县长在纪委述廉大会讲话

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同志们：

开展镇、部门党政主要领导向县纪委全委会述廉，是按照省市纪委要求推行的一项重要制度，也是依据《党内监督条例》规定，充分发挥纪委全委会的监督作用，促进党政领导干部履职守廉，在实践中创新的一项重要制度。主要目的是为了进一步加强对领导干部的监督管理，更好地推动全县党风廉政建设责任制的落实，全面提升我县的反腐倡廉建设水平。全县现场述廉已经开展了几次，实践证明，这一制度的实施和推行，进一步强化了主要领导干部履职尽责意识，促进了反腐倡廉建设的深入开展，在干部群众中产生了较好反响。由于时间关系，三个镇党委书记和三个部门的主要负责同志分别就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行了大会述廉，其余同志党风廉政述廉以书面的形式印发。从述廉的情况来看，大家在落实党风廉政建设责任制方面思路清晰、重点突出，能够恪尽职守、真抓实干、严于律己、一身正气，为保障全县各项工作的顺利开展奠定了良好的政治基础。今天，采取这种面对面的述廉、面对面的质询形式，不管是从述廉人员安排、部门的选择，还是办法、内容的选择都很有针对性。主要是针对我们的权力部门、管钱部门。这就是要让我们的领导干部记住，不但有纪委委员、人大代表、政协委员的监督，还有法律法规的约束。这种形式，不仅对述廉者是一种警示和提醒，对在场的各位领导干部也是一种教育和促进。同时，这也为我们广大领导干部提供了一个沟通的平台，还干部一个公道、一个明白。以后，我们还要将这种形式继续开展下去，范围还要扩大。县纪委要继续完善这种形式，使其成为党风廉政建设工作的一项重要制度。下面，我就如何充分发挥述廉制度的作用，把我县党风廉政建设工作做好做扎实，讲几点意见：

一、深刻认识加强党风廉政建设的重要意义，切实增强反腐倡廉的责任意识

强烈的责任意识是我们干好事、干成事的内在动力。抓好反腐倡廉建设需要我们始终保持强烈的责任感。责任意识从何而来，我认为首先还是要解决认识问题。

一是要把反腐倡廉建设放在更加突出重要的位置。党风廉政建设是党的建设的重要任务，是促进科学发展的纪律保障，是促进稳定和谐的纪律保障。发展是第一要务，稳定是第一责任。我们应当把反腐倡廉建设作为一项必须抓紧抓好的政治任务，放在更加突出的位置，放在推进县域经济社会发展的大局中去谋划、去推进、去落实。就我们基层来讲，就是要严格按照中省市的部署要求，抓好党风廉政各项工作，包括学习教育、制度建设、案件查处、专项治理等。另外，要时时警示和提醒干部廉洁自律，这既是对组织、对人民负责，也是对干部的关心和爱护。

二是要对反腐倡廉建设面临的形势做到心中有数。我们常讲：胸中有大局，心中有主意。总书记在“七·一”讲话中，关于“四大考验”和“四大危险”的重要论述，即“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”四个考验，“精神懈怠的危险、能力不足的危险，脱离群众的危险、消极腐败的危险”四个危险，对于我们认清形势，加强党风廉政建设提出了新的要求。只有对反腐倡廉形势的准确把握，才能有推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。具体到我县，我们面临的是什么样的形势，哪些岗位、哪些环节最容易出问题、问题最突出、最具有危险性，群众反响最强烈的问题是什么，干部作风方面哪些问题最突出等等，我们都要做到心中有数，切实按照中省市各级的要求，抓好工作的落实。

三是要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责。履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责是我们的一项政治责任。各镇各部门党政主要领导都要切实履行起党风廉政建设第一责任人责任，既要管好自己，又要管好班子，带好队伍，这是对党政主要领导干部履行党风廉政建设职责最基本的要求，更是全县经济社会稳定和谐持续发展的需要。

二、抓住述廉这一关键环节，全力促进党风廉政建设责任制的贯彻落实

述廉活动只是加强党风廉政建设和反腐败工作的一种有效形式，最终目的是让领导干部树立正确的权力观、利益观、地位观和政绩观，认清权力风险，强化廉政意识，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线，经得住诱惑，耐得住寂寞，淡泊名利，守土有责，提高抵御风险能力，真正做到为人民掌好权、用好权。怎么达到这样的效果？

