城市营销与推介工作会发言

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同志们：

今天我们在这里召集两办、宣传部、旅游局、文化局、建设局、规划局、文联等有关部门负责人进行座谈，主要目的是对照《市城市营销与推介宣传工作方案（试行）》的工作要求，了解掌握前一阶段市城市营销与推介宣传工作的进展情况，并有针对性地明确部署下一阶段城市营销与推介宣传相关工作。前面，有关部门单位已经汇报了工作开展情况和下一步工作打算，结合大家讲的内容，我主要讲四层意思：

一、统一思想，明确内涵，进一步提高我市城市营销工作的战略和现实意义的认识

首先，从城市营销的内涵来看，它不同于一般意义上的宣传。一是内容上要体现系统性，要对营销的战略、目标、对象、方式、时间等各方面内容进行统一规划，统一口径，形成一整套方案，系统化推进整个城市营销工作；二是形式上要采取组合式，要结合城市营销的不同重点，通过整体策划，采取相匹配的时间段组合、媒体类型组合等多种方式，打好“组合拳”，集中推进重点城市营销工作的开展；三是时间上要做到延续性，要围绕打响特色品牌，有计划地连续开展，按照从局部到整体的方式推进城市营销工作。从我市的实践来看，这是一个从冲击受众视觉、建立感性认识逐步向系统化、组合式、连续性、品牌化营销，使受众对城市内涵建立系统的理性认识的延续过程。同时，要在不同的时间段有序开展不同主题的城市营销，注重硬件与软件、物化与教化的结合，促进各类主题营销活动有机融合，有效提升整个城市营销工作的实效。

其次，城市营销对我市具有很强的现实和战略意义。从现实意义来看，当前国际与国内竞争空前激烈，要在国内庞大的城市群体的全方面竞争中脱颖而出，真正实现争先进位的发展目标，必须共同推动物质和非物质两大领域建设。一方面，要加快推进一、二、三产业的提升发展，强化城市硬实力；另一方面，必须借助城市营销来发掘城市潜力、提升城市品位、做大城市名气，有效做强城市软实力。从战略意义来看，城市营销也是有效增强城市资源要素集聚力，实现可持续发展的必由之路。因此，各级各部门必须切实提高对城市营销工作的认识，进一步统一思想，务实推进，确保我市城市营销的各项工作取得实效。

二、落实职责，合力推进，前一阶段我市城市营销与推介宣传工作取得初步成效

《市城市营销与推介宣传工作方案（试行）》自4月底实施以来，各部门按照方案确定的职责分工要求，扎实推进，稳步实施，并取得了显著成效。一方面从实体角度看，今年我市旅游经济表现出强劲增势，“五一”小长假期间全市景区接待人数共2.5万人次、门票收入达到50万元，同比增长30%以上。另一方面，我市城市营销和推介宣传工作也得到了上级领导充分肯定。总的来看，前一阶段我市城市营销与推介宣传工作主要在以下六个方面取得了显著成效：

1、城市CIS广告系列形象推广进展顺利。此前，我专门就城市CIS广告的制作召开了两次协调会。按照会议的有关要求，由宣传部牵头，建设、规划、旅游、交通等部门协同，第二批城市户外广告建设工作正在抓紧实施中。负责具体实施的部门很有大局观念，设立一个户外广告需要二三十万元，26个户外广告建设需要部门支付500多万元资金，很不容易。下一步，在第二批搞好以后，如果必要的话再慢慢增设一些。

2、“六个一”载体逐步丰富完善。“六个一”载体就是通过人推介。“一本宣传推介手册”和“一张城市形象VCD碟片”由市委办负责编制，目前对内宣传手册已编制完成，已发放3000余本，对外宣传手册和城市形象VCD碟片正在加紧制作中；“一张旅游导向图”由旅游局负责，这里特别需要强调的是“旅游导向图”要有丰富内容，不要简单的做成一张导向图，要把它当成城市营销的一个重要载体；“一套连环画”已落实文联和教育局分头负责，其中文联负责清漾毛氏连环画、教育局负责廿八都古镇连环画的编制；“一本画册”由文联负责，已在策划具体内容；一套“千年古道?锦绣”系列丛书由文广新局具体负责。

