区长在外贸出口促进会讲话

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同志们:

为全力扭转去年外贸不利局面，实现今年外贸较快发展，我再简单讲三层意思。

一、提高认识，把握形势迎挑战

2011年下半年以来，受国际金融危机的后续影响，国际市场需求严重萎缩，对我区的外贸出口带来十分不利的影响。特别是美国经济的衰退，使得我区一些出口美国的企业订单数量大大减少，出口额出现持续下跌。今年以来，随着世界经济的缓慢复苏，国际贸易形势逐渐好转，在这样的大背景下，一季度全区经济运行开局良好，但不确定因素依然较多，我区外贸逐渐恢复，并慢慢走上发展的快车道。一季度全区进出口保持快速增长，完成进出口1.95亿美元，同比增长41.9%，其中出口1.37亿美元，同比增长35%。但是对于接下来的形势，我们要有充分的认识，切实做到全面把握形势。我们总的判断是宏观环境存在很大变数，形势比较复杂，但是机遇大于挑战。我区外贸发展仍面临很多不确定及不稳定因素。不确定的方面主要是：国际经济形势的复杂性决定了经济复苏和国际贸易恢复将是一个漫长的曲折的过程。一是世界经济复苏动力不足。金融危机爆发以来，全球经济复苏超出预期，但复苏之路并非一片坦途。几个主要西方发达国家公布的一些经济指标表现并不好，如失业率、消费信心、银行信贷，都显示了经济增长内在动力不足，许多深层次矛盾和问题尚未根本解决。因此，国际市场需求短期内难以明显恢复。二是全球贸易保护主义加剧。随着世界经济从衰退走向复苏，由于各国经济复苏进程不一，国际间的政策合作意愿减弱，协调难度加大，处理不好将会影响世界经济复苏进程。在国内压力下，各主要经济体自我保护意识进一步增强，为优先解决国内就业、产业发展等问题，很可能继续出台各种贸易限制措施和保护措施，贸易保护主义将日益加剧。三是国际市场竞争更加激烈，企业出口压力加大。国际金融危机发生后，发达国家提出重振制造业，一些国家还表示将通过扩大出口来缓解国内贸易赤字问题。许多发展中国家出口总体竞争力进一步上升，并且可能继续通过本币贬值等手段争夺国际市场。这将使我区出口企业在传统优势产品领域面对发展中国家更多的挑战。四是企业出口成本上升，出口竞争力难以提高。一方面，金融危机爆发后，多数国家纷纷采取本币贬值的方式实现本国经济平衡，以应对激增的失业率。而我国资本流入的速度正在加快，人民币兑美元将面临更大升值压力，人民币升值趋势将不利于企业提提高出口竞争力。另一方面，国内生产资料成本都在大幅上涨，但是提价行为都是滞后的，公司利润空间会压缩，而有些客户价格是提不上去的，会造成部分客户流失，出口量会缩减。有利的方面主要是：从国际看，随着各国稳定金融和刺激经济增长政策效应进一步显现，全球经济复苏曙光已经初现端倪，外需明显回升。我国现实劳动力水平和资源组合能力正处后发阶段，“低成本价格优势”仍是我国出口产品的主要竞争力，中国商品物美价廉的竞争优势将继续显现，2012年的外贸出口将有明显起色，从目前形势看也是印证了这一趋势。

从国内看，中央经济工作会议把外贸工作放在更加突出的位置，作为2012年经济工作的主要任务之一，明确提出，推动出口稳定增长，拓展对外开放广度和深度，健全开放型经济体系，保持外需政策的连续性和稳定性，这为我区做好2012年的外贸工作提振了信心、指明了方向、创造了条件。2012年起中国—东盟自贸区零关税政策将在东盟经济较发达的老6国率先实施，这为我区做好2012年的外贸工作将带来巨大的更多的商机。全国全省外贸运行呈现降幅收窄、止跌回升、转负为正，趋势看好，也为我区做好2012年的外贸工作带来了好兆头。从我区来看，在年初召开的全区开放型经济工作会议上，区委区政府对外贸工作提出“要在外贸出口上有新增长”的明确要求，同时，今年我区提出“在新的起点上全力实现经济社会大发展”的口号，将始终坚定不移地实施改革开放发展战略，始终坚定不移地走建设工业立区、走新型工业化之路，这为做好我区2012年的外贸工作指明了方向，奠定了基础。同时，09年上半年外贸出口的基数较低，预计2012年上半年外贸出口的将有不小幅度的增长；外贸企业近年来经历了人民币升值等考验，应对复杂环境的能力增强，企业竞争力在不断提升；新兴市场贸易规模虽然相对较小，但市场发展空间较大；我区企业积极实施“走出去”战略，未来出口效应明显等等也有利于我区外贸发展。

