县长在慈善总会成立会发言

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尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

今天是慈善事业发展史上载入史册的一天，受到全社会关心瞩目的县慈善总会正式成立了。县慈善总会的成立是我县政治经济社会生活中一件具有深远意义的大事，对加快全县慈善事业发展、完善社会保障救助体系、促进经济社会事业全面进步具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共县委、县人大、县政府、县政协对县慈善总会的成立表示热烈的祝贺！向前来出席本次大会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向关心支持我县慈善事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！借此机会，我就全县慈善事业发展讲两点意见。

一、统一思想，充分认识发展慈善事业的重要意义

慈善事业造福社会、利国利民，是一项高尚的事业。慈善总会是以扶贫济困为目的，旨在发扬互助、共济和爱心精神，为社会弱势群体提供慈善性社会救助。成立慈善总会是为群众排忧解难、为民办实事的一项重要举措。近年来，全县上下在大力推动经济发展、促进社会各项事业全面进步的同时，不断加快社会保障体系建设，切实解决社会弱势群体实际困难，取得了显著的成绩。但是由于体制、财力等因素，社会保障覆盖面不够全面，社会保障支撑能力还不强，仍有部分社会弱势群体的实际困难没有得到切实解决。因此，全县上下要统一思想，提高认识，从贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面发展、推动扶贫帮困工作深入开展的高度，充分认识发展慈善事业的重要意义。

1、发展慈善事业是贯彻落实科学发展观、坚持执政为民的具体体现。维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本，以人为本，首先要关注民生、关心群众，特别是要关心困难群体的疾苦，帮助他们排忧解难。目前经济社会发展正处于转型时期，收入差距进一步拉大，一部分人由于自然灾害、疾病等原因，生活贫困，十分需要得到社会救助。慈善总会，是实施社会救助、落实扶贫济困政策的重要载体，成立慈善总会是体现以人为本执政理念的有效举措，发展慈善事业是各级党委和政府工作的重要职责，各乡镇、各部门有必要、有责任切实做好慈善事业，推进慈善事业协调健康发展。全县上下一定要从站在改革、发展、稳定全局的高度，增强事业心、责任感，密切配合、大力支持，共同推进慈善事业加快发展，切实解决好社会弱势群体的实际困难，维护好人民群众的利益。

2、发展慈善事业是弘扬中华民族传统美德、促进经济社会全面协调发展的客观要求。行善积德、乐善好施、扶危济困是中华民族的传统美德。慈善事业在我国已经有2000多年的历史，有着广泛的社会影响和群众基础。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，早在春秋、战国时期就有记录赈灾、施粥等原始的慈善救助形式和劝人为善的醒世名言。几千年来，政府组织和民间自发组织的各类慈善事业从未停止过，一直延续至今，从而成为了中华民族传统美德的重要组织部分。成立慈善总会、加快发展慈善事业，正是我们弘扬中华民族传统美德，帮扶社会困难群体的重要体现。加快发展慈善事业要动员社会力量，有效地解决社会弱势群体和困难群众的生活问题，在全社会弘扬互助互爱、济贫救困的良好道德风尚，使社会生活更加协调和谐，经济发展环境更加优化。因为我县经济社会“欠发达、欠开发”程度最深的现状，当前我县还有22000人尚未摆脱贫困，有3000多贫困居民的生活还处于低保状态，每年因灾需要救助的人口还有20000人左右。加快发展慈善事业，可以很好地解决这部分群众的实际困难，帮助他们走出困境、自谋生路，营造协调和谐的社会生产、生活环境。因此，全县上下一定要弘扬中华民族传统美德的精神，带着感情做好慈善事业，带着责任做好慈善事业。

