书记在实验区发展工作会讲话

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同志们：

今天我们在这里隆重召开市可持续发展实验区工作大会，全面启动和安排部署可持续发展实验区建设工作，这是我市推动科学发展、建设生态文明城市的一件大事、好事。在此，我首先代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，代表市各级各部门、广大干部群众，向省科技厅、市科技局的各位领导对市的关心、厚爱和支持表示衷心的感谢！对在百忙之中前来出席此次大会、指导我市可持续发展实验区建设的省科技厅副厅长、市科技局副局长、大学安和平教授等一行表示热烈的欢迎！向为我市申报省级可持续发展试验区提供大力支持和无私帮助的各位领导、专家，以及为此付出大量辛勤和汗水的有关部门、各位同志表示衷心的感谢！

下面，按照建设可持续发展实验区的有关要求，根据刚才省科技厅副厅长、市科技局副局长的重要讲话精神，结合我市实际，我讲几点意见：

一、为什么要建设可持续发展实验区

（一）建设可持续发展实验区是时展的潮流，是人类文明进步的标示

自1980年国际自然资源保护联合会首次提出可持续发展的理念以来，可持续发展已经成为世界各国广泛的共识。在其他国家，可能不懂什么叫科学发展、生态文明建设，他们认为，那都是可持续发展。可持续发展已经成为一种潮流、一种趋势，世界各国都在往可持续发展方向努力，因为大家都知道，不符合可持续发展理念的发展就是盲目发展，最终就会发生比2011年年初的凝冻灾害更严重的自然灾害，就会出现电影《后天》中的那种后果，就会出现南极冰川融化，淹没我们家园的结果。没有可持续发展，人类就不能够生存和发展。

（二）建设可持续发展实验区是落实科学发展观、实现全面协调可持续发展的必然选择，是我市科学发展的重大载体

自2011年9月，我市开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们对科学发展观的内涵有了更加深刻的理解和认识，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。而全面协调的发展、以人为本的发展归结到底就是可持续发展，不可持续的路必然是死路。我们在学习实践活动中提出了“既要金山银山，也要绿水青山”的重要发展理念，提出了“建设生态文明先进市，争创科学发展示范区”的主题。怎样做到先进市、示范区？就是要坚持可持续的发展理念，建设可持续发展实验区。我们在学习实践活动中还提出了“三问三破一开创”，第一问就一针见血地提出了“市上百万市民的水缸污染了怎么办？”，问出了市的发展是不是可持续发展的问题。如果市的发展是建立在牺牲市上百万人的饮水安全的基础上的，那这个发展还能叫可持续发展吗？还能叫科学发展吗？从这个意义上讲，可持续发展就是科学发展，是科学发展当中最重要，最核心的部分。建设可持续发展实验区与科学发展观是一脉相承的，是落实科学发展观、实现全面协调可持续发展的必然选择、重大载体，必须稳扎稳打、步步推进。

（三）建设可持续发展实验区是建设生态文明城市的具体行动

我市的发展思路始终是坚持以科学发展观为指导，以建设生态文明城市为统领。现在，建设生态文明城市的具体行动就体现在建设可持续发展实验区，抓好、建好可持续发展实验区，就是抓好、建好生态文明城市。

（四）建设可持续发展实验区是实施三大战略、破解三大发展难题的重大举措

在我们的发展思路中，提出了“生态立市、工业强市、科教人才兴市”三大战略。生态立市本身就是可持续发展的重要内容，而工业强市必须不折不扣地贯彻可持续发展理念，否则工业就做不大、做不强。同时，我们还要依靠科技、人才、教育来支撑我们的可持续发展。在学习实践活动中，我们提出了破解“水缸不净、农民不富、蛋糕不大”三大突出问题，建设可持续发展实验区就是破解这三大发展难题的重大举措。