二、奋勇争先，加速转型上档次

1.要切实认清发展优势。机电产品是我区出口的重点产品，机电产品的出口仍然具有一定的优势和有利条件。主要有：一是我区机电产品仍有较大国际市场空间。机电产品是世界贸易第一大类商品，占货物贸易出口的45.4%。非洲、南美、亚洲等发展中国家和新兴市场对机电产品仍有较大需求。近期，世界经济基本面出现了明显的回暖迹象，经济指标也显示世界经济已有初步好转迹象，综合各方观点，大多数国际经济组织和专家认为，下半年经济向好的可能性在增大，如此预测，我区的机电行业出口需求将有上升空间。二是我区机电产品具有明显的综合比较优势。具有劳动力和技术的综合比较优势。与发达国家比，我区机电产品国际价格较低，具有明显的成本优势和价格竞争优势；与发展中国家比，我区机电产品又具有明显的技术优势。三是我区机电产品比较优势明显。金融危机没有改变经济全球化的大趋势，我区仍具有劳动力丰富、成本较低、产业链完备等比较优势，仍是国际产业转移的重要目的地区。企业有扩大出口的动力，扩大出口也正是缓解产能过剩压力、增加就业的重要途径。四是我区机电产品出口具有良好的国内政策环境和工作机制。去年以来，为应对金融危机影响，党中央、国务院连续出台了保增长、扩内需、调结构的一系列重大举措。为了应对日益严峻的外贸形势，国家相继调整了加工贸易限制类和禁止类目录。连续7次上调了纺织品、服装、钢铁、有色金属等工业品出口退税率。此外，还出台了进一步稳定外需的6项政策措施，其中：出口信用险规模扩大并降低费率，支持担保机构扩大中小企业贸易融资担保，完善加工贸易政策，安排优惠出口买方信贷规模支持“走出去”等。为外贸企业应对危机、克服困难提供更加到位的支持。外经贸、海关、商检、外汇、银行、保险等部门都出台了促进进出口的便捷措施，全力支持企业对外贸易，共同研讨，协调解决进出口中存在的问题，提高进出口环节的效能。

2.要切实加快发展态势。要切实加快发展需要大力促进我区机电进出口的发展。随着我区转型升级步伐的加快，近几年来，机电行业出口发展迅速，截止2011年底，机电行业有进出口业务的企业72家，已逐步成为我区出口的中坚力量。2006年机电行业出口只有2751万美元，占出口8.0%；到2011年底，机电产品出口达9723万美元，占出口17.6%；截止目前1-2月数据显示，机电产品出口2243万美元，占全区总出口24.7%，增幅68.4%。从以上数据可以发现，机电行业近年来发展迅猛，今年来更是实现了快速增长。要积极发挥机电产品出口龙头企业主力军作用。2011年底，机电行业进出口500万美元以上的企业共6家，进出口总额6315万美元，占机电行业进出口总额的49.8%，将近半数。其中出口总额4200万美元，占全区机电产品出口总额43.2%。为数不多的6家企业为全区机电产品进出口，作出了积极努力和贡献。在当前和今后的发展中，龙头企业应不断加快自身发展，充分发挥主力军作用。各出口企业，要不断适应经济全球化，进一步开拓国际市场，加大产品出口力度。

