县长在全县土地管理推介会讲话

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同志们：

今天召开的这次全县土地管理工作会议是一次十分重要的会议。刚才，县长回顾总结了今年全县土地管理工作，客观分析了存在问题，对明年的土地管理工作进行了全面安排部署，讲的很细，也很实，我完全同意，请各乡镇、各有关部门结合各自实际，认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、统一思想，提高认识

近年来，我县经济社会健康快速发展，资源开发稳步推进，重大项目顺利实施，城镇建设初具规模，民生工程相继建成，所有这些，都离不开土地资源的支撑和保障，土地管理工作功不可没。特别是今年以来，国土系统广大干部职工积极发扬埋头苦干、任劳任怨的优良作风，坚持以提高保障能力为目标，以保护耕地为重点，锐意进取，主动作为，积极配合全县项目建设、城镇建设，扎实开展征地拆迁等工作，为重大项目建设提供了充足的用地保障，为推动全县经济社会持续快速发展做出了积极的贡献。在此，我代表县委、县政府，对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！同时，对今天受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！

国土资源是民生之本、发展之基、财富之源。特别是在我县当前跨越发展、快速崛起的攻坚时期，做好土地管理工作，对于促进全县经济社会又好又快发展具有重要而深远的意义。全县各级各部门都要充分认识到加强土地管理工作的重大意义，进一步统一思想，提高认识，以更加务实的作风和更加有效的措施，全力以赴推动我县土地管理工作迈上新的台阶。

二、认清形势，迎难而上

当前，我们必须清醒地看到，随着我县工业化、城镇化的飞速推进，土地管理工作形势日趋严峻。从国家的宏观政策来看，土地审批越来越严。中央明确提出，要实行更为严格的用地制度，切实保护耕地，控制建设用地。当前，我县经济正步入快速发展时期，城市建设步伐加快，工业用地需求旺盛，加之国家土地卫片执法工作力度不断加大，用地指标紧张的形势在一段时期内不会改变，对我县项目建设形成了约束。从我县实际情况来看，土地征迁越来越难。征地工作事关群众切身利益，涉及手续报批、补赔偿标准、资金兑付、群众安置等多个环节，程序复杂，工作量大，任务繁重，加之国家补偿标准与群众期望之间的差距较大，随着群众维权意识的不断提高，征地拆迁过程中的新问题、新矛盾大量涌现，征地工作难度不断加大。从发展的趋势来看，建设用地需求越来越大。随着我县煤炭资源开发步伐的不断加快和交界区位优势的逐步凸显，今后一个时期，将会有更多的重大项目落户我县。近日，神华集团有意向在我县征地3000亩，实施60万吨煤制烯烃项目；上海丹尼尔公司对我县进行考察后，计划在我县征地1000多亩，建设一个批发零售服装、家纺、文具等日常用品的交界大型商场，这些项目一旦实施，用地需求量将高达4000多亩，征地拆迁任务势必大幅增加。因此，全县各级各有关部门一定要认清当前土地管理工作面临的严峻形势，牢固树立大局意识和责任意识，进一步增强抓好土地管理工作的使命感和紧迫感，勇挑重担，迎难而上，以百倍的信心和勇气，扎实做好以征地为重点的各项土地管理工作，努力为全县经济社会又好又快发展提供坚实保障。

三、突出重点，攻坚克难

明年各项工作，刚才弥县长已作了详细安排，这里我就征地拆迁、土地复垦和土地管理三项重点工作再作以强调。

（一）在征地拆迁上下功夫。今天这次会议之所以将时间由明年年初挪到现在召开，一个重要原因就是，县上计划在今年冬季提前开展明年项目的土地征迁工作。今天到会的乡镇、部门、村组干部，都有征迁任务，只有把征地任务和责任落到实处，才能确保明年项目建设顺利进行。为此，希望大家进一步增强大局意识，以发展为重，以全县大局为重，切实负起责任，认真配合做好各类项目的征地拆迁工作，确保尽快完成项目用地征迁工作。一是宣传要到位。要把国家的政策广泛深入地宣传到家、到户、到人，讲清我县的征地补偿标准是相对较高的，讲清开展征迁是为群众谋福利的，讲清发展工业、加快城建是为发展全县经济社会的，真正讲明道理、做通思想、消除顾虑，让群众积极主动、自觉自愿地配合征地。二是标准要统一。为了推动土地征迁工作更加扎实、有效的开展，县上已将土地征迁职责具体承担部门由县国土局转到乡镇、村组，各乡镇、村组必须严格按照县上的规定，统一标准，公平处事，公正补偿，一把尺子量到底，一个标准征完地。三是程序要规范。征地拆迁是一项政策性、程序性很强的工作，必须按照上级有关规定要求，把程序走全，把工作做细，确保不留下任何漏洞。特别是村一级，一定要规范操作，严密实施，村干部坚决不能弄虚作假，更不能利用征地拆迁谋取私利，制造社会矛盾，影响征地工作的顺利开展。四是执行要严格。对确定征迁的项目，要应拆尽拆，尽快征迁，需要采取强制措施的，要依法进行强制征迁，对在征地过程中漫天要价、刁难阻碍、煽动群众、故意制造事端的人和事，要依法坚决予以严厉打击，切实维护正常的项目建设秩序，营造良好的发展环境。

（二）在土地复垦上下功夫。开展土地复垦是增加土地面积、置换项目用地、落实耕地“占补平衡”的重要途径，各镇、发展服务中心、国土部门要高度重视，精心安排，认真做好土地复垦工程的资金争取、选点、规划设计、项目招标、工程施工等各项工作，不断加强施工力量，切实加快施工进度，扎实推进以废旧庄基复垦为主的土地复垦整理，确保全面完成市上下达的土地复垦整理任务。要加大闲置土地的处置力度，对占而不用的工矿废弃地等闲置土地，要想方设法开发利用，盘活土地资源。

（三）在加强管理上下功夫。各镇、发展服务中心和国土部门要进一步强化耕地保护措施，落实耕地保护责任，进一步强化土地执法，按照“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的工作要求，划片包干，细化责任，全面落实土地监察动态巡查责任制，继续保持查处违法用地的高压态势，加强日常动态巡查与监管，对违反土地利用总体规划、侵占基本农田的违法行为，要及时发现，严厉查处。特别是对农村部分群众在田间地头非法修建庄基、城区居民随意在城市规划红线以内乱占乱建的违法行为，要发现一起，严查一起，决不姑息迁就，依法维护土地开发利用秩序，确保全县现有基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降。

四、解放思想，大胆创新

面对土地政策日趋严格的新形势，做好土地管理工作必须解放思想，大胆创新。因此，国土部门要在项目建设用地审批方面多动脑子、多想办法、多出点子，要积极研究国家的土地政策，学深、学透、学活，创新方式，灵活运用，最大限度地为我县争取更多的用地指标，满足项目建设用地需求。同时，要积极学习借鉴外地、周边县区的新做法、好经验，不断解放思想，开阔眼界，精于思考，敢于突破，勇于实践，努力研究解决问题的新途径、新方法、新举措，创造性地开展工作，推动我县土地管理工作取得新成效。

同志们，当前，我县正处在大建设、大发展的黄金时期，做好土地管理工作影响深远、意义重大。各镇、发展服务中心、各有关部门要严格按照县委、县政府的安排部署，提高认识，创新措施，狠抓落实，确保全面完成全县土地管理各项工作任务，为推动全县经济社会又好又快发展再立新功、再做贡献。