副书记在文明社区创建活动会讲话

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同志们：

“青春家园”文明社区创建活动是今年团市委确定的一项中心工作，是我市共青团组织参与社会管理创新工作的一次有益尝试，今天，把各团县（市、区）委、市直相关团委、试点社区负责人召集在一起，主要目的就是进一步增强大家对这项工作的重视程度，交流前期工作过程中遇到的问题，研究部署下阶段工作。刚才，相关同志都作了交流和发言，提出了一些想法和意见，我们针对存在的问题也一起进行了探讨和研究，我想，“青春家园”文明社区创建活动是丽水共青团今年刚开始探索的一项创新性工作，试点过程中出现各种问题和困难是很正常的，大家要正确看待困难，强化责任意识，创新工作理念，只有通过大家的共同努力，才能把“青春家园”文明社区创建工作不断引向深入。下面，针对下一阶段创建活动的深入开展，我在这里再强调三点：

一、提高思想认识，全面了解当前开展“青春家园”文明社区创建工作的重要意义。

要把一项工作做好，必须要深刻认识到开展这项工作所蕴含的重要意义。今年，团市委提出在全市范围内开展“青春家园”文明社区创建活动，并把它作为一项中心工作来抓，是经过多方研究，慎重考虑作出的决定。总的来说，我们基于两方面的原因：

1.开展“青春家园”文明社区创建工作，是共青团参与社会管理创新的实际行动。当前，我国正处于“社会转型”的特殊历史时期，面对社会结构深刻变动带来的新问题和新挑战，加强和创新社会管理，既是各级党委政府面临的一道重要课题，也是维护社会和谐稳定的必要途径。前期，市委和团省委分别下发了《中共丽水市委关于加强和创新社会管理的若干意见》、《共青团省委关于积极参与加强和创新社会管理做好新形势下青年群众工作的意见》两份文件，为团组织参与此项工作指明了方向，明确了任务。虽然团组织资源有限，不能从面上铺开此项工作，但只要找准着力点，通过点上突破，把点做深做透，依然可以为社会管理创新工作的不断深化添砖加瓦。社区作为城市基本的社会单元，承担着从政府和企事业单位分离出来的大量的社会管理职能，社区的建设和发展直接关系到人们生产生活的基本需求，关系到青少年的成长成才。城市社区建设是一项社会系统工程，需要各方面的广泛参与和共同努力。共青团作为党的助手和后备军，“党有号召，团有行动”，我们将通过开展“青春家园”文明社区创建工作，努力配合党和政府做好社区青少年工作，在推进社区建设方面发挥共青团的积极作用。

2.开展“青春家园”文明社区创建工作，是新形势下共青团实现自身发展的必然选择。随着市场经济的深入发展，带来了青年流向与分布的巨大变化，大量的流动人口逐步向社区集聚，使社区内涵盖了社区常住青年、进城务工青年、待业青年、下岗青年、少先队员等各类青少年群体。共青团组织迫切需要适应社区发展的新规律，建立与社区管理、发展相适应的组织体系，促进团队组织对社区青少年的有效覆盖。前期，根据通过我们调研和走访了解到的情况，当前全市社区团队组织基础还是相当薄弱，有些社区的团组织基本处于瘫痪状态，有些社区连名义上的团组织都没有，这种情况严重影响了我市共青团的自身发展。我们只有切实加强社区团队组织的建设工作，把不同层面、不同领域的青少年凝聚起来，通过“青春家园”文明社区创建工作的深入开展，丰富充实社区青少年工作内容，构建完善社区共青团工作机制，才能有效服务社区建设发展，服务青少年成长成才。

二、把握工作重点，紧密结合共青团各项工作深入开展创建活动。

创建“青春家园”文明社区不是一蹴而就的事情，有一个循序渐进的发展过程。各地情况不同，经济发展水平不一样，试点社区的功能也有很大差异，所以大家在创建过程中要结合自身实际，有的放矢，同时要注意做好“三个结合”。

1.与志愿服务相结合。志愿者工作是我们共青团的品牌工作，志愿者行动以帮扶社会弱势群体和开展社会公益活动为重点，积极倡导良好的社会风尚，这些与社区居民的实际需求具有很好的契合点。大家在创建过程中，要紧紧抓住这条工作主线，在社区主动做好志愿者的招募、注册和社区志愿者服务站（或志愿服务广场）建立工作，开展志愿者“一助一”和“多助一”等服务活动。要大力推广社区志愿服务卡联系制度，广泛开展社区家庭教育、医疗卫生、法律援助、心理咨询、就业创业等志愿服务活动；要注重吸引有专业特长的志愿者在社区志愿服务站参与服务，有条件的地方要在志愿服务广场开展定期的志愿服务活动，以此带动邻里互助，不断壮大志愿服务队伍，努力使社区成为和谐、方便、安全的乐园。

