副区长在审批事项推进会讲话

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同志们：

一、围绕发展大局，着力推进行政审批制度改革

当前，各地经济发展竞争异常激烈，投资环境已成为企业投资取舍的关键，我们必须更加重视软实力的提升。行政服务中心是展示政府作风和效率的窗口。我区行政服务中心建设，虽然取得了一些成绩，但存在的问题也不少：一是认识不到位。一些部门对这项工作在思想认识上还不是很重视；二是应进未进。按照省市有关文件要求，一些部门应该进驻“中心”的审批事项没有进驻；三是一些部门对窗口工作不重视，不放权，甚至造成长期空岗；四是一些单位办事程序复杂，当事人要窗口、单位两头跑，造成窗口效率低形象坏。对于这些问题，我们要用改革发展的思路来解决存在的问题，推动我区行政审批服务工作迈上新台阶。按照省创建省示范行政服务中心的要求，县区级审批项目入驻中心的比例要求达到80％目标。根据这一要求，希望各部门的主要负责人要高度重视，从大局出发，树立坚定的全局观念，不断增强责任感和紧迫感，不断探索、创新，牢牢地把思想统一到区委、区政府的决策上来，把精力凝聚到抢抓机遇、加快发展的要求上来，以锲而不舍的精神推进“中心”窗口建设工作，更好地为我区“两个年”工作大局提供强力支撑，全心全意地为加快发展服务。

二、立足提高效能，努力打造便民利企政府

自《行政许可法》实施以来，行政服务中心和相关单位在清理审批项目、简化审批程序、规范审批行为、推进审批权力公开透明运行等方面做到了大量工作。希望“中心”和部门领导，要继续以改革创新的精神来共同做好行政审批服务工作。当前，我们要重点抓好两个方面：

一要认真开展行政审批“回头看”。要对我区保留的行政审批项目进行再过滤、再清理，能删则删、能压则压，依法办事，实事求是，最大限度地减少环节、简化手续、放权简政。要把增加即办件作为重点，进一步压缩承办时限，真正做到想群众所想、急企业所急。

二要积极探索行政审批权相对集中改革。一是各部门的审批项目除涉及国家秘密的，要全部进入“中心”受理。各部门要抓紧时间对项目进行再梳理，该精简的要精简，该进“中心”的要进“中心”，届时，将由区委办、区府办督查室牵头，专门进行督查。对于在“中心”办理的项目分别由不同的科室来办理的问题，要求我们在座的各部门领导要做好分管领导和科室的工作，进行内部调整，将原来分散的审批职能整合在一起，科室该撤并的要撤并，人员该整合的要整合，使审批权限相对集中。各部门要对“中心”窗口进行充分授权，以文件形式明确服务窗口的审批权限和职责，要大胆授予窗口人员充分的事项审批权力，做到一般的审批事项均由窗口工作人员在分管领导授权下独立审批。二是已进入“中心”的审批项目，原单位一律不得再对外受理，严禁双轨运行。部门要建立严格的内部监督和制约机制。对于在“中心”工作的工作人员，既要提供业务上的各种支持，又要加强监督，明确责任，约束行为，强化检查，将行政许可权力与责任挂钩，与利益脱钩。

三、坚持以人为本，全面提升服务水平

行政服务中心是展示形象的窗口，是联系群众的纽带。行政服务中心工作人员的形象就代表着的形象，就是政府的形象，“中心”工作人员的一言一行代表着政府、代表着。各部门在挑选进驻“中心”的干部时，要按照组织部门的有关文件精神，对进驻“中心”的人员进行认真的挑选，切实把有责任心、业务精、品行端正的同志安排到“中心”工作。“中心”要敢于管理、善于管理，树立法治理念，公开、公平、公正办事，赢得群众信任。实践证明，做好“中心”各项工作关键在人。在“中心”工作的同志都是经过组织上严格挑选的，是组织上信得过的人，在“中心”工作任务光荣，责任重大。希望大家要进一步增强事业心和责任心，勤奋工作，爱岗敬业，无私奉献，把“中心”工作当作实现自我、锻炼自我、提高自我的极好机会，把服务群众、服务企业、服务经济作为崇高的职责；要按照与时俱进的要求，注重自身学习和进步，熟悉国家政策、法规，精通业务知识，成为行政服务的行家里手；要严于律已，廉洁奉公，严格依法办事，杜绝以权谋私。

“中心”要继续把提高窗口人员的整体素质作为工作的重中之重。一是严把窗口工作人员入口关。各窗口单位要严格按照“素质高、业务精、能力强、服务优”的要求，选拔最能代表本部门形象和业务水平的工作人员到“中心”窗口工作，对不符合要求的人员，“中心”要按照规定启动“退人机制”，坚决予以退回；二是开展多种形式的学习教育活动。“中心”要组织窗口工作人员学习政策理论和业务知识，提高为人民服务的本领；三是关心窗口工作人员的成长和进步。不断完善“中心”与窗口单位的沟通机制和窗口工作人员在中心表现的反馈机制，完善窗口工作人员的考核、推荐制度，探索建立部门后备干部进“中心”窗口锻炼制度，努力把中心建设成为培养干部锻炼干部的基地。