3、发展慈善事业是关心社会弱势群体、做好济贫帮困工作的重要举措。成立慈善总会，加快发展慈善事业，开展多种形式的慈善救助活动，就是要在全社会大力倡导行善积德、济贫救困、敬老助残的良好风尚，达到上为政府分忧、下为百姓解难的目的。近年来，我县经济社会保持了持续快速发展，人民群众的生活水平有了明显提高，但是仍有一部分人由于多种原因未能摆脱贫困，老、病、残人群成为社会的弱势群体，因自然灾害等突发事件造成处境艰难、生活危机而急需救助的人逐步增多，迫切需要全社会的关心和帮助。依靠社会办慈善，办好慈善为社会。发展慈善事业，可以把民间慈善资源集中起来，为困难群体提供资助，使得慈善事业成为政府主导的社会保障的必要补充和重要手段。全县各级党政组织一定要切实增强大局意识、责任意识，把慈善事业作为关心社会弱势群体、做好济贫帮困工作的重要举措，作为暖人心、办实事的工作抓实抓好，确保取得实实在在的效果。

二、加强领导，切实推进慈善事业协调健康发展

依靠社会力量开展慈善救助是一项崇高的事业，也是一项全新的工作。各乡镇、各部门一定要高度重视慈善事业，搞好服务，多方募集慈善资金和物资，增强慈善总会的救助能力，积极主动地救助各类困难群体，努力开创我县慈善事业的新局面。

一是加强组织领导。发展慈善事业是各级党委、政府工作的重要职责。我县已经成立了慈善总会，选举产生了理事会会长及理事。全县上下要形成党政统一领导、各有关部门分工负责、全民广泛参与的工作机制。各会员单位主要负责同志要高度重视慈善事业，积极发挥自身作用，将会员的影响力幅射到社会各个方面，渗透到社会各个层面，推动全社会共同支持慈善事业。

二是广泛宣传发动。当前我县慈善事业还处于起步阶段，舆论宣传尤为重要。要大力弘扬扶贫济困的传统美德和时代精神，通过各种新闻媒体宣传慈善总会的性质、宗旨、任务和发展慈善事业的重要意义，褒扬各阶层人士扶危济困、乐善好施的先进典型，宣传国家对慈善捐赠的优惠政策等。通过广泛宣传，增强社会各界的慈善意识和扶贫济困的社会责任感，使人们逐步树立慈善观念，激发人们的公益精神和社会公德意识，努力营造理解、尊重、爱护、帮助困难群体的社会氛围，逐步形成“兴慈善、泽社会”、“人人为我，我为人人”的良好风尚。

三是多渠道筹集资金。慈善会的正常运转需要一定的慈善资金，慈善资金的筹集要按照“面向社会”的原则，主要依靠社会自发捐赠，在启动阶段政府将进行必要的组织和发动。要积极开展慈善一日捐活动，全县党员干部要示范带头，主动捐献一天的工资。要组织全县各级党政机关、企事业单位进行捐助，积极筹措善款。要广泛发动社会力量，组织开展经常性捐赠，在宾馆、寺庙等场所设置捐款箱，接受社会捐助。通过多层次、多渠道、多形式地筹集资金，为做好慈善工作提供可靠的资金保障。

四是强化协调配合。慈善事业是一项公益性社会系统工程，是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强组织领导，充实工作力量，牵头协调指导，落实工作措施，承担慈善工作的主要任务，推进慈善事业健康快速发展。宣传部门要积极配合宣传造势，营造浓烈的社会氛围。慈善总会各成员单位要切实履行理事职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作。通过部门密切配合，形成优势互补、齐抓共管的强大合力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。

五是严格慈善总会管理。县慈善总会要努力探索、建立和完善各项管理制度，逐步做到科学化、规范化和法制化。要建立慈善资金管理制度，做到专户存储、专款专用、封闭运行，确保用到最需要帮助的人身上。要学习和借鉴外地先进的管理经验，逐步构建并完善慈善救助网络，开展多种形式的救助活动。要逐步形成救助项目的策划、论证、评审、执行、监管制度，建立科学、规范、高效的工作机制，提高捐赠款物的管理使用透明度，提升慈善组织的科学管理水平。要建立长效救助机制，通过社会保障、社会救济和社会扶贫等形式，确保社会困难群体生活得到保障。

同志们，慈善事业是一项为国分忧、为民解愁的光荣事业，是一项播洒温暖、洋溢爱心的光彩事业。希望全县上下积极参与，热情关注，大力支持，奉献爱心，努力开创我县慈善事业的新局面，为推进经济社会更快更好地发展作出新的贡献！