书记在企业监事会发言

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各位领导、同志们：

今天我们召开全市国有企业监事会工作会议，主要任务是贯彻落实全市经济工作会议和全市国资监管工作会议精神，总结2012年度我市国有企业监事会工作，安排部署2011年的工作任务。下面，我就去年我市国有企业监事会工作做一简要回顾，并对今年监事会工作谈几点意见。

一、2012年我市国有企业监事会工作回顾

2012年，市国有企业监事会围绕国资监管的中心工作，以资产和财务监督为核心，以国有资产保值增值为目标，采取日常监督与重点监督相结合的方法，依法履行监督职责，努力做到监督检查与为企业服务并重，充分发挥监事会的积极作用，较好地完成了各项工作任务。

（一）坚持应派尽派，监事会工作覆盖面进一步扩大。根据市委、市政府关于对企业改革发展的整体安排和部署，按照“成熟一户，派出一户”的原则，在深入企业认真调研，与有关单位充分沟通的基础上，2012年共向条件成熟的蓝天浮法玻璃股份有限公司、胜利机械有限公司、前进机械装备制造有限责任公司等8户企业派出了监事会，对相关企业职工监事进行了考察、批复，并督促、指导企业召开了股东大会，履行了选举任职手续，进行了工商变更登记。超额完成了与市政府签订的目标责任书确定的向6户企业派出监事会的任务。截止2012年底，监事会工作办公室代表市政府已向45户企业派出了监事会，进一步扩大了监事会工作的覆盖面。

（二）坚持围绕重点，监督检查质量进一步提升。市国有企业监事会深入企业，通过列席会议、查阅相关资料、现场调查、与企业各方面人员广泛交流等途径，开展了对所监管企业的集中监督检查，撰写2011年度监督检查报告29份和2012年上半年监督检查报告10份。监督检查报告实事求是，综合反映和评价所监督企业的经营发展情况、财务状况、企业领导人员履职情况和工作业绩。共提出建议107条，披露企业重大事项127项，提出规范整改意见89条。特别是对一些企业违规问题进行了及时披露，提出了整改意见，并督促企业进行了整改规范。监事会工作办公室对监督检查报告进行了认真分析、汇总、综合后上报了市委、市人大、市政府、市政协以及市相关部门。可以说2012年监督检查报告的数量和质量都上了一个新的台阶，受到了市委、市政府有关领导及相关部门的充分肯定，认为国有企业监事会工作十分认真、十分细心、十分扎实，替党和政府履行职责，强化国有资产监督多了一个守护神，多了一份保证。

（三）坚持监督服务，国有企业发展得到进一步规范。市国有企业各监事会及时跟踪所监督企业重大项目建设、重大决策、重大投资、重大经营活动等情况，做到全过程监督。同时，力求寓服务于监督之中，在监督中体现服务，在服务中实施监督，帮助企业解决实际困难和问题，实现又好又快发展。一是积极参加企业相关会议。收集企业基本情况、生产经营及财务等资料，初步建立健全了45户所监督企业基本情况数据库，市国有企业各监事会全年共参加企业相关会议和听取汇报400余次。二是深入所监督企业逐户进行经营诊断和调研检查，对企业执行国家有关法律法规和国资监管制度情况、经营管理情况、国有资本保值增值情况等进行了认真监督检查。三是参与企业重大项目改造建设。重点参与了燃气化工集团有限公司利用外资LNG项目建设、参与昌盛植物油有限公司新厂搬迁改造建设项目和明珠胶业有限公司清真明胶改造项目等，帮助企业解决项目建设过程中存在的问题，确保了项目顺利进行。四是积极参与国有企业深化改革工作。重点参与了燃气化工集团有限公司与中石油昆仑燃气有限公司资产重组工作，指导减速机厂完成了自我重组，帮助市第一建筑工程公司解决了重组过程中的有关问题，加快了重组步伐。五是帮助企业解决历史遗留问题。协调、帮助中信房地产有限公司、焦家湾粮库有限责任公司、兰阿煤业有限公司等企业解决了注册资本变更、对外投资处置、企业改制后有关税费减免等实际问题。

