市长在用电工作会讲话

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同志们:

今天，市政府召开全市有序用电工作会议，会议的主要任务是传达贯彻上级有序用电工作会议精神，分析今年夏季我市供用电形势，研究部署电力迎峰度夏工作。等会，经贸局还将分析今夏我市供用电形势，并就省经信委和市经贸委关于电力迎峰度夏期间高耗能高排放企业控制用电计划相关工作进行部署;供电局和滨海供电分局将传达市有序用电工作会议精神，部署辖区内有序用电工作，希望同志们认真贯彻好、落实好。下面，我就做好今夏有序用电工作讲三点意见。

一、统一思想，准确把握今夏电力供应的严峻形势

今年以来，随着国内经济的快速回升，全社会用电量快速增长。1-5月，全省全社会用电量1078亿千瓦时，同比增长22.8%;我市全社会用电量达到14.83亿千瓦时，增长24%，其中工业用电量12.59亿千瓦时，增长27%，高于全省平均增幅。随着夏季高温季节的到来，气温升高，用电需求将急剧上升。

若用电需求增长继续保持较高增速，电网最高用电负荷增长有可能超过预期，而且全省电力供应中有近1/4依靠省外购电，存在很大的不确定性，如果再遇上可能出现的极端天气带来的阶段性用电需求高峰或发生大型发电机组突发故障出现较大的电力缺口，全省电力供应将出现阶段性的紧张局面。根据预测，今年全省可能会出现逾200万千瓦的电力缺口，全市最大电力缺口可能达到甚至超过50万千瓦，而我市在7—9月份用电高峰时段可能会出现7—11万千瓦的电力缺口。

我市电力负荷的显著特点就是空调负荷占比大，如遇天气持续高温等情况，时段性缺电矛盾非常突出。今年夏季又是世博保供电的关键时期，我市作为世博“环沪护城河”的最前沿，承担着世博保供电的重任。而且由于各种原因，我市原定今年夏季用电高峰前投运的部分变电所未能如期建成投运，给全市电力迎峰度夏工作带来了新的挑战，“卡脖子”现象还将存在。再加上我市区域的特殊性，杭浦高速南北分属两个供电局，难以统筹调剂。所以，今年夏季我市供用电形势非常严峻。各镇、街道、开发区和市有关部门要充分认清今年夏季供用电形势的严峻性，进一步统一思想，克服松懈麻痹思想，克服盲目乐观情绪，未雨绸缪，早做准备，积极研究制定和落实各项应对措施，确保夏季有序用电。

二、突出重点，认真抓好今夏有序用电各项工作

今年夏季全市有序用电工作的总体要求是按照“先生活、后生产”、“错峰不拉线，力争不拉电”原则，通过科学调度、灵活调度，定企业、定设备、定负荷、定时间，确保电网安全和社会稳定，用足用好网电，保障世博可靠供电，保障党政军警机关用电，保障金融、交通、医院、学校等公共设施用电，保障城乡居民生活用电，保障重点部位、重点地区和重要客户用电，促进节能减排。

按照上述要求，重点要抓好以下几项工作：

(一)从讲政治的高度保障世博可靠供电。确保世博可靠供电是今年我市迎峰度夏有序用电工作的重要目标之一。在编制和实施有序用电方案时，要坚决防止因实施有序用电而影响与世博会相关的重要设施、重要场所、重大活动。对全市世博安保卡点、治安监控设施等要重点做好保电措施。

(二)严格控制高耗能高排放企业用电。为压缩高耗能、高排放企业用电，保障民生用电，确保电力迎风度夏顺利完成，确保全省“十一五”节能减排目标完成，经省政府同意，省经信委排出了1160家高耗能高排放企业，按15天为一个周期实行分期分批控制用电。我市境内有17家企业列入其中，其中不含港区有6家企业列入控制计划，经贸局和供电局、滨海供电分局要加强指导，严格督促企业落实执行控制用电计划方案。同时，经贸局、供电局、滨海供电分局也要会同各镇、街道、开发区，依据国家节能减排政策，把有序用电和节能减排工作有机结合起来，优先安排高耗能、高排放和产能过剩行业错避峰，切实压缩高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业的用电，做到有保有压、科学用电。

