书记在乡企发展会发言

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同志们：

一、工业化，方才起步

什么是工业化？依照经济学理论，它是现代化的中心内容，有两个权衡规范：一是产值规范，在GDP中，工业添加值的比重超越农业添加值的比重；二是劳动力规范，从事非农财产的劳动力人数超越从事农业运动的人数。一个国度或地域只要还具有以上两个前提，才算进入工业化。2011年，我市GDP完成240159万元。个中，一产添加值为64900万元，占26.6%；二产添加值为105200万元，工业添加值完成84500万元，占34.6%，大于26.6%，明显契合工业化第一个权衡规范。当时，我市工业直接从业人员是14188人，直接从业人数则有3万多人，全市现有劳动力在10万人左右，仅从这个数据看，我市更多的劳动力是在从事农业出产，分明不契合工业化第二个规范。为什么说工业化曾经起步？有另一个根据：我市每年有3至5万人外出打工，没有在境内从事传统农业出产，由此可剖析出，我市从事非农财产劳动力人数已超越从事农业运动人数，因而以为进入了工业化期间。当然，我市工业化程度照样很低的：第一，从征税状况看，我市2011年工业税收额5411万元，不到全市财务总收入17481万元的三分之一，仅占我市全年总支出39200万元的八分之一，工业实力在我市经济开展中还非常单薄。第二，从人才角度看，全市中级以上职称人数为3647人，在工业企业中只要368人，仅占10.1%，更多人才散布在农业、教育、卫生等行业，效劳工业的人才太少，招致我市工业开展的科技力气非常单薄。第三，从人均GDP看，我市2011年为人均1100美元。人均1000至3000美元是工业化的初期阶段。可见，我市正处于工业化初期开始阶段。

从阶段目的讲，我们推进工业化开展义务非常艰难。《中共市委、市人民当局关于贯彻<中共市委关于加速推进新型工业化的决议>的施行定见》（赤党发〔2011〕17号）确立了我市工业化开展的阶段性目的：第一，到2011年全市工业添加值到达18亿元。2011年，我市工业添加值完成5.8亿元，2012年要完成8亿元，将来三年还有10亿元，均匀每年要递增3.3亿元以上才干完成目的。变革开放30年，我市规划工业添加值才到达5.8亿元，以这个速度看，完成18亿元的阶段性目的是多么艰难。第二，全市工业添加值对GDP奉献率要到达60%，我们目前仅为34.6%，还差25.4个百分点。中心经济任务会提出一、二、三产协调拉动开展形式，短期内要让工业添加值比重提拔25.4个百分点，我们肩上的担子是何其繁重。第三，工业税收年均增进25%。2011年，我市工业税收额5411万元，按阶段性目的每年要增进750万元以上，今明两年没有问题，由于有赤天化纸业如许的大企业作支撑，对我市GDP和税收的奉献都是宏大的，但带来增进率上的压力也是不言而喻的，一旦出产运营到达某个台阶，增进率递减规则就将展现出来。因而，完成工业税收年均增进25%的目的，压力宏大。第四，建成“四大财产”系统，构成财产集群，落实节能降耗，完成又好又快。所谓财产集群，一要有支柱财产，要有财产中心；二要有与中心企业配套的其他财产，要相对完美；三要在必然区域内完成集约化结构与运营，在地盘、动力等资本的轮回应用上，完成损耗最低，效益最高，如许才干到达财产集群的根本规范。赤天化及赤天化纸业如许具有竞争力的大型中心企业，没有第二家，绝大局部是竞争力不强的中小型企业。由此可见，完成工业化的久远目的任重道远，完成新型工业化阶段性目的义务不轻，需求同志们充分看法工业化是经济社会开展不成跨越的阶段，踏扎实实抓好工业开展。

