区长在固定资产投资专题会发言

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同志们:

形势逼人，任务繁重。全区固定资产投资工作是新世纪新形势下的新情况，新体制新变化新任务下的重要工作，目标就是通过投资来推动发展，来弥补历史欠债，来改变我们的工作环境。下面，我谈几点意见：

一要树立信心。作为核心城区，人才荟萃，资源集聚。虽然1-2月份我们的投资增速和投资率分别比全市平均低87.3和9.2个百分点，仅新开工3个项目（城市中心区三大工程已开工，第一批十大重点工程开工，17项民生工程开工），但我们确实做了大量工作，成效还是明显的。前2个月的投资增速达20.1%，扭转了全区固定资产投资连续三年下滑的被动局面，17个重点工程指挥部的投资增速达54%，远远超过去年同期。我们投资的潜力还很大，要有信心，有不服输的精神，有“后来者居上”的态势。

二要保持劲头。这个月5名恶意阻拦府西路市博物馆西首“城市中心区E-5地块”施工建设的前网村村民被实行拘捕，区公安、教育等有关部门和广化街道联合疏通涌金花园西南首道路阻碍车辆和障碍物，使工程车顺利进场到新桥头小学建设地块展开地质勘探，广化桥路占道老厂房被拆除，保证了广化桥路彻底实现全幅通车。这些都是依法行政的成果，体现了政府的果敢威望。今年的任务很重，各部门压力都很大，今天把指挥部也请过来，就是对块上任务的分解，是投资的重中之重。各单位要敢于协调、敢于牵头，敢于碰硬，保持克难攻坚的劲头，全力推进各项工作落实。

三要措施到位。全区上下要把抓投入、抓发展、抓建设作为首要工作，落实责任，形成合力，拧成一股绳。前期区发改局充分发挥牵头抓总作用，主动上下对接协调，对500个投资项目进行细化分解，深入研究制定了《2011年区固定资产投资管理考核办法》；区纪检监察系统成立了“重点工程提速提效服务保障队”，对今年投资额在3000万元以上的20个重大建设项目，排摸、梳理出工程项目推进过程中的问题和障碍50多个；各街道、乡镇全面排摸辖区情况，梳理出了一批对辖区经济社会有较大影响、投资额较大的重点项目，明确协调人、责任和挂钩联系领导、责任科室和责任人；南门街道还率先建立固定资产投资工作领导小组及其办公室，分片包干联系，做法很好。我们抓投资就要做到在岗在位更在行，领导干部要率先而为，善于管人干事理财，善于思变思干思闯。

四是速度要快。区政府已经将今年固定资产投资任务分解到各个街道、乡镇，并确定了具体的联系领导，会后，各街道、乡镇、部门和工程建设指挥部、园区都要对照各自的目标任务，全面加强人才、资金、土地、审批和政策处理等方面的保障，集中力量，全力以赴，千方百计加快建设进度。把近期拟开工项目进行梳理，倒排时间，抓紧准备，能提前开工的全部提前，能分期实施的先上一期。对前期工作基本完成、争取年内开工的76个项目（以立项为单位），要在5月底前集中开工一批、11月底前全部开工。一是各单位要有即办意识，二是各部门要积极参与项目前期，做好审批服务，不推诿、不等待、不观望。各指挥部要将年初计划、资金缺口及时上报区委、区政府办公室和区财政局，除公共公建基础设施建设工程外有收益的要排出资金回笼方案。

五是抓重破难。一要抓重点，梳理投资项目的重点，如江滨街道要做好18、19号地块出让，永川路地块安置房建设等。二是抓节点，关键是做好工作衔接节点，工程进度时间节点。三是抓难点，对区纪委梳理出的50多个问题，各单位要逐项进行整改落实，半个月后予以反馈，由区政府分管领导进行督查。

此外，“转而未供”土地清理工作，按照市委、市政府要求，今年年底前要消化90%，并进行每半月一次的专项督查。区里已对各单位第一季度的“转而未供”清理具体项目和任务进行了安排，各单位要确定专人，加强与市级单位对接，在完成一季度任务的同时，抓紧制订第二、三、四季度“转而未供”建设项目安排计划表。一方面，要注重与投资相结合，抓土地就是抓投资，是个重点工作。如渔渡村木材集团外迁及村留地264亩要抓紧供地，戍浦江河道回填水利审批必须要在3月份批下来，否则就难以供地。另一方面，要注重与供地相结合，土地局要对戍浦江河道整治、宝昌岭隧道等建设涉及到的征地进行梳理，统筹考虑，个别地块可按照制革业改造的方式合理利用。清障拆违工作，有拆迁证的指挥部，要趁势拔钉，做到“六必拆”：1．建设项目中的违章必拆；2．列入“破难清障”范围、涉及工程项目建设的违章必拆；3．共产党员、干部、由纳税人供养的人员、人大代表、政协委员等人员的违章必拆；4．全区大的、典型的排名前十位必拆，区城管与执法局、国土资源分局要对我们区进行排摸，每个月排出前十位，个个击破；5．现行违章必拆；6．建成区里的成熟小区、“三沿”范围内的违章必拆。我们要刚性执法，依法依规进行，对拒不履行的申请法院强制执行。各单位、各领导干部要及时沟通、衔接、协调，同时做好新拆迁政策宣传，落实“双倒逼”机制。