（五）建设可持续发展实验区是全市53万人民的共同心愿和迫切希望

在我市信访、上访案件中，反映环境保护、可持续发展问题的呈现上升趋势，已经排在所有案件种类的前三位。这充分说明现在的老百姓越来越重视环境保护，讲究自身生活质量，只要是污染了环境，影响了他们的生活，老百姓就可能会上访。昨天，我们陪同国家土地武汉督查局的领导调研，通过与他们的交流沟通，我们更加清晰地认识到市的环境保护工作任重道远；大街上货车、三轮车一过，除了卷起地面灰尘，还会留下一串黑烟；集团零排、减排工程尚未全面完成，排出的醋酸仍有大量异味。这些都是我市在环境整治方面必须解决的问题。今年以前，我们的重点是解决排放污水的问题，从明年开始，我们的重点要放在城市环境整治、空气质量整治及粉尘整治上。市在为市上百万老百姓饮水安全做出贡献的同时，也要为提高我们自己的生活质量而努力，这是全市53万人民的共同心愿。我们学习实践科学发展观，加强环境整治，今天又提出建设可持续发展实验区，这些都是为了给老百姓营造一个舒适的生产生活环境，为了让市在国家、省和市科技部门的指导下，真正步入科学发展的轨道，真正走向可持续发展。

（六）建设可持续发展实验区是党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府对我市的基本要求，是省、市科技部门各位领导、专家对我市的关心和厚爱

在全省88个区（市、县）当中，市能够成功申报可持续发展实验区，这是省、市科技部门领导、各位专家的关心和厚爱，是他们大力支持、有效指导的结果。建设可持续发展实验区不仅可以帮助我们把行为、思想、措施、行动规范到可持续发展的轨道，还可以为争取国家、省、市各方面的智力、技术、资金、物资、人才等支持。因此，建设可持续发展实验区对于来说意义非常重要。

以上六个方面，是我为大家阐述为什么要建设可持续发展实验区，希望大家统一思想、提高认识，坚定不移地建设好可持续发展实验区。

二、如何建设可持续发展实验区

大家要按照今天下发的《市可持续发展实验区实施方案》认真抓好建设可持续发展实验区各项工作的落实，同时，要注意以下几个问题：

一是注意建设可持续发展实验区的指标要求。可持续发展实验区有7个重点建设的领域，8个方面的指标类别，45项具体指标，包括了人口、生态、资源、环境、经济、社会、科技、教育8个方面，大家要坚决按照这7大重点领域、8大类别、45项指标体系的目标任务去抓好可持续发展实验区建设。

二是明确责任。这次会议已经将建设可持续发展实验区的责任分解到有关部门和领导，从今天开始，大家要把它作为一项重要工作，按照责任分解不折不扣的抓好落实。

三是抓好落实、强化执行力建设。大家要以扎实的作风、严谨的态度、强烈的责任心、最高的激情抓好落实。

四是加强领导、搞好督查。每个部门、乡（镇、街道）都要加强领导，有关部门要搞好督检，确保可持续发展实验区建设真正落实到位、见到成效，取得成功。

三、全力争取国家级可持续发展实验区

一是市情决定了我们必须争取国家级可持续发展实验区。争取到国家级可持续发展实验区后，我们就可以在国家级的专家和国家科技部的指导和帮助下更好地实施可持续发展。

二是市认识到位。我市整个学习实践科学发展观活动都围绕可持续发展展开，全市工作都按照可持续发展安排部署，并投入大量人力、物力、财力做好可持续发展。治理工业污染的“关、迁、改、转”，零排减排，在线监测投入了大量资金；仅治理生活污染的东门河治理工程、污水管网收集项目、污水处理厂建设和垃圾填埋场建设四大工程就耗资3亿多元；治理农业农村面源污染的“一个理念、一条思路、十九项措施”需要几个亿才能做下来，仅拆除“两湖”网箱养鱼、投饵养殖就花费了1500多万元；市“两湖”旅游的退出损失更是难以用金钱衡量。因此，我非常有信心，市能成功申报国家级可持续发展实验区。

同志们，可持续发展实验区对于市的发展至关重要。希望各级部门，省、市科技部门，各位专家继续指导和支持我们争取国家级可持续发展试验区。同时，我们也要通过自身的努力，把省级可持续发展实验区工作干好，以积极主动的态度，富有成效的工作争取国家级可持续发展实验区。全市各级各部门都要高度重视这项工作，提高对可持续发展重要性的认识。我们要邀请专家就生态文明城市建设举办讲座；党校的干部培训要开设可持续发展课程；在校学生在正常课程之外要增设可持续发展的教学内容，把可持续发展的理念从孩子开始树立；教育、文化、宣传等部门要大力营造可持续发展的理念、氛围、意识、环境。总之，可持续发展要从各个方面、各个层次、各行各业、各个角落抓起，要将这项工作真正转化为科学发展观的必然选择、生态文明城市建设的具体行动、破解三大发展难题的重大举措抓好落实。