二、抓好工业要树立四个观念

（一）全党抓经济，重点抓工业

要完成经济又好又快开展，任务重点必需转移到抓工业上来，要抓好工业，需求配套机制，这个机制直接表现全党抓经济，能否真正重点抓工业。从当前看，我市干部对抓乡村经济很有方法，心血更多倾泻于研讨开展乡村经济。工业谁去抓、如何抓表现得还不充分，特殊是各乡镇对工业开展的注重和效劳还不敷，有关本能机能部分之间也还未真正构成全力推进工业经济开展合力。抓经济是中间，抓工业是经济社会开展不成跨越的阶段，工业对经济奉献率大。2011年，我市工业添加值占GDP的34.6%，对经济增进奉献率为24.8%，拉动经济增进到达28%。还，经济增进与消费需求的比例关系，决议我们需求开展工业，扶植税源。从就业角度看，也需求开展工业，给老庶民发明更多的就业时机。因而，工业在经济中的位置非常非凡和主要，必需惹起每一位同志的注重，在不放松一产、三产的还，集中精神抓好工业。

（二）工业要加快，打破在项目

任何一个项目都有设计规划，当其达产后，增进才能将非常有限，这也是增进递减规则在工业企业中的表现。要将工业规划做大有两条路子：第一，上新项目，上新规划。这需求项目来支撑，没有项目，何来规划？第二，靠现有企业挖潜技改。落实技改项目，扩展出产规划，拓展交流市场，把本身规划做大做强。以上两条归结起来就是项目，没有项目，增进才能是非常有限的。赤天化完成了358天的长周期出产，但增进率却很低，远比不上新增纸业集团的增进速度。因而，我们把项目作为经济开展的载体，把项目经济作为现代经济的一个财产形状是有事理的。在抓经济的还，要环绕本身资本优势筹划项目，力争承接珠三角、长三角财产转移项目，将现有工业项目进一步挖潜拓展技改项目。

（三）工业要做大，环绕赤天化

第一，2011年，我市工业产值5个多亿，赤天化就占了3个多亿；目前的赤天化还包罗纸业集团，下一年纸浆产量到达20万吨今后，境内任何企业都无法比较，它将占有全市工业添加值的绝对额。第二，赤天化纸业的财产特点，是带动广阔农人致富。企业达产后，80万吨的竹原料需求量，按300元/吨测算也将是一笔不菲的数字，是我市几万劳动大军到沿海打工都难以企及的数字。种竹与栽种粮食比拟，节省种子投入，很少施加肥料，很少投入劳动力即可取得超越粮食栽种的收益，是广阔农户很好的增收点。第三，赤天化及纸业集团的开展，为当地观念改动、科技程度进步、对外形象树立作出了难以计量的奉献，这是无形资产。一个当地要大企业顶天登时，小企业漫山遍野，才是一种很好的经济构造。顶天登时的大企业非赤天化及纸业集团莫属。我市已有18家规划工业企业和几百家小型工业企业，但与我市经济开展所需规划和要求还差距甚远，并且大与小之间没有层级关系，大的很大，小的太小，没有中心过渡。用当时数据进行比拟，我市其他企业都比不上赤天化及纸业集团，这些都是我们的问题。我们环绕赤天化开展好竹财产是贯彻“竹业强市”的详细表现。第四，以赤天化的信息资本、人才资本、本钱资本要想做一个新项目很轻易，是我们想办而不易做到的工作。因而，我市的工业财产布景是赤天化尿素出产坚持不变，与赤天化纸业不时开展，环绕赤天化纸业开展拉动竹财产做大做强，并带动我市相关企业开展强大。

