县长在干部大会暨三个年活动会讲话

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一、统一思想，认真贯彻，抓紧分解安排工作任务

一要抓紧学习传达会议精神。会后，各乡镇、部门要召开班子会议，认真讨论和消化吸收陈书记的工作报告，进一步统一班子成员的思想，深化对这次会议精神的认识。要采取各种有效形式，广泛宣传贯彻大会精神，要求各乡镇传达贯彻到每一位村干部，各部门传达贯彻到每一名干部职工。要通过传达学习会议精神，进一步把广大干部群众思想统一到党的十七大、十七届四中全会精神上来，统一到中央和省、市经济工作会议精神上来，统一到这次干部大会暨“三个年”活动动员大会的决策部署上来。各乡镇、部门要将宣传贯彻情况及时报送两办信息科。

二要联系实际，抓紧谋划安排各项工作。陈书记在报告中指出，2012年的工作要“坚持谋发展与保民生并重，扩总量与调结构并重，在促进经济扩量提质、增强发展后劲、发展现代服务业、推进新农村建设、构建和谐社会、加快城乡一体化进程、优化发展软环境上实现新突破”。会后，各乡镇、部门要结合各自实际，对照会议提出的工作任务和要求，在已有工作安排的基础上进一步研究和谋划、优化好今年的工作思路，深化和细化具体任务和工作措施，并指导各行政村、部门内设机构和下属单位制定相应的工作举措。两办督查室、县效能办要重点抓好这些目标责任贯彻落实情况的督促检查。

二、突出重点，讲求策略，全力开展好“三个年”活动

今年是实施“十一五”规划的最后一年，全县各项工作任务重、头绪多、压力大，必须把握重点，讲求策略，把“三个年”各项工作抓早、抓好、抓实。

（一）围绕“项目建设攻坚年”活动，抓好项目建设这一重头戏

项目是经济和社会发展的载体、动力，也是政府抓经济工作的重要抓手。没有项目，就没有发展；没有大项目，就没有大发展。项目建设能否顺利、是否持续，不仅是当前经济工作的重要组成部分，更重要的是为今后发展打基础。我们必须紧紧抓住完善基础设施、培育壮大产业这一重点，集中力量抓好一批基础性、发展性、民生性项目。2012年，我县计划完成全社会固定资产投资17.97亿元，安排基本建设项目69个、预备实施项目19个，其中县级及以上重点项目22个。当前，“项目落地难、资金筹措难、政策处理难”等“三难问题”总是影响、制约着我们的项目建设，困扰着的发展。为进一步整合资源，凝心聚力，有效实施项目带动战略，县委、县政府决定开展“项目建设攻坚年”活动，推行重大项目县领导责任制，实行“责任单位实施，责任领导负责”的工作机制，并成立土地、资金、人才等要素破解小组。希望相关领导要切实履行职责，做到“两主动、两敢”，即做到主动介入、主动协调和敢抓敢管，及时解决重大项目在推行过程中的各种问题，保障项目按计划顺利推进。各乡镇、部门要按照“攻坚年”活动实施意见要求，认真落实“紧抓‘四大重点’、破解‘三大难题’、完善‘三大环节’”的各项任务，抓好项目建设这一重头戏，强势推进项目建设各项工作。各村两委干部要勇当项目建设的推动者和促进者，动员广大群众理解、支持、配合项目建设，切实为我县项目建设营造良好环境。

