副县长在代表团筹备会讲话

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同志们：

一、提高认识，深刻理解参展参会的重要性

西洽会经过十几届发展，已成为我国最重要的经贸洽谈会之一，是推动东中西部扩大经济技术合作，促进区域经济协调发展的有效形式和重要途径。“十一五”来，我县招商引资工作取得了巨大成绩，正是县委、县政府坚持“走出去、引进来”发展战略，积极参与重大招商引资活动的结果。2010年，我县组织20多家企业参加了第十四届西洽会，共签订招商引资项目8个，总投资229亿元，其中延安煤油气综合利用项目投资总量达到全市第一，该项目也是“十二五”延安市头号产业项目。2011年，我县项目履约率和资金到位率分别达到80%和30%以上。这些签约项目的落实和建成达效，进一步扩大了我县的对外开放度，商品贸易流通，技术引进和吸引投资等得到长足发展，推动了我县经济社会全面快速发展。

二、围绕项目，努力抓好重点工作落实

从前几天全市西洽会筹备工作会来看，市委、市政府非常重视此次西洽会筹备工作，把西洽会作为实施“十二五”规划和促进全市开放型经济突破发展的一项重要举措。市政府对西洽会筹备工作作出了明确指示，对筹办好西洽会和进一步落实好签约项目提出了更高的要求。上个礼拜，主管商务工作的赵市长亲自来我县专项调研西洽会筹备工作，书记、县长全程陪同。县委县政府对此次筹备工作共度重视，主要领导也多次要求各乡镇、相关部门单位，依据我县优势条件，认真谋化项目，全方位包装，全力做好本次西洽会的准备工作。在此，各乡镇、街道办、各社区服务中心、各有关部门单位和企业必须进一步提高认识，高度重视本届西洽会的参展参会工作，调动各方力量，增强主动性，做好项目包装论证和前期对接洽谈，精心组织策划和整体形象宣传，确保各项筹备工作有序进行。

（一）做好项目前期准备工作。一是围绕我县“十二五”规划，结合调整经济结构、转变经济发展方式，加快发展非公经济总体要求，以企业为主体，以项目为核心，谋划推出一批大项目、新项目、精项目，进行科学论证，规范包装，全程服务。二是面向社会，进一步征集项目。扩大项目征集范围和渠道，我想重点放在非公经济类项目上，（目前全国非公经济占比平均是60%以上，江浙等沿海发达地区达到90%以上，省为50.5%，而延安市只有18.1%，我县占比更小），非公经济比例直接反应出一个地区的经济发展质量、潜力和繁荣度，所以，我们重点要积累一批市场前景好、科技含量高、带动能力强、生态环保型的项目，比如化工下游产业链、良好农业、商贸物流等项目，吸引投资商眼球。三是在项目推介上下功夫。要充分发挥项目主体作用，创新方式，采用以商招商、网上交流、媒体宣传、定向推介、登门推介、中介服务等多种形式有针对性地进行项目推介。

（二）加强投资洽谈预约撮合工作。本届西洽会强化了预约撮合服务系统功能，将实现与会中外投融资中介机构、中国贸促会、中国外商投资企业协会以及境外商协会等投资信息资源共享，进一步扩大商机。我县代表团一定要利用好这个系统，与市团密切配合，使预约撮合更有成效。按照本届西洽会投资洽谈工作方案和预约撮合服务流程有关要求，要发动企业积极运用这项服务，依照大会预约撮合编程，按时间、按要求、分批次上报项目资料。对参加预约撮合服务的项目方和投资商，必须安排专人负责洽谈、跟踪和服务。二是组织企业参加现场洽谈。大会在投资洽谈馆、商品贸易馆和投资促进活动主会场，分别设置投资洽谈电子信息现场服务系统，为参加投资洽谈的企业和客商提供信息、资讯查询、即时撮合、自助预约等服务，我县代表团要充分利用这些有利条件，组织指导和帮助企业，积极寻找合作商机，开展交流洽谈和项目对接。

（三）做好项目推介。会议期间，我县代表团要紧紧依托中外企业项目对接会、台港澳产业转移暨投资合作项目洽谈会、全国知名私营企业投资西部发展交流会等平台，主动结交客商，积极进行项目推介和洽谈。同时组织开展小型、专项、有针对性的对接洽谈活动。要重点推介我县“十二五”确定的能源化工、农产品加工、商贸物流、城市建设、现代农业五大产业集群项目。通过扎实有效的工作，争取与会签约一批重大项目。

（四）抓好参会展品的参展工作。投资洽谈馆的布展由市团进行统一组织，各有关部门和企业要积极配合县商务局做好参会展品的参展工作，做到亮点凸现、形象美观、吸引客商。贸易组要加快落实商品贸易展位，指导帮助企业做好我县“名、优、特、新”产品展示，立足果、菜、油糕、小杂粮等优势产品，组织现场促销，扩大销售。

三、加强领导，实现部门和企业整体联动

为顺利完成本届西洽谈会我县代表团各项目标任务，各乡镇、有关部门务必加强领导，相关企业紧密配合，实现联动。

（一）建立健全组织机构。县代表团领导机构和各筹备工作组已经成立，各乡镇、有关部门要抓紧组建工作机构，主要领导要亲自部署参展参会工作，具体负责组织筹备，及时研究解决有关问题，切实从人力、物力、财力等方面予以保证。各乡镇要按照通知要求，按时拿出有质量的项目，报县商务局统一研究打包。

