县长在计生双降工作培训会讲话

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同志们：

今天，我们是三个会议一起开，一是人口计生“双降”工作业务培训会，二是半年人口形势分析会，三是当前一段时间的工作安排部署会。我们有幸邀请到州人口计生委胡先明主任和黄鹏程科长在百忙之中来为我们讲课，这足以体现了州人口计生局领导对计划生育工作的关心。我坚信，有州人口计生局的关心，通过全县上下的共同努力，的人口计生工作一定能够稳中求胜，一定会进一步迈上新台阶。今天上午考试试卷出得非常好，既让大家了解政策，又结合了本县、特别是本乡（镇）的实际，各乡（镇）会后要继续组织相关人员考试，一定要认真研究这些问题。下面，我就推进当前工作讲五点意见。

一、政策再吃透

一是各乡（镇）对人口计生“双降”工作指标的分母、分子要认真研究，做到客观科学，并注意各个环节。“双降”是工作的核心，今年州对县的考核，“双降”占了80分，是工作的重点，核心的核心。二是要杜绝弄虚作假，杜绝人口出生漏报和瞒报。半年没有被抽查的乡（镇）千万不要报有侥幸心理，必须扎扎实实做好工作。三是上报的样本框一定要与实际情况相一致、计生办的同志在编报样本框时要留神、要用心，计生局的同志要加强培训和指导，要把好关，千万不要出现低级失误。

二、工作再强化

一是PIS系统的录入要准确。PIS系统是基础，微管人员在工作中一定要有较强的责任心，用心、用脑，否则录入时稍不注意就会造成失误，就会影响全县工作。二是对生育和重点人群要清楚。分管领导、包村干部、计生办主任、服务站站长是参谋、是助手，只有把重点管理人群情况摸清了，弄准了，才能做到有的放矢，才能为乡（镇）党委和政府当好参谋助手。三是社抚费征收任务要完成。社抚费征收是计划生育工作的一个手段，是工作力度的体现，是教育的手段，是有力的宣传，是无声的行动。今后，县人口计生领导小组要进一步研究，对完成任务的乡（镇）要进行奖励，未完成任务的要降低返还比例。

三、服务再到位

主要是针对技术服务这一块工作。重点做好三件事：一是抓好出生缺陷干预工作。我国13.9亿人口当中，就有8000多万各类残疾人。做好这项工作是为我们后代子孙负责，因此，计生服务站对叶酸片的宣传、发放一定要到位。近期，我到村里面调研时发现宣传标语很少，各乡（镇）要结合省委17号文件，每个村至少要有两条以上的标语，标语内容要通俗易懂，重点是优生优惠政策让群众一看就明白。二是妇科病普查普治要加强。我国农村妇女60％以上不同种度均患有妇科病，城镇至少也有40％左右，查出患病的要积极为群众提供治疗服务，充分体现党委、政府对育龄群众的关爱，以后要对接妇联积极做好这项工作。三是要关心独生子女家庭和计生户。独生子女家庭和二女户家庭对计生工作、对社会做出了重要的贡献，我们工作中要旗帜鲜明、大张旗鼓地支持和帮助这些计生户，竭尽所能地解决他们生产、生活方面的困难和问题。

四、指导再转变

一要加强培训。县计生局要经常开展培训工作，以后的培训要放下去培训，把分管领导、计生办主任和微机操作员集中起来，就问题在点上培训，针对这些问题，解决我们今后将怎么做。二要以案例来剖析。以后的计生工作会除了大事情集中开会以外，主要召开片区工作培训会，主管领导要作好30分钟以上的汇报，彻彻底底把问题说清楚，以问题来指导，以问题来培训。三要加强信息统计。计生办主任、微机管理员要对乡（镇）党委书记、乡（镇）长高度负责。县计生局对乡（镇）的上报的各类数据要认真把关，有问题要及时指导乡（镇）改正。

五、措施再有力

一是加大手术库存的消化力度。今年春节期间，各乡（镇）做了大量卓有成效的工作，全县手术库存从1000多例降到537例，为“双降”打下了坚实基础。手术库存消化是“双降”的基础和核心，只要我们进一步消化老库存，确保不出现新库存，全县手术库存保持在300例左右，“双降”目标一定能够实现。二是进一步加大对村干部的管理和使用。要充分发挥村干部在推动人口计生工作中的作用，对工作积极性不高、不愿干、不想干村干部的要进行调整。三是按照“九无一完成”的标准搞激励机制的和奖惩措施，各乡（镇）不能打“和气牌”，不能你好我好大家好，对责任心强、完成任务的干部的要奖励，对责任心差、出现问题的要实行责任追究。

最后，我再讲三句话，一是大家要充分理解县人口计生领导小组的工作；二是各乡（镇）回去要认真研究工作，要结合本乡（镇）研究新办法，管用的老办法继续坚持用；三是针对上半年的情况要进行分析，要有下一步工作措施。我相信，只要通过我们大家的共同努力和扎实工作，一定能够完成年度各项目标任务，一定能够实现“双降”目标。