2.与加强团队组织建设相结合。在创建过程中，我们首先要把试点社区团队组织建设好，这是社区青少年参与文明社区创建活动的组织基础，也是开展“青春家园”文明社区创建活动的一大目的，必须牢牢把握这个基本点。在试点过程中要形成以街道团工委为核心，社区团组织为基础，社区青年工作委员会和少先队组织为延伸的社区组织网络，要积极推行公开选拔、民主推荐和竞争上岗等多种方式，把社区范围内热爱共青团工作、组织协调能力强和在青年中有影响的青年党员和团员充实到社区团干部队伍中来，要鼓励和引导大学生村官、服务欠发达地区大学生志愿者等到社区工作，确保每个试点社区所在街道至少要配备一名专职团干部，试点社区至少要配备一名兼职团干部，从而为创建工作提供人员保证。各级团组织要发扬“全团带队”的传统，依托团建抓好队建，在街道、社区成立少工委，并依托楼栋、楼院成立少先队的活动小组，促进社区团、队工作的全面活跃。

3.与共青团日常工作相结合。当前，各级团组织的工作任务都很繁重，在开展“青春家园”文明社区创建活动中花大力气去创新很多工作项目这是不现实的，我们要按照争创“活力团组织”和“青年示范村”的模式，在创建过程中注重整合共青团业已开展的日常工作，做好资源整合这个文章，将会达到事半功倍的效果。具体实践过程中，各地共青团组织要发挥主动性、积极性和创造性，根据社区实际和青年根本需求来搭配工作项目，本着服务社区、注重实效的原则，把希望工程、各类志愿服务行动、雏鹰争章行动、流动青少年宫进社区、青年创业小额贷款、就业创业技能培训、“12355”青少年服务台、青少年自护教育、各类青年典型评选等一大批团内活动向社区拓展、延伸，使团内各战线的活动在社区内落地、生根。

三、加强组织领导，切实采取有效措施推进试点社区的各项工作。

社区共青团工作是团的工作的重要领域，是团的工作新的增长点。各级共青团组织要从开创共青团工作新局面的高度，充分认识开展“青春家园”文明社区创建活动工作的重要意义，加强组织领导，切实把这项工作作为当前和今后一个时期的重要任务，抓紧抓好，力争取得实际效果。

1.以互联共建为基础，努力形成良好的运行机制。创建“青春家园”文明社区活动是一项系统工程，互联共建是创建活动的一个鲜明特点。各地不仅要主动寻求党政领导支持，成立由团县（市、区）委、试点社区所在乡镇（街道）、试点社区主要负责人为成员的试点工作领导小组，形成一把手领导负总责、分管领导亲自抓的良好运行机制，还需要积极动员整合社区内的其他团组织、社会单位和广大青年，成立试点社区青年工作委员会，使团内团外方方面面力量走进社区，齐抓共建，形成合力。要定期召开工作委员会联席工作会议，集思广益，协调各条战线、各个单位的力量，通过轮值活动的开展，切实丰富创建活动内容。只有逐步建立健全齐抓共建的机制，走社会化运作、规范化建设的路子，创建“青春家园”文明社区活动才能成为整体的而不是局部的、深入持久的而不是阶段性的事业。

2.以督查考核为手段，全力确保创建工作稳步推进。“青春家园”文明社区创建工作将贯穿全年，希望大家在接下来的工作中，紧绷“创建”这根弦，严格按照文件要求的进度有序开展试点工作。各地要抓紧研究制定监督、考核、反馈等机制，用完整、有效的督查机制抓好工作落实和督促检查。本次会议后，各地务必要在4月上旬细化工作方案，成立试点社区青年工作委员会，4月中旬开始要逐步使创建工作步入正轨，团市委将在10月左右对试点工作进行考核，创建期间也将开展不定期督查。在工作过程中尤其要避免出现“三天打鱼，两天晒网”的情况出现，要举全团之力，切实增强工作的主动性和持续性，只有这样，才能确保创建工作取得实效。

3.以宣传发动为依托，不断提升全员参与的意识和自觉性。今天，我们召开这次动员会议，主要也是做好思想发动。各级团干要增强主动参与的自觉性，进一步营造浓厚的创建氛围，形成强大的创建合力。各地要结合社区黑板报、横幅、宣传画等群众喜闻乐见的方式，加强宣传力度，在试点社区内营造浓厚的创建氛围。要注意与本地媒体的互动联系，充分利用舆论的宣传导向作用，广泛通过电视、报纸、网络和当地特色传媒（如丽水老白谈天），提升创建工作的知晓度。同时，要把创建过程中开展的活动、涌现的典型及时与各类媒体沟通，扩大活动影响，形成创建工作的良好声势。

同志们，开展“青春家园”文明社区创建工作，既是共青团组织服务党政中心工作，服务社会管理创新工作的需要，也是服务社区青少年健康成长、谋求团的工作更大发展的需要。希望大家心往社区想，劲往社区使，为推动“青春家园”文明社区创建工作的顺利开展做出积极的贡献！