3.要切实顺应转型趋势。一是要借助展会平台，努力拓展市场。外贸企业要充分利用广交会等国内外参展平台，推出更多的“精品、名品和新品”，为与会采购商提供更多的选择，努力扩大出口成交。要全力确保欧美日等我区外贸出口的主要市场，大力拓展东欧、中东、非洲等新兴市场，为经济未来复苏做好准备。要进一步调整优化出口商品结构。要充分发挥经济学中的“土豆效应”，加强我区包括纺织、服装、箱包等日用消费品的出口，扩大市场份额。同时，要十分重视国内市场的研究，积极调整市场营销策略，将适合内销的产品迅速转向国内市场，适合外销的产品继续加大出口，真正把国际国内两个市场的潜力发挥出来。二是要实施品牌战略，加快结构调整。实施品牌战略，培育出口品牌，不仅是转变外贸增长方式、提高国际竞争力的需要，更是应对当前挑战、促进我区外贸长远发展的需要。外贸企业要加快推进出口产品结构调整，加快推动一般贸易和加工贸易转型升级，进一步加大研发投入，加快新品开发，积极引进国外先进技术装备，不断增创出口竞争优势，努力使企业从传统的低附加值产品向高科技、高附加值产品出口转变，由传统成本优势的“数量型”产品向具有综合竞争优势的“效益型”转变，不断改善出口产品结构，提升外贸核心竞争力。三是要增强风险意识，提高应对能力。如何既成功开拓市场，又有效规避风险，是外贸企业面临的一个共同课题。当前我区外贸企业面临的主要是信用风险、汇率风险和产品质量风险等。外经贸等部门和行业协会要做好信息披露、风险提示等宣传引导工作，建立和完善防范出口收汇风险的协作机制，切实帮助企业防范风险、规避风险、化解风险。广大外贸企业一方面要切实提高风险风范意识，充分发挥出口信用保险在买家资信调查、银行融资、追讨国际债务、损失赔偿等方面的服务优势，积极借助政策工具有效地化解风险，增强企业的国际竞争力。另一方面，要进一步加强内部管理，建立严格的规章制度、健全的组织结构和良好的企业文化，向管理要效益，以管理降成本，提升企业管理竞争力，从而不断积蓄力量，争创新的发展优势。

三、齐心协力，优化服务促发展

外贸发展的主体是企业，促进外贸止跌回升，必须把工作的重点放在企业。外经贸等各有关部门要紧紧围绕全年外贸发展目标，把更多精力放在服务企业、帮助企业排忧解难上，经常深入企业了解情况，帮助企业分析形势，了解政策，理清思路，落实应对措施，努力在第一时间发现问题、解决问题，为全区外贸企业发展营造更加宽松的政策和服务环境，努力促进全区外贸更好更快地发展。一是政策要用好。针对外贸发展面临的严峻形势，省市政府都已经出台了促进外贸稳定增长的一系列政策措施。广大外贸企业要积极配合有关部门开展活动，真实反映企业的需求和困难，切实用活用好这些扶持政策，进一步加快结构调优和转型升级。二是监测要超前。外经贸局要充分利用政府信息来源渠道广泛的优势，从多方面多途径获取外贸信息资源，及时向有关企业。要针对当前全区外贸企业面临的信用风险、汇率风险和产品质量风险，及时做好风险提示等宣传引导工作，建立和完善防范出口收汇风险的协作机制，切实帮助企业防范风险、规避风险、化解风险。三是平台要抓牢。制定符合实际的参展计划，重视专业性展会，兼顾综合性展会，引导外贸企业有选择、有针对地参加国内外各种展销会，重点利用好2011年度10个市重点支持的境外展，5个省厅重点支持展，2个国家进出口商会支持展；12个市支持的境外展；15个推荐境外展等平台，组织好企业参展。四是服务要主动。主管部门要简化手续，热情、细致地为企业服务，对企业办不了的事情，要积极帮助协调解决，只要是依法依规的，就要多尽一份心，多出一分力，特事特办。各级各部门要形成合力，在法律政策、职能范围、行政许可的范围之内，最大限度地给予企业帮助。外经贸局和镇、开发区与企业之间要加强互动，加强沟通与联系，对重点企业的调研、监测及政策扶持，帮助企业解决实际问题。各机电重点企业都要安排责任心强的人员作为信息联络员，加强与政府部门的沟通，要上报关于本企业的进出口情况，反映本企业的问题和困难，密切与政府的联系，要主动、及时了解有关政策信息，以便充分用好、用活政策。