对我们这次检查打分进行调整。把我们县级领导这次检查打分，再加上半年的检查打分，三次打分进行平均，作为最后的定论，给我们正在建设的项目、还没有完工的项目再给一次机会。

2、及早考虑提出明年的典型和重点项目。典型带动、抓项目这是市上近几年经过实践检验了的有效的工作方法。尽管市上的主要领导调整了，但我想市上的这种工作方法不变，对我们县来说，也得用这种方法带动我们的工作，所以，希望各乡镇、各单位尽早考虑明年的典型和项目，现在就能干的可以去干，明年我们早建成。有两点必须给大家交待清楚，我们的乡镇和部门下半年检查工作要有看的点，所以提计划的时候要考虑这个因素，不能再提种植业方面的建设，下半年检查时，每个乡镇必须至少有一个点，提供给县上领导看。二是在典型培育的过程中，政府不能背包袱。即使项目在建，你先贷款，必须把将来的出路考虑好，不能因为创建典型，把包袱背上，更不能把包袱甩给别人。

3、切实抓好当前各项工作。希望各乡镇、各部门以及各位县级领导，对今年的工作来一次回头看，把我们签定的责任书，拿出来对照对照，看哪些没有完成，哪些还有差距，抓紧弥补上去。当前工作有这么几个方面。

一个是农村工作有四个方面。一是秋播生产。明年的三大特色区域产业的用地要留好，希望适宜种植亚麻和药材的乡镇，把亚麻和药材给予高度重视，像杨河的药材种植检查时乡上领导介绍的，药材的种植比种小麦的效益要好的多。当然，为了让农民种上药材，不能让农民没有一亩地的粮食，当然县上检查时不是绝对要求集中连片，大家在指导工作中一定要考虑到这个因素，前段时间召开的农业和农村电视电话会议上讲的很清楚，要求我们农户种植的相对集中连片，便于我们和群众沟通。二是果园管理，这方面的问题很多。县上为果园管理下了很多功夫，花了不少代价，我们乡镇要在这方面给予重视，昨天咱们去盘安看岔李市场，沿线的果树都长的很大，要抓紧进行拉枝，还有杨河马寺过去的那一片梨园长的很大，好象几年都没有见过剪枝，还有一些坝库周围的果园，还有我们川道里栽植的果园，岳堡、南湖等乡镇的果园管的比较好，河川道的果园问题比较多，尤其是下川片，请涉及到的乡镇和林业局要对果园管理给予高度重视。今年秋季，已安排了几次要抓紧抓好。第三个方面是林木管护，要解决三个问题。一个是退耕地的复种。第二个是牛羊的放牧。第三是人为的破坏，请林业局、森林公安分局和退耕办要下去给乡镇提出问题，要指导，工作由乡上去搞，一定要把这个事抓落实，不能年年栽树、年年没树。新闻宣传单位要对毁林事故进行公开暴光。第四个方面是农产品的促销工作，请各乡镇落实好，各部门配合好。

二是抓好企业改革，现在还没有制定实施方案的要抓紧制定实施方案，已经制定的要抓紧上报企业改革领导小组审批，已经批了方案的要尽快实施。今年在企业改革上，贸经局工作量大，但进展很好，走在其他系统的前面。

三是党的建设方面。前面樊书记已经讲了这里我也不再多讲，把我们党的建设方面的一些工作抓好，经常性工作抓好。

四是计划生育。咱们准备在后天下午召开全县人口与计划生育工作大会，今天下午，章书记和鱼县长在计生局研究后天下午这个会的召开，我也在这里不再多讲。

五是安全生产问题。安监局、经贸局要抓好我们企业的安全生产。预防道路交通事故领导小组要抓紧抓好道路事故的预防，前段时间徐县长已经主持召开了县长办公会议，这段时间虽然没有出事故，但农用车载人、人货混装的现象比较严重，要给予关注。另外，县乡村道路的维修，这几天跑了些路，有些路被水冲毁严重，路边杂草丛生，各乡镇要靠地道站管的话，力量顾不过来，请各乡镇组织村民，把这些进行清除，维修好了，为下一步铺油打好基础，这个事情交给我们乡镇。交通局和地道站把这个任务划分明确，把路修好，还有地质灾害的预防，这个我在多次会上讲了，必须引起县上有关部门的高度重视。

六是社会稳定。要抓好社会治安综合治理，高度重视我们的一些重点问题，还要处理好群众的来信来访，化解矛盾。另外，其他方面的都要抓紧抓好，完成年度任务，这里我强调一下，刚才王县长讲的到新疆摘棉花的劳务输出，时间紧，任务虽然不重，但是难度很大，，乡镇书记要认识这一点，上次咱们动员了去新疆去摘棉花和西红柿的，报名的人很少，当时没有一个人报名，大家要认识到这项工作的难度。下去后，乡镇书记要亲自部署。今天市上跟咱们县上领导签了责任书，有难度，但还是要完成，给大家提这么个要求，而且要按时完成。给大家作一个补充，两个月时间，争两千块钱，自己不花钱，给大家要把这个事情宣传透彻。

七是抓落实的问题。进一步加大抓落实带动力度，最近一段时间县上相继召开了会议，把我们的一些大事作了安排，对重点工作进行了检查，从现在起，到10月底，除过后天的计划生育会以外，没有特殊的情况县上不再召开大型的会议，全力以赴，抓工作落实，县级领导要深入到自己所抓的典型、项目和改革的现场去，要深入到自己所包的乡镇去，督促工作落实，把我们的工作全面完成。我这里再强调一下纪律问题，各级干部必须严格执行县委规定的“四个不准”和县政府规定的“十个禁止”，有事必须请假，外出必须打招呼，保持良好的饿工作作风和严明的组织纪律，用我们纪律的保证确保全年工作的完成。