3、节会筹办和采风活动富有成效。“中国?江南毛氏文化旅游节”活动的各项前期筹备工作扎实有序推进，特别是成功举办了“祖居地在”新闻会，邀请了嫡孙毛新宇、全国各地毛氏望族以及全国数十家知名新闻媒体共同参加，打响了“江南毛氏发祥地”、“祖居地”称号。在新闻会期间，这次节会活动通过新闻媒体热身造势，引起节会本身很多好的效果，整体非常成功，包括邀请毛新宇等各个环节的谋划以及活动宣传方面，可以说邀请活动本身和宣传活动都搞得非常成功。通过毛氏文化载体进一步提高了城市的知名度。

4、影视营销扎实推进。王卫明副市长已经牵头梳理出一批影视题材，制定了框架式建议方案，方案总体考虑较为周全，为下一步组织开展剧本创作提供了有效参考。20集电视连续剧《中国式亲情》已经正式开拍，这也是我市影视营销的一个重要载体。除此以外，为了鼓励开展影视剧本创作、在江设立拍摄基地等，文广新局也正在着手制定相关的扶持政策。

5、特色工作宣传成绩显著。今年以来已在衢报头版刊登新闻11条，特别是工业提升（《工业转型升级开新篇》）、服务业提升（《打造现代服务业发展高地》）、城市建设（《诗画山水家园城市三化工程打造宜居宜游宜业的现代城市》）“三化工程”等市委市政府抓的中心工作，都在《日报》刊登了专题宣传。创建中国幸福乡村工作，由组织部通过学习实践活动简报刊发信息1篇。此外，今年1-5月，以市委市政府或以领导个人署名的18篇文章，先后在《绿色中国》、《共产党员》、《日报》、《今日》、《政策瞭望》、《信访与民情》等国家、省、等各级党报党刊大篇幅刊登，值得充分肯定。

6、城市名片争创取得新突破。创建第五批中国金融生态城市取得圆满成功，已经于5月中旬正式授牌；创建国家森林城市工作扎实推进，目前已经以市政府的名义向省关森委、绿化委提交了关于要求向全国绿化委员转报创建国家森林城市的请示；创建省10强旅游县市相关准备工作有序开展。