一要继续提高述廉工作的实效。要结合实际，不断充实述廉内容、健全工作制度、完善工作程序、创新工作方法，切实发挥述廉作用，达到预期效果。必须在提高述廉实效上狠下功夫，避免走形式、走过场。现场述廉这种方式主要起到促进、督促、监督的作用，只靠这一上午的时间，是不能从根本上解决问题的，所以希望大家要做到警钟长鸣，时时提醒自己。

二要继续加强监督体系建设。落实党风廉政建设责任制，重要的是要强化监督，完善监督体系。绝对的权力最容易导致腐败，因而权力必须受到监督。述廉是定期的，而监督是长期的。各镇、各部门要探索和健全对领导干部特别是主要领导干部经常性、全方位、多层次的监督体系建设。要按照建立合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制要求，对施政行为全过程进行有效制约和监督，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。尤其是要加强重大决策、重要干部任免、重大项目安排和重大资金使用的监督。要继续完善党务公开制度，按照中省市工作部署安排，有步骤、有秩序地推进党务公开工作向前发展，真正让权力在阳光下运行。

三要继续运用好述廉测评结果。述廉结果必须运用好，好与坏不能同样对待，一定要有区别。述廉大会公布的测评结果，除了纪委掌握外，还要向组织部通报，要在适当时机向县委常委会和全委会报告，让结果作为我们评价、考核和使用领导干部的重要依据，以引起大家对党风廉政建设的高度重视。

三、严格遵守《廉政准则》各项规定，充分发挥领导干部的表率作用

廉洁勤政是对领导干部的基本要求。各镇各部门的领导干部要严格按照“为民、务实、清廉”的要求，大兴求真务实之风，带头廉洁自律，严格遵守纪律，为全县党员干部做出表率。

一是做勤于学习、信念坚定的表率。没有理想信念的坚定，不可能谈反腐倡廉。领导干部怎么做到廉洁自律，从国家层面讲，靠加强教育、监督，正面引导、反面惩处。从个体层面讲，靠高度自觉，时时紧绷廉洁自律这根弦。领导干部要勤于学习，加强党性修养，坚定理想信念，提高精神境界，自觉把思想和行动统一到中央、省市委的决策部署上来，统一到全县工作的大局上来，统一到维护社会和谐稳定上来。

二要做贯彻准则、廉洁自律的表率。各级领导干部特别是主要领导要起到“导扬风化”的作用，对社会道德要求要有最基本把持，对我们的家庭负责，要顾及我们在干部群众中的形象，自觉带好头。要进一步增强贯彻落实《准则》的自觉性，率先垂范，以身作则，淡泊名利，把《准则》的规定和要求落实到工作和生活的各个方面，把“8个禁止”、“52个不准”做为雷区、当成红线，让《准则》成为各级领导干部人生的安全线。

三要做勤政务实、埋头苦干的表率。当前，我们面临融入西咸新区、建设泾河新城前所未有的挑战和机遇，加之长期积累下来的一些基层矛盾日益显露。在复杂的情况面前，我们每个领导干部都必须学会沉着应付、积极应对。要坚持以人为本，树立群众观点，增强群众观念，深入基层了解群众冷暖，实实在在为百姓办好事、办实事；要认真落实县委、县政府提出的各项保障和改善民生的政策措施，加大工作力度，狠抓落实，特别要在教育、医疗卫生、就业、社会保障、扶贫救济等方面下狠功夫，努力让人民群众得到更多的实惠，共享改革发展成果。中央经济工作会议确定明年的总基调就是“稳中求进”，转方式，调结构，管通胀，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。国家将会进一步加大对农业、教育、文化、卫生、水利、民生等领域的投入，这就要求我们在积极争取项目、资金的同时，要将资金管好、用好，防止违规违纪事件的发生。

四要做遵守纪律、坚持原则的表率。严明的纪律是维护团结稳定、推进各项工作的可靠保证。在基层干事，没有原则寸步难行。各级领导干部要坚持原则，不能当“和事佬”。要强化一切事情“按规定办、按规范办、按规程办”的意识，严格按照党纪国法和各级纪委纪律要求办事，对中、省、市、县各级党委、政府的各项工作部署，要切实做到坚决服从、认真贯彻，保证政令畅通、令行禁止。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，希望大家能够以这次述廉大会为契机，进一步明确工作职责，强化工作措施，加大工作力度，狠抓任务落实，为全县反腐倡廉建设各项任务的顺利完成提供保障，为推进争创强县做出新的更大的贡献。