市长在冲压作业整治动员会发言

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各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开“市电工协会唐先镇分会成立暨唐先镇冲压作业安全专项整治活动”会议。这次会议的主要任务是进一步贯彻落实上级有关部门对安全生产工作的重要指示，按照全市安全生产工作会议的要求，结合我镇当前安全生产面临的形势，分析原因，布置下步整改措施，切实有效地加大安全生产工作力度，强化措施落实，保障全镇安全生产形势持续稳定好转。下面我就冲压工作专项整治活动谈几点看法：

一、充分认识安全生产面临的严峻形势

目前，我镇有工商独资企业148家，无证企业100多家，个体企业120家，规模以上企业3家，年产值在亿元以上的企业有2家，去年年产值14亿元。全镇现有专业冲压企业172家，涉及冲压的企业50家，共有冲压设备1200多台，冲床850台，有1个专业冲压村（村）。近几年来，我镇平均每年发生断指事故20多起，安全生产形势十分严峻，整改工作迫在眉睫。

在市委、市政府的正确领导下，全镇上下坚持“安全第一、预防为主”的方针，深入落实市安全生产指示精神，在同志们的共同努力下，安全生产形势有所好转。镇各有关部门、企业安全生产工作成绩比较明显，我们组织的安全生产大检查以及安全生产专项整治前期工作，总体进展也比较顺利，尤其对重大隐患的整改也抓得比较紧。但是，我们对取得的成绩切不可高估，对面临的安全生产形势要始终保持一个清醒的认识。一是应该看到当前存在的安全问题仍很突出，安全生产形势依然严峻。二是当前我镇安全生产工作中存在的问题还很多，我们的安全管理比较薄弱，对安全生产的投入不足，机制没有跟上，从业人员的素质有待提高，这些问题需要多年的努力才能逐步解决。对于目前的安全形势绝对不能盲目乐观。我希望大家对安全形势要始终保持清醒的认识，始终不放松安全生产工作。

二、针对我镇安全生产形势全面推进“两化一体”监管工作，重点对冲压作业安全进行专项整治

1、“两化一体”监管与整治对象

唐先镇辖区内所有生产经营单位，重点是涉及冲压剪切设备作业的生产经营单位和冲压剪切重点村。

2、工作目标

（1）宣传贯彻“三个重要”文件、《省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》、《省安全生产条例》等相关法律法规到每个生产经营单位；

（2）对企业安全生产主体责任落实情况检查率达到100%；

（3）企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员（包括冲压作业人员）安全培训率达100%；

（4）整治企业的冲压剪切设备安全性能检测率达100%，设备整改合格率达100%，安全防护装置安装率达100%；

（5）装备有20台以上冲压剪切设备的企业、2011年冲压剪切安全生产规范化建设的企业、近二年发生5级以上冲压断指事故的企业、连续发生2起冲压断指事故的企业、拒绝冲压剪切设备安全性能检测的企业等五类企业的冲压剪切安全生产规范化验收率达100%。

3、方法步骤

第一阶段：精心准备（7月30日前完成）

（1）建立组织

成立唐先镇冲压作业安全专项整治活动领导小组，姚丽华任组长，陈磊任副组长，各片长、经济发展办人员为成员。

（2）排查摸底

7月30日前，我镇已组织全镇网格管理员，对网格范围的所有经营单位按《春季安全生产大检查表》的内容，逐项进行对照检查，并确定所生产的单位。

第二阶段：全面部署（8月5日至10月10止）

1、8月5日，召开“专项整治”动员大会。

2、8月8日开始，各片网格管理员到生产经营企业单位填表、登记、上报等工作。

3、动员会后，市冲压设备检测站派出工作人员全面开展冲压设备检测工作，并发放整改通知书。

4、8月20日开始，根据工作进度，由市冲压设备检测站和网格管理员一起对检测整改情况进行复查。

5、对逾期未整改的企业，由市安监局会同镇安监中队组织进行查处。对拒不检测的企业，手外伤事故频发的企业一律处罚，对整改达不到安全条件的冲压设备一律停用，采取以上措施后仍不进行整改的企业一律强制实施停电停业整顿。

第三阶段：查漏补缺（10月11日至10月30日）

对所有检测过的企业进行一次“回头看”，检查是否存在漏检企业，是否存在隐患整改不到位的企业，对这类企业进行再次的督促指导。

三、工作要求

一是提高思想认识。首先在思想上要引起高度的重视。安全生产工作不仅事关每个企业员工的身体健康甚至是生命安全，也关系到每个企业能否实现健康稳定、可持续发展。追求经济利益、实现企业发展固然重要，但如果要靠沉重的血的代价来换取，那我想这样的发展是畸形的、不健康的，也是不会长久的，将心比心，就是赚取再多的利润也会心里不安。现在讲求的是科学发展、以人为本，连人起码的生命权、健康权都不能保证的企业，能算得上是科学发展的企业吗？所以，希望在座的各位企业主、村里的负责人也好，还是各位监管干部也好，都要对安全生产工作引起足够的重视。

二是切实履行责任。作为企业自身，也是安全生产的责任主体，要认真地开展自查自纠工作，发现安全问题、隐患，要及时进行整改或向有关部门汇报，把不安全因素扼杀在萌芽状态。作为安全监管干部，要切实改进工作作风。强化工作责任，加强配合，领导带头，齐心协力，确保活动顺利开展。要切实发挥安全生产网格化监管作用，利用这次活动的契机全面掌握辖区内生产经营单位安全生产状况，严格验收标准，注重工作实效。

三是加大监管力度。整合资源，实现部门联动，齐抓共管。各有关部门要严格履行监管职责，加大监管力度。充分发挥部门联动的优势，加强协调配合，进行联合执法，依法查处手外伤事故频发企业，取缔无照企业，停用不符合安全要求的冲压设备，关闭不符合安全条件的企业，预发和减少冲压伤害事故的发生。根据企业安全生产工艺的特点，强化防护设施的落实。对于存在手入模区危险作业的冲压设备：一是能采用光电式保护装置的，一律安装使用；二是可以进行（如双手按钮、移动模具、自动送料）改造的，一律立即改造；三是可以用辅助工具（如钳、夹、吸盘等）的，一律配上辅助工具，并加强日常管理。

当然，安全生产涉及各行各业，由于时间关系，在此我不再一一展开。安全生产责任重于泰山，我们面临的任务十分艰巨。在此对安全生产形势的分析判断上，我们要增强做好安全生产工作的信心。各部门、各企业负责人要以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感，扎扎实实、认真地落实好每一个环节的工作，以更高的要求，更大的决心、更有力的措施认真抓好安全生产各项工作的落实，严防各类重特大事故发生，确保全镇的安全生产形势不断向好的方向发展，为经济发展和社会稳定作出新的贡献。