三、深化举措，系统推进，扎实做好下一阶段城市营销与推介宣传各项工作

城市营销与推介宣传工作点多面广，综合性、系统性都十分强，必须集中精力，突出重点，创新方式，才能抓出实效。下一步，重点要围绕系统化、专业化、项目化去推进营销。

1、坚持系统化谋划。要善于思考，不断创新，把各相关联的工作进行系统整合，形成合力，提升实效。一是系统化推进人推介的“六个一”载体应用。市委办要负责抓紧做好对外宣传推介手册和城市形象VCD碟片的编制工作，并明确今后“六个一”载体的应用和发放对象；旅游局要做好旅游导向图推广使用工作，要保证内容和质量，发放对象重点是来投资客商、在外人士和旅游的游客，也可放市场上出售；文联要加快推进画册编制工作，要组合好画册内容，内容应包含城市建设、风景旅游景区、与“4＋X”产业相关的亮点企业和亮点新农村等，同时市委办要对画册内容把好关；文广新局要负责抓紧“千年古道?锦绣”系列丛书的编制工作。要抓紧时间列出系列丛书目录，首先要明确编哪几方面的书，比如说古镇古村落系列、名人系列等，同时列出每类计划编写几本，然后分轻重缓急，借助民间人士等多方面力量抓紧时间编写印发；文联负责的清漾毛氏连环画和教育局负责的廿八都古镇连环画要抓紧时间编好，可以用于赠予游客或放市场上销售。毛氏连环画也可以是系列连环画，比如一本是毛氏名人连环画，一本是怎么迁徙的连环画，廿八都古镇也可以编成系列连环画。另外还要考虑谋划编写其它系列的连环画。刚才讲了搞好系统化推进“六个一”载体很重要，要做好深化细化工作。二是系统化推进特色工作宣传。宣传内容上重点是“五位一体”的系统化工作思路，以及“一高两进”三步走战略目标，工业提升、服务业提升等转型升级举措，城市营销工作，创建“中国幸福乡村”以及“五管齐下创和谐稳定”等专题。市委办、宣传部要继续加大力度，主攻《日报》和《晚报》，注重《日报》以及省委办公厅信息刊物。三是系统化推进市内外媒体营销。各个部门在媒体上宣传，要通过营销办公室审核，确保时间上一致，内容上相对整合，同时要围绕全局，除推介本部门工作外，更要注重推介营销。要综合利用电视、报纸、广播、网络等媒体，可通过中央电视台、上海电视台、电视台进行全方位立体式的宣传推介；报纸和其它刊物，不能仅以旅游文化为重点，要注重结合其它重点工作。市内报刊刊物，如《今日》，包括《协作区联谊报》，要突出“专版”和“专栏”，“专版”发放范围除本部门、乡镇外，还可以包括在外人士、市领导、部门等，要充分利用市内报纸这一载体对外宣传，包括还可以作为旅游宣传资料在市区街头散发宣传；“专栏”主要可针对性地开设各类特色文化专题，如“关于祖先的故事”等。另外，文联的“摄影报”刊发的献爱心慈善活动和绿化等专版，我觉得搞得很好，还应继续进行各类专题宣传，我们要善于把自己的工作变成宣传手册。档案局要做好档案梳理利用工作。四是系统化推进网络宣传。刚才宣传部同志也讲了，只要投入几百元对关键词“祖居地”进行网络注册，以后搜索该词，就能优先于其他地区（包括韶山）显示链接，我觉这种做法得很对，就是要有这种超前意识，加强与天涯论坛、人民网、新浪网、新华网等知名网站合作。最近，我也想跟网民搞一次活动，目的就是想知道网民关心的热点问题，有反映热点的再请相关分管领导去对接。

2、坚持专业化操作。专业化水平是影响工作实效的重要因素，要努力提升策划、实施、接待等各个环节的专业化水平。重点要做好四件事：一要组建专业化顾问和研究员队伍。可正式聘请严红枫、许彤、缪宏等媒体人士、营销策划专家加入我市第一批城市营销顾问团。除每年固定的咨询研讨会外，还要积极邀请各位城市营销顾问尽可能多地参与到我市城市营销的各类发展战略研讨中来。同时，有关部门在各类媒体开展专题宣传的过程中也要认真征询各城市营销顾问的意见。要规范化、专业化推进城市营销顾问团工作，向各位顾问颁发聘书，明确聘期、工作职责等内容，并建立顾问工作评估制度，充分发挥顾问队伍在城市营销中的推进作用。可进一步建立健全包括毛氏文化在内的各类特色文化专业研究员队伍，围绕开发利用和城市营销的需要，有计划地开展研究和宣传工作。二要增强专业化影视营销。①抓紧制定一个政策。文广新局要抓紧制定影视营销扶持政策，鼓励各专业公司来江投资、拍摄影视作品。要根据影视作品本土化运作的深入程度给予相应的政策扶持。②落实一批项目前期。对前期梳理出的一批重点影视题材实行一题一案，明确题材、内容、合作方式等，以项目前期工作的运作方式进行包装推广，引导本地企业家参与投资拍摄。此项工作可以列入项目前期考核。③突出1—2个重点影视。特工题材作品要力争年内完成高质量的剧本创作，年底开拍，明年下半年上映，以配合明年年底我市重点开展的特工文化主题营销。其他题材可参照上述运作。④引进若干个重点影视剧组来江拍摄。要大力发挥生态自然环境优越，景观众多的优势，强化对接，由宣传部牵头力争《新西游记》等若干重点电视、电影剧组来江取景拍摄。三要提高专业化办会与接待水平。各部门、乡镇要科学安排上级领导来江的参观路线，尤其要严格按照从入城口进城，从北关大桥出城的标准路线进出，市城市营销与推介宣传工作领导小组办公室要将标准出入线路等需要进一步规范的事项以通知形式细化落实到各部门、乡镇。要认真总结以往重点节会活动的经验与教训，针对会前准备、会中接待、会后宣传等各个环节确立一整套标准化、专业化、明细化的工作模式。市委办、宣传部、广电总台、旅游局、新闻信息中心等相关部门在日常工作中要确立细致、规范、专业的高标准要求，并经常与各类专家进行探讨交流，树立超前发展的理念，确保接待活动的水平不断完善进步。四要提高各类专业化采风活动。宣传部要积极谋划组织摄影家、书画家、旅行社社长、作家、媒体记者、演员等各类专业群体来江开展采风活动。