（四）坚持依法依规，企业法人治理结构得到进一步健全。根据市政府国资委《关于做好市属国有控（参）股企业董事会、监事会换届选举工作的通知》精神，监事会工作办公室和市政府国资委组成考察组，按照《公司法》等法律法规的有关规定，对人民饭店有限责任公司等14户企业的董事、监事候选人进行考察，审核公司章程，及时指导和督促企业召开股东大会，听取了董监两会工作报告，选举产生新一届董监两会，完善了企业法人治理结构，为企业监事会依法开展工作提供了法律保证。

（五）坚持规范管理，目标管理责任制得到进一步落实。监事会工作办公室根据我市经济社会发展的目标任务和国资监管的中心工作，围绕市政府国资委2012年工作部署，提出了2012年监事会的8项重点工作，并进行了量化分解，首次与市国有企业各监事会签订了《2012年度目标责任书》。《目标责任书》包括监督检查、重点调研、制度建设、外派监事会等8项内容，并对工作提出了具体要求和完成时限。监事会工作办公室及时对市国有企业各监事会工作的进度进行跟踪督导，做到了有安排、有检查、有落实，推进了监事会工作的规范化管理。

（六）坚持优化结构，监事会队伍得到进一步加强。我市国有企业监事会组建以来，认真履行职责，做了大量富有成效的工作，对完善国资监管体系，维护国有资产安全，促进企业完善经营管理，发挥了不可替代的作用，受到了市委、市政府领导的肯定。2012年在我市的机构改革中，监事会专职监事增加编制5名，市国有企业监事会队伍得到了进一步的加强。截止2012年底，监事会工作办公室21名工作人员都是大专以上学历，其中大学以上学历18人，占86%；取得专业技术职称的11人，占52%。同时，随着监事会工作在企业的深入开展和企业对监事会工作认识的逐步提高，一批年富力强、业务突出、群众威望高的企业员工通过换届选举等途径进入了企业监事会。塑料工业总公司、小西坪粮库有限责任公司、虹云宾馆有限责任公司等16户企业党委书记（副书记）、纪委书记或工会主席进入企业监事会，交叉担任企业监事会副主席或监事。部分改制退出国有序列的企业监事会组织也进一步得到完善，监事会队伍建设不断加强。

（七）坚持协调配合，监督合力得到进一步强化。监事会紧紧围绕国资监管中心工作，以全局的工作视野，协同作战的思维，在协同监管中发挥了重要的作用。一是加强制度衔接。监事会工作办公室和市政府国资委各处室在拟定国资监管相关制度等方面，积极沟通，相互配合，推动了业务协调和工作衔接。二是加大业务融合。各监事会积极配合市政府国资委相关处室，参与了对所监督企业的业绩考核、领导班子和党风廉政考核，并且客观公正地反映了有关情况。三是增进信息交流。监事会充分发挥在监督一线的优势，与市政府国资委各处室共享监督信息资源。同时，及时反映企业的各类最新动态，2012年被市政府国资委网站采用各类信息共64条。

（八）坚持培训教育，队伍整体素质得到进一步提升。监事会工作办公室认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于开展行政效能建设年活动的意见》精神，在市政府国资委的统一领导下，就监事会开展行政效能建设年活动的各项工作进行了安排部署。一是提高思想认识。对监事会全体干部提出了明确要求，对各项工作进行了具体安排。二是严肃工作纪律。实行签到制度，制定考勤表和外出登记表，对外出办事、下企业等情况实行主管领导签字负责制。三是提高工作效率和质量。建立工作情况监督制度和重点目标任务进展情况定期报告制度，着力营造“人人讲效能、事事促效能、办事高效能”的浓厚氛围。四是加强交流学习和业务知识培训。组织监事会工作人员前往酒钢集团、金川公司、八冶等省属企业就监事会开展工作的做法、经验进行了考察学习，通过座谈交流、现场参观，开拓了视野，学到了经验，受到了启发。组织部分人员参加了国务院国资委举办的全国监事会制度建设与工作实务高级研修班。通过学习交流，进一步提高了监事会人员的履职能力。五是发挥以会代训作用。召开了市国有企业监事会工作经验交流会，就监事会工作中的具体做法、体会以及如何更好地加强和改进企业监事会工作进行了交流和探讨。