（二）围绕“工业经济服务年”活动，抓好工业经济这一主战线

工业是增长之源、发展之本，发展工业是我们积累财富、凝聚财力最有效的途径。解决好“三农”问题、建设社会主义新农村、加快推进城市化进程，离不开工业这一基础，离不开工业发展这一主战线。欠发达是当前最大的县情实际，关键原因就在于工业经济还不够壮大，工业强县、工业优先的发展理念必须毫不动摇。要坚定信心，按照“工业经济服务年”活动实施方案要求，扎实开展好十项服务行动，确保我县今年实现工业总产值超42.5亿元、完成制造业投资超3.8亿元。具体而言：一要抓好平台建设。在加快建设竹口区块“中国制笔产业园区”的同时，要充分利用二轮土地总规修编和高速开工的机会，拉开城市框架，科学谋划15—20平方公里的工业发展空间，全力以赴推进屏都综合新区开发，集中精力打造西部工业新城。二要抓好招商引资。要增强工作的责任感、紧迫感，进一步明确招商方向，完善招商机制，加大招商力度，创新招商举措，推动现有产业链向上下游延伸，扩大竹木制品、绿色食品、铅笔制造、汽摩配件等产业集群效应；充分利用“山海协作”、“要素回流工程”等招商平台，鼓励支持籍在外人士回乡创业。今年，要力争引进2个省级以上高新技术项目、3个投资超亿元项目。三要抓好企业服务。企业为社会创造财富，善待企业就是善待财富，政府必须为企业创造良好的环境。要坚持合力扶工，做到思想上向工业靠拢，精力上向工业集中，措施上向工业倾斜。要加大政策扶持，目前县政府常务会议已研究通过了加快工业转型升级、鼓励初创型微小企业和个体工商户发展、发展开放型经济奖励办法、企业用工服务等政策，近期即将下发。要优化部门服务，加强部门沟通协调，千方百计帮助企业解决发展中的困难和问题。

（三）围绕“软环境建设优化年”活动，抓好发展环境这一软实力

环境是市场配置生产要素的决定性因素。人才、资金、技术、信息等生产要素，总是加速向经济环境好的地方流动。企业、企业家如同“候鸟”，总是选择综合环境优越的地方发展，即所谓“良禽择木而栖”。特别是在当前市场经济条件下，区域之间的竞争，集中体现为发展环境上的竞争，环境作为“软实力”，已成为经济发展的第一要素和吸引投资的核心所在，集中代表一个地区的外在形象和发展潜力。为了进一步改善提升我县的发展软环境，县委、县政府决定今年开展“软环境建设优化年”活动。各乡镇、部门要按照“优化年”活动实施方案的部署，全面落实好“增强服务意识、规范机关行为、提高行政效率、加强制度建设、降低行政成本、强化监督机制”的相关举措，确保活动取得实效，切实营造亲商、敬商、爱商的环境。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效”的方针，以促进招商引资、建设工业园区、壮大经济实力为重点，以转变工作作风、提高工作效率、强化工作职能为突破口，以行政问责、规范执法、检查监督为抓手，努力营造优良的政务环境、透明的法制环境、公平的市场环境、诚信的金融环境、和谐的人文环境，为推动全县经济社会实现跨越式发展提供强有力的保障。

三、立足当前，着眼全年，确保各项工作任务落到实处

在抓好重点工作的同时，作为乡镇、部门的主要领导，也要学会弹钢琴，统筹抓好其他各项工作。

一要抓好春耕生产。要开展春耕备耕，做好春季农作物培育管理工作。食用菌生产高峰期也将来临，工商、质监等部门要加强农资监管，食用菌管理局要做好技术指导服务。要搞好春季动植物疫病防控，确保不出现重大疫情。

二要抓好社会保障。要按照相关政策要求，扎实抓好城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、政策性农村住房保险、城乡低保、集中供养、社会保险、被征地农民基本生活保障等工作，努力提高社会保障水平。

三要抓好安全稳定工作。重点要抓好安全生产、信访、防汛防台、消防和森林防火、社会治安、公共食品药品安全、传染性疾病控制等工作，确保全县社会大局和谐稳定。

将进入新型工业化、新型城市化的加速期，大建设、大发展时期即将到来。当前，我们一定要做好“打基础、拉框架”的各项工作。“打基础”，就是要打好农业、工业、旅游业以及社会事业发展的基础；“拉框架”，就是要拉开思想思路框架、工业发展框架、城市发展框架和交通设施框架。做好这些工作，必须充分发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能干事的精神。我们生逢其时，身负重任，一定要振奋精神，凝心聚力，负重拼搏，苦干实干，全面推进各项目标任务的落实。

新的一年充满着新的希望，新的征程承载着新的使命。让我们在县委的正确领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，同心同德，敢想敢拼，开拓进取，扎实工作，为完成今年的各项工作目标、推动我县又好又快发展而努力奋斗！