县长在汛期灾害排查紧急会讲话

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同志们：

全省和全区汛期地质灾害再排查紧急行动电视电话会议刚刚结束，我们接着召开全县电视电话会议，目的是认真贯彻落实省、地会议精神，对全县汛期地质灾害排查治理工作进行再动员、再部署。刚才，同志通报了我县地质灾害点分布情况，继承副县长对相关工作作了具体安排，希望大家结合实际落实好省、地会议精神和继承同志的安排。

下面，我就如何贯彻落实好上级会议精神，扎实抓好全县地质灾害排查治理工作，讲三点意见。

一、深化认识，进一步增强抓好地质灾害排查治理的责任感

首先，我县特殊的地质构造要求我们要深化认识。我县地势切割较深，山高坡陡，沙页岩堆积体较多，加之从去年夏季以来，遭遇了四季连旱，紧接着又持续暴雨天气，极易引发地质灾害。其次，县内外发生的地质灾害事故警示我们要深化认识。6月30日晚，我县镇发生了一起山体滑坡，造成公路中断，严重影响了正常的交通秩序。6月28日，关岭县发生了特大地质灾害，造成的损失十分惨重，引起了党中央、国务院的高度重视。再次，从关注民生的角度要求我们要深化认识。保障人民群众的生命财产安全，是最大的民生、最大的公务。如果人民群众的生命财产安全都不保，谈保障民生就是空话，谈执政为民也是空话。我们必须进一步增强做好地质灾害排查治理的责任感，扎实抓好地质灾害的排查整治，确保人民群众生命财产安全。

二、突出重点，进一步抓好地质灾害隐患的排查治理工作

地质灾害隐患排查治理工作，究竟怎么抓？重点抓什么？我们必须搞清楚。第一，要严格按照省、地要求，结合实际，抓好相关工作的落实，尤其是加强对排查出来的隐患进行治理。对排查出来的隐患，一定要迅速治理；对一时没有能力治理的，要想办法疏散群众，避免造成人员伤亡的严重后果。如果隐患排查出来后，因工作不到位，治理不及时，导致人民群众生命财产遭受重大损失，事件性质非常恶劣，事故责任十分重大，责任追究极其严肃。因此，对已经排查出来的隐患，一定要采取有效防范措施并及时治理，绝不能让其危害人民群众的生命财产安全。第二，必须确保地质灾害隐患治理项目工程质量。根据刚才全省电视电话会议通报的情况，从2012年至今，省里共拿出8个多亿治理地质灾害隐患，我县也争取到了部分项目，一定要把项目实施好。如果因项目没有实施好，导致灾害事故发生，造成人民群众生命财产损失，责任追究将更加严厉。国土部门务必高度重视地质灾害隐患治理项目实施工作，切实加强监督管理，确保工程质量优良、投资高效、资金安全。第三，要加强地质灾害隐患排查。要按照省、地的要求，迅速开展拉网式大排查，既要重视房前屋后的排查，又要重视远离房前屋后区域的排查，尽最大努力把地质灾害隐患排查出来，并加大力度进行治理。

在具体工作中，我们着重要注意以下几方面问题：一是人员聚集场所的隐患点。人员聚集场所主要包括学校、医院、集中的村寨和城镇所在地。对这些地方我们要高度重视，因为一旦发生事故，造成的危害和损失将是重大的。我们既要注重排查，又要注重治理，不能让其形成隐患，更不能让其危及人民群众的生命财产安全。继承副县长刚才讲到的罗场中学隐患点，教育部门、罗场乡党委、政府和国土部门务必认真做好相关工作，确保学校师生人生安全。二是矿山开采隐患点。县内的矿山开采点主要是煤矿和非煤矿山，煤矿安全主要是煤炭监督管理部门的责任，当地党委、政府也有属地管理的责任。对因采煤形成的地质灾害点，一定要把相关工作做好、做扎实。在加强煤矿安全管理的同时，要加强非煤矿山的安全管理，有的地方就是因为取石打砂造成的地质灾害。最近发现县里有探铁矿的、探铜矿的、探锰矿的，国土部门要加强监管，尤其是对以探代采，借探矿之名行采矿之实的，一定要按有规定严肃处理，该关闭的要坚决关闭，该处罚的要坚决处罚。除了采矿外，还有一个较大的安全隐患就是尾矿库隐患点。县内主要是恒丰锰业和云阳锰业的尾矿库，希望主管部门和所在地的乡镇党委、政府切实加强监管，确保绝对安全。三是重大工程建设的隐患点。主要包括水、电、路和一些城镇建设项目。实践表明，一些地质灾害是因为修公路、建水库、打基础等造成的，我们一定要排查到位、治理到位，避免安全事故发生。四是河流、山塘、水库的隐患点。河流决堤、山塘垮塌、水库溃坝在县内外都有发生，尤其是6月份以来，省内其他县相继发生了水库溃坝、山塘垮塌事故，幸好处置及时，措施有力，没有造成人员伤亡，我们务必要引起高度重视。我县还存在病险水库，加之河流分布较广，尤其山塘较多，存在的安全隐患不容忽视，希望水利部门和各乡镇党委、政府加强监管，认真排查治理隐患，务必确保安全。

三、落实责任，进一步强化地质灾害隐患排查治理的工作措施

第一，立即开展大排查。刚才继承副县长作了具体安排，希望大家会后立即组织开展排查，并对排查出来的隐患及时进行治理。第二，全力开展大整治。对排查出来的地质灾害隐患，要分轻重缓急逐一进行整治，整治所需经费，县人民政府将尽最大努力予以解决。对一些非常急、险的隐患，一时又无力整治的，必须对隐患威胁到的群众及时实施搬离或搬迁，同时，相关部门要积极向上争取项目，力争隐患尽快得到整治。第三，要加强预警预测。地质灾害排查治理工作不是搞突击行动，各级各部门必须长期坚持下去，要经常性地加强预警预测工作，发现问题及时整改、及时整治。第四，切实落实责任。严格实行“谁主管、谁负责”和“属地管辖、专人负责”相结合的双重责任制。煤矿开采引发隐患由煤炭局负责，山塘、水库等水利设施建设引发隐患由水利局负责，城镇项目建设引发隐患由建设局负责，交通项目建设引发隐患由交通局负责，学校地质灾害隐患由教育局和国土局负责，全县整个面上的地质灾害隐患排查和治理由国土局负责。“谁主管、谁负责”就体现了权利和义务的统一。国家相关法律法规和规章已对各乡镇和县直各部门的职权职责作了明确，各级各有关部门主要负责人必须在其位、谋其政、尽其责。“属地管辖、专人负责”指的是，对全县而言，县人民政府负总责；对乡镇来说，就是各乡镇人民政府必须对自己的辖区负责；专人负责就是各乡镇要对相关工作明确专人，落实责任，强化措施，抓好落实。第五，加大项目的争取力度。国土部门要加大地质灾害隐患治理项目的争取力度，力争隐患点都能得到及时治理；交通部门要积极向上争取资金，尽快完成公路地质灾害隐患点的治理；水利及其他有项目争取的部门，必须尽快加强对接、主动汇报、积极争取，努力通过争取项目建设，改善我县的基础条件，加强对地质灾害的防范和治理。

同志们，此项工作责任重大，大家务必高度重视。一定要真抓实干，尽最大的努力，用最有力的行动，切实保障人民群众的生命财产安全。