（四）情况是出产力，指导是无形资产

一个当地要想开展，除了先天优势外，后天需求报酬地去发明情况，发掘情况优势，构成政策“凹地”，让有关要素资本向当地活动，促进经济开展。是贵州偏僻县市之一，贵阳、开展明显比不上成渝统筹城乡实行区的开展，经济总量没那么大，拉动效应没那么好，市场机制没那么活。因而，我们抓工业开展必然要容身区位：1、容身黔北综合经济区。省委、省当局提出打造黔北综合经济区，我市遭到存眷的有几条：一是高速路。为加速黔北综合经济区建立，省委、省当局决议仁赤高速公路提早施行，并争夺本年开工建立。二是竹财产。在省委、省当局的鼎力支撑和关怀下，赤天化纸业对我市竹财产开展的带举措用日益分明，市委、市当局也正全力推进河沿岸300里翠竹长廊建立，竹业开展前景黑暗。三是旅行目标地。是全国30条赤色旅行精品线之一。因而，我们必需容身黔北综合经济区，有用组织和应用资本。2、面向成渝统筹城乡实行区。历来是出黔入川主要通道，与四川省仅一河之隔，与成渝统筹实行区成都、重庆两个中心城市地舆空间近，交通相对便捷，成渝地域也是近年来人流、物流疾速开展的首要流向，对带动我市旅行业开展意义严重，不成或缺。因而，我们开展要面向成渝统筹城乡实行区，提前做好规划。3、放眼长三角、珠三角。当前我国经济区域和出产力结构中，西部大开拓带来的财产转移是可贵的时机。长三角、珠三角地域加工业、制造业已不克不及背负地盘和劳动力本钱增高带来的宏大压力，纷繁向中西部地域，甚至向东南亚一带转移。我们如能抓住1至2个竞争力强的大型企业落户，将会进一步优化我市财产构造。

因而，我们不克不及自我封锁，而要扩展开放，发明情况：清廉的政务情况，对等的市场情况，公平的法治情况，优质的效劳情况，开通的政策情况，文明的人文情况，舒适的人居情况。我们必需发扬好已有的情况优势，补偿情况缺陷，发明有利于要素资本合理活动，然后迸发作产力的情况。

指导是无形资产，就是企业有了问题和坚苦需求处理，我们的干部和指导必然不要逃避，要真心诚意协调效劳、排忧解难，协助企业开展强大，效劳经济开展。

三、完成年度目的要抓好六个环节

（一）运转调剂。首要由市经贸局、市乡企局担任。运转调剂的关键是地盘，根底是动力。基于特点，地盘是制约我们工业开展的极大瓶颈，我们正积极协调停决。动力包罗自然气、燃油、电力等，相关部分要全力做好协调调剂任务，协助企业开展。小水电企业发供别离改制事宜，电力、水利等部分要抓紧施行，让发电企业、供电企业、用电企业三方早日签和谈。市计算局、经贸局、乡企局要积极对接、互相共同，仔细做好每月工业运转调剂任务，实时处理工业运转中的各类坚苦和问题，完成平衡推进。

（二）新建项目，扩展规划。这是完成我们本年工业目的义务的主要伎俩，必需抓好。

（三）企业要抓好技改。相关本能机能部分要全力做好协调效劳任务，协助企业加速技改项目标落实。

（四）抓好融资。融资有两条：一是用好我们现有金融企业，效劳开展；二是吸纳民间本钱，抓好招商引资任务。

（五）节能降耗。企业要加大投入，实在抓好节能减排任务；市经贸、乡企、环保、计算等部分要积极对接、增强监管、一致调剂，完成2012年单元GDP能耗目标降低4.79%，规划以上工业添加值能耗目标降低4.27%的节能降耗目的。这也是保住青山绿水，为旅行目标地建立发明前提必需抓好的任务。

（六）平安出产要警钟长鸣。平安也是出产力，企业必需树立平安观念，抓住每个环节，严厉依照平安出产操作规程做事，为开展发明优越的内部情况。

四、进一步改变作风，真抓实干

广阔党政干部改变作风要做到学以掌握规则，干以推进任务，要学和干，由外行变为熟行。经济开展是有规则的，我们的干部要效劳企业，若不懂得经济开展的内涵规则，那就是口头讲效劳，纸上谈工业，很难让当局与企业合理地联络在一同。但愿人人仔细、勤劳进修，加强本人效劳经济开展、效劳工业开展、效劳企业开展的身手。有了这种身手还要真抓实干，而不是装模作样。只要真抓实干，才有开展；装模作样，投资进不来，项目不落地，产值不增进，税收不添加。因而，人人要振奋精力，切记我们是工业阵线上的一员，切记促进工业开展是我们的任务，用真抓实干的精力推进我市新型工业化开展。