县长在全县综合奖励会发言

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同志们：

今天是正月初八，春节刚刚收假。春节期间，全县假日经济活跃，社会治安、安全稳定等情况良好，全县人民度过了一个喜庆、欢乐、祥和的节日。下午，我们召开全县2012年度综合表彰大会，主要是传达上午市委、市政府召开的目标责任考核大会精神，总结去年工作，表彰各类先进，进一步动员全县上下认清形势、抢抓机遇，创新举措、狠抓落实，努力完成今年的目标任务，推动科学发展、跨越发展。刚才，县委、县政府隆重表彰奖励了2012年度全县综合考核、精神文明建设、财源骨干企业、招商引资、设施蔬菜基地建设、安全生产等几个方面的先进。让我们以热烈的掌声向受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我就如何抓好工作落实，做好今年各项工作，讲几点意见：

一、抓落实首先要改进作风、形成合力

今年是“十二五”的开局之年，元月份，县委全委会和县上的“两会”相继召开。我们集中广大党员、干部群众的智慧，科学规划“十二五”的宏伟蓝图，提出加快建设富裕、人文、生态、和谐的发展思路。全县各级要把抓落实放在突出位置，从一开始抓落实，一股劲抓落实，把全县上下的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，转变作风树形象，奋力拼搏促发展，努力实现争先进位目标，确保“十二五”开局之年起好步、开好局。

一要收假收心，迅速进入工作状态。春节刚刚收假，我们召开大会，就是要大家尽快去掉年气，投入到工作状态，希望全县上下收假收心，各负其责地搞好本职工作，迅速行动起来，掀起新一轮加快发展的热潮。我们要进一步增强忧患意识、责任意识和争先意识，高度重视纪律作风建设，尽快解决工作飘浮、效率不高、有令不行等问题，形成谋事、干事、为民的风气。全县各级要保持良好的精神状态，以更加务实的工作作风，以更加有力的推进措施，用心用力去干，把心思和精力用在干事业、谋发展上；脚踏实地去干，对每一项重点工作，都要扑下身子，踏踏实实干好；亲历亲为去干，用实干的行动影响和带动干部群众，形成干事创业的良好氛围。

二要广泛动员安排，深入开展主题教育活动。今年，我们不再单独搞纪律作风整顿，而是把纪律作风整顿纳入主题教育的第一阶段来进行。从今天开始，启动“和谐建设提升年”活动。开展以“团结友爱建和谐、热爱干事业”为主题的教育活动，这是贯彻落实县委全委会精神的重要举措。这次主题教育是全民教育，党员干部职工是主体，要坚持面向基层，引导群众参与，在县乡机关、企事业单位和镇村、社区的全体党员干部职工中，持续开展一年时间。县委组织部作为牵头部门，要积极研究，精心组织，按照学习动员、查摆问题、整改提高、总结评比等阶段，扎实开展主题教育活动，确保取得实效。各级领导干部要时刻保持清醒的头脑，正确估量成绩、正确评价自己、正确把握自己。同心协力、促进发展，体现的是责任；同心同德、团结共事，反映的是人品。各乡镇、各部门领导班子成员，要像珍惜自己的眼睛一样，珍惜团结、和谐的工作局面，用实际行动，引导和影响身边的党员干部群众，逐步在全县形成人爱人、人助人、人帮人，我为人人、人人为我的良好社会风气。要把是否有利于发展、是否有利于群众利益、是否有利于社会和谐，作为判别是非的标准，正确地处事为人，对组织忠诚，对同事友好，上级爱护下级，下级尊重上级，要让每个岗位加压给力，出色履职，以九牛爬坡、个个出力的状态，做出组织认可、群众欢迎的业绩。部门和乡镇之间要牢固树立“一盘棋”思想，不断增强协作意识，乡镇要主动地接受部门的工作指导，部门要在项目资金上对乡镇积极给以支持，部门之间要加强衔接沟通、相互支持，打破分工界限、消除地域观念，以上上下下的凝心聚力抓好落实，使各项工作得到有力的推进。