（二）细化落实工作任务。按照我县总体方案和今天会议要求，各有关部门和企业要尽快将各项工作任务分解落实到相关单位，落实到人。要制定工作进度计划，加强督促检查，注重工作衔接，保证各项筹备工作协调运转。

（三）加强上下沟通与联络。代表团各筹备工作组要加强与市团各筹备处的密切联系，及时沟通，取得工作支持。各乡镇有关部门和企业要加强与县团各筹备工作组的联系，及时沟通信息，掌握情况，上下衔接，紧密配合，为我县参展参会工作创造和谐环境，提高效率。

（四）各有关部门和单位要按照各自的职责范围，依据有关法律法规，参照兄弟县市的招商引资优惠政策，制定我县各部门招商引资优惠政策，最后由县商务局拿出我县招商引资优惠政策初稿，报政府研究确定。

（五）招商引资工作已成为谋求县域经济发展的黄金通道，今年市上把招商引资工作纳入年终考核。县委、县政府对此项工作高度重视，各乡镇、街道办、各社区服务中心、有关部门单位要全力做好西洽会的筹备及商务工作的推进，此项工作将作为我县年终招商引资工作综合考评的重要依据。

四、几个具体问题

（一）推介项目的搜集、整理和上报。县经发局要制定完善工业园区整体规划、布局，星级宾馆建设实施方案，突出园区招商引资及星级宾馆建设的优惠政策。重大项目办要围绕煤油气综合利用项目下游产品搜集项目，在产业链延伸方面深入谋划论证。县农业局要围绕良好农业示范县建设策划项目，同时结合乡镇产业园建设、示范基地建设、市场建设制定出相关的优惠政策。县文旅局要结合全县旅游开发规划，整理推出羌村遗址开发、秦直道博物馆建设、李自成风景区、柳梢湾生态观光园建设等项目制定相关优惠政策。县住建局围绕县城建设、民生工程，着力谋划城区集中供热，旧城改造等项目制定优惠政策。

（二）拟签约项目需要跟踪确定。一是芦村煤炭开发项目。由县工业局负责协调，争取与华电集团达成合作协议，成功签约。二是督河煤炭集运中心建设项目。县矿业公司要抓紧办理前期相关报批手续，并积极联系省外合作企业达成合作协议。三是双翼石化生产混合芳烃项目、1万吨真空气调库建设项目、中央领郡二期及沙梁广场建设、职中综合小区开发项目均由县商务局联系对接，签订合同。

（三）拟重点推介的项目。一是恒兴果汁厂三期技改项目，由县商务局与深圳东部集团（恒兴果汁总厂）对接。养殖示范基地及屠宰场搬迁升级改造项目，由商务局会同畜牧局与本香等集团撮合对接。二是现代农业产业园及良好农业示范县建设项目，由县农业局、果业局与台湾美庭公司对接，寻求合作商机，达成合作意向。

（四）关于项目册及企业宣传单页的制作。由县商务局负责，请一个高端的设计公司，突出我县卓越的优势条件和美好的发展前景，用文化引领，力争能制作出一个让人耳目一新、眼前一亮、印象深刻、难以忘怀、很有品质、能长期使用的县宣传册。宣传册要力争成为我县这次西洽会的一个亮点。

（五）关于参会企业及参会展品的确定。由招商局负责组织县域内外及国外企业的邀请，并做好黑淘、油糕、小杂粮、苹果、老窖系列白酒、剪纸、熏画等产品的准备展出工作。

五、转变思想观念，创造优良的招商引资氛围

招商引资可以简单归结为四个字，那就是沟通和联络，商机就在这广泛的沟通联络中涌现，冯小刚的很多部电影，非诚勿扰，包括前期的不见不散等等，就是几个有智慧的人坐在一起互相沟通碰撞出来的，我觉得目前县里最缺乏的就是这方面的意识，这不仅仅是政府行政部门存在的，也是百姓普遍存在的，甚至还存在这一种现象，比如我得到了一个好信息，不愿意和别人交流，害怕别人知道，我觉得如果是升官保密还情有可原，如果是促进经济社会发展这些利县利己的事情大可不必，我想这是解放思想程度不够的问题，你试想如果你能为县里引来一个好的投资项目或是一个好的点子思路，与政府沟通、与业务单位沟通，与经验丰的人沟通，使之更成熟，可操作，达到可以上马的程度，你不是即成为了县里的功臣，又在个人所得方面达到了共赢？我想，坦诚的交流沟通、互通有无一定是共赢的。我希望我们全县人尤其是经济工作部门和驻县企业的每个人都能树立起招商引资意识，下一步，县政府也将开始研究招商引资激励及奖惩机制，出台相关文件，制定县域招商引资优惠政策，启动一事一议制度，通过电台、报刊、横幅、标语等多种形式大力宣传招商引资，使全县形成人人议招商，人人谋招商，人人创造投资环境，人人参与招商引资活动的浓厚社会气氛，激发每个人的能动性，发动全民树立招商意识，促使全民形成尊商、亲商、商、安商的社会意识，推动我县十二五经济社会腾飞。当然前提要在符合我县十二五规划的总体要求下进行。

同志们，招商引资是我县经济发展的重要途径，也是唯一出路，在我县县域经济发展“十一五”完成蜕变，“十二五”即将腾飞之时，招商引资即是助飞的翅膀，让我们团结起来，进一步解放思想，深刻认识招商引资的巨大作用，全力做好此次西洽会参展参会各项工作，力争取得丰硕成果。