3、坚持项目化推进。项目是推进工作的有效载体，城市营销也要以项目为根本，把无形的概念化为有形的载体。重点要推进三个方面的项目建设：一要扎实做好旅游重点项目建设。旅游局、文广新局等相关部门必须确保廿八都古镇保护和开发项目在9月底前开业，配合“中国?毛氏文化节”活动需要。要将保安特工城建设列入重点项目，边招商边策划内部功能设置。建设局等相关部门要抓紧推进须江会所项目建设，加快内部布展等工作进度。继续加快清漾村后续项目建设，并系统推进老城区的“洁化、亮化、美化”等“三化”工作。二要扎实推进城市CIS广告建设。由市委宣传部牵头，建设局等部门负责具体实施，加快推进第二批未完成的户外广告建设工作。对因房屋拆迁问题而未得到落实的水泥厂路口西北面、西南面3个平面广告，有关部门街道要进一步加大工作力度，确保按时顺利施工。在第二批户外广告建设基本完成后，要适时启动第三批户外广告建设。在收费亭两侧及部分高速公路出口处增设一批平面广告。三要扎实开展城市名片创建。统计局和市委办要及时启动全国最具投资潜力中小城市百强创建工作。要坚定不移争创省10强旅游县市，并进一步加快创建国家森林城市。要进一步探讨城市形象代言人人选，并提出新的工作方案。在结对城市方面可以考虑与安吉合作。在争创城市“新名片”的同时，也要高度重视对城市“老名片”进行完善提升，有效巩固创建成果。

四、强化保障，形成合力，促进城市营销与推介宣传工作有效落实

城市营销与推介宣传工作是一项综合性、系统性很强的工作，单靠某个单位或部门很难取得全面的成效。各级各部门一定要按照任务分工，进一步落实职责，加快推进，不断增强做好城市营销工作的合力。

1、加强领导，统筹推进。为加强城市营销工作的领导，前期我们专门发文组建了城市营销与推介宣传工作领导小组，由市委主要领导任组长，徐朝金任第一副组长、毛江妹、王卫明任副组长，两办、宣传、旅游、文化等部门领导为成员。领导小组下设办公室，王卫明兼任办公室主任。城市营销与推介宣传工作领导小组及其下属办公室，要切实担负起全面统筹协调推进城市营销工作的重任，王卫明副市长要集中更多精力切实负责做好日常工作协调工作。市委办、宣传部、旅游局、文广新局等各相关部门要高度重视，切实按照市城市营销与推介宣传工作领导小组的安排，把各项工作落实到位。

2、明确职责，合力推进。《市城市营销与推介宣传工作方案（试行）》已经对各项工作进行了细化分解，今天会上又对有关工作进行了明确部署。今天会后，各单位要强化目标管理，按照分工，细化举措，明确职责，逐项抓好落实。特别是市委办、宣传部、旅游、文化、建设、规划等几个主要牵头责任部门，要按照各项工作时间进度要求，倒排时间和工期，加快工作进度，确保按时保质完成任务。同时，要督促各单位以《锦绣推介与宣传手册》的内容为重点，组织干部加强市情学习，全面普及市情知识，促进各级干部系统深入地了解市情，掌握市情，统一规范对外宣传口径，不断提升干部宣传推介的水平。

3、强化考核，督查推进。由城市营销与推介宣传工作领导小组办公室牵头，抓紧制定一个简易的考核评估办法，纳入乡镇（街道）、市机关部门“双争先”工作考核，促进城市营销工作正常化、规范化。除了年终考核外，要对城市营销相关重点部门实施工作评估制度，对先进单位进行表彰奖励，切实推进城市营销工作开展。