(三)科学调度，合理错避峰。在总结前几年有序用电工作经验的基础上，经贸局会同供电局、滨海供电分局，结合今年实际，分别制定了今年电力需求侧管理和有序用电工作意见，并根据不同等级的缺电情况，制定了有序用电预案和紧急事故应急预案，会上都已下发。各镇、街道、开发区要加强对辖区重点企业、新增用电大户实际负荷情况的调查，特别是对重点企业、新增用电企业生产运行情况的调查，并根据有序用电工作意见和预案，制定本辖区内电力迎峰度夏工作预案，重点做好错避峰机动负荷落实工作，同时协调大用户做好检修轮休工作，力争实现“限电不拉电”的目标。对新增大用电项目的竣工投产时间尽可能推迟到今夏用电高峰之后，若确需投运的，由各区域自行平衡负荷。供电局和滨海供电分局要加强电力需求侧管理，根据电网供电形势，随时启动负控方案，引导电力用户削峰填谷，挖掘低谷用电潜力，提高电能利用率。

(四)挖掘潜力，用好自发电。有自备电厂的企业在夏季用电高峰时段原则上要做到自发自用，用足用好自发电，让出网电。经贸局和供电局、滨海供电分局要排出一批较大功率(1000Kw以上甚至可排到500Kw以上)的自备发电设备，落实到具体企业，做好应急自发电储备，经贸局要督促石油公司确保柴油充足供应。同时，要加强对自备发电设备的安全检查，确保人身和电网安全。

(五)加强管理，抓好公变的有序用电。有序用电管理的难点在公变。各镇、街道要组织经济建设服务中心、供电营业所认真抓好公变上工业用电情况的调查摸底，排出调控方案，切实解决与民争电问题，确保公变的用电秩序。

三、加强领导，确保有序用电各项措施落到实处

(一)加强组织领导。市有序用电办公室已从6月20日起进入正常办公。各镇、街道、开发区有序用电办公室要健全组织机构，做到人员到位、职责到位，明天起进入工作状态，并根据市有序用电办公室的统一部署，及时召开发动会，抓好本区域电力迎峰度夏有序用电工作。针对今年新的供用电形势，及早落实有序用电各项措施，进一步完善防止大面积停电等各类应急预案，增强应对突发和紧急情况的快速反应和快速处理能力，确保电网安全稳定运行，确保电力有序可靠供应。

(二)加大宣传力度。要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和手机短信等平台，多途径、多形式宣传供用电形势，公告有序用电措施及停限电范围，公布错峰、避峰、限电的执行情况，营造良好的社会舆论氛围，促进电力迎峰度夏各项工作的落实。各级机关、企事业单位、学校、社会团体和社区，要开展多种形式的节电、节能宣传活动，带头节电，在全社会形成良好的节电氛围。要严格控制迎风度夏期间景观照明用电和“亮化”工程用电。要严格执行关于公共建筑内的单位夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度的规定，限制娱乐场所用电。各社区居委会要大张旗鼓的开展多种形式的宣传教育活动，动员广大居民节约用电、科学用电，大力开展节约用电活动，倡导人人节电的社会氛围。

(三)严肃调度纪律。调度就是命令。要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，严肃调度纪律，确保电网安全稳定运行。各企业要自觉执行市有序用电工作预案，服从各级有序用电办公室的统一调度。对违反有序用电的企业，要依照违一罚七的规定予以严肃处罚。有自备电设备的企业在夏季高峰时段要用足用好自发电，并自觉服从供电部门调度指令。市、镇两级有序用电办公室通过负控、调度自动化系统、现场巡查等方式加强对辖区所属企事业单位的有序用电监督检查，确保有序用电方案执行到位。要加大对破坏现场管理终端、扰乱有序用电行为的查处力度，对拒不执行有序用电指令或故意破坏负控终端的给予严肃处理并曝光。

(四)优化电力服务。供电局和滨海供电分局要积极落实“限电不限服务”精神，做到缺电不缺服务，充分发挥“95598”电力客户服务系统功能，并组织好值班力量和抢修队伍，及时排除各类故障和隐患。要着力建立电力需求侧管理的长效机制，推广先进节电、移峰填谷技术和设备，改造用电设备，加大高能耗变压器的淘汰力度，全面优化企业用电方案，提高电能利用效率。

同志们，做好今年电力迎峰度夏工作，任务十分艰巨，责任十分重大。让我们共同努力，全力以赴做好全市夏季有序用电各项工作，确保世博可靠供电，力争实现“限电不拉电”的目标，让市民满意，使企业满负荷生产，确保全市社会和谐稳定。