三要健全完善制度，不断改进作风促落实。干好的事情，干部作风是关键。昨天，市委、市政府对各县区的干部到岗、工作作风等情况进行了明察暗访，我们也进行了督促检查。从检查结果来看，整体情况比较好。纪律作风建设是一个长期的过程，需要我们常抓不懈。全县各级要把纪律作风建设作为主题教育活动的重要内容，与促进当前工作相结合，以作风的大转变推动经济大发展。机制事关长远，是做好工作的根本保证。全县各级要重视制度建设，各部门要按照制度办事、按照程序办事，建立健全机关学习、请示报告、党务政务公开、工作奖惩、责任追究等制度，逐步健全完善抓落实的长效机制，细化责任，硬化措施，形成用制度管人管事、推动工作落实的良好氛围。

二、抓落实核心要科学考核、强化导向

落实是我们干好工作永恒的主题，是履行职责、为民办事的过程。坚持对各乡镇、各部门工作进行科学考核，是推动科学发展、实现富民强县的有力抓手。我们要把年度目标责任考核，作为引领科学发展的“风向标”，作为评价干部实绩的“检测仪”，作为推动工作落实的“总抓手”，切实发挥好目标责任考核的导向作用，为经济社会发展提供坚强的制度保障。

一要增强比拼争先的紧迫感。发展是硬道理。实现争先进位，是全县上下最重要、最紧迫的任务。县委、县政府已经把今年的各项工作任务分解到各个单位和部门，各单位要把任务进一步细化分解到人头，明确具体任务、人员责任和完成时限，敢于负责、勇于承担，一级抓一级，一件一件地干，坚持不懈，务求取得实效。各级要大力弘扬“跳起来摘桃子”的精神，以饱满的精神状态和过硬的工作作风，把精力倾注在抓落实上，把活力展现在抓落实上，把能力体现在抓落实上，在不同的工作领域创先争优做表率、服务发展当先锋，形成你追我赶争创一流、千方百计比拼争先的生动局面，做到全部指标保完成、重点指标争超额，共性指标创特色、个性指标求突破，单项工作争第一、整体工作上水平。

二要强化考核的导向作用。严格的考核既是压力又是动力。实施目标责任考核，就是通过考核引领发展方向、衡量发展成果、推动工作落实。要按照强化领导责任、量化工作责任、细化岗位责任的原则，把考核的重点放在重要工作上，坚定不移地实施突破蔡家坡、打造凤鸣文化旅游名镇、促进东北片崛起“三大战略”，围绕建设富裕、人文、生态、和谐新的总体发展思路，进一步细化、量化重点项目，使任务更加明确、责任更加清晰、工作更加务实。要通过考核，切实做到人人身上有担子、个个肩上有压力，考出动力、考出速度、考出成效，集中精力抓难点、抓大事，使项目建设快速推进、各项目标任务得到落实。

三要坚持正确的用人导向。今年县乡党委要全面完成换届工作。关于换届，大家格外关注。选用什么样的干部，关乎发展导向。按照省市有关换届工作的纪律和要求，我们要严肃纪律约束，严密规范操作，着力营造纪律严明、风清气正的换届环境。要认真组织学习中央两个《通知》、视频会议以及中央领导同志讲话精神，特别是“5个禁止、17个不准和5个一律”的换届纪律要求。要坚持严格考核、正确考核、科学考核的机制，积极运用考核结果，形成重品行、重公论、重实绩的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的选人标准，从基层一线和急难险重工作中，识别、锻炼干部，把德才兼备、勇挑重担、敢于担当、实绩突出、群众公认的干部，选拔到重要工作岗位上来。年度目标责任考核，不仅反映发展成果，更是检验各级领导班子能力和水平的重要标尺。要按照“比贡献大小论英雄，以工作实绩定奖惩”的原则，把考事、评人和用人相结合，使考核结果成为兑现奖惩的重要依据，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。要以考核鉴别人，以奖惩激励人，掀起比干劲、比发展、比实绩、比贡献的热潮。

三、抓落实关键要立足当前、真抓实干

真抓实干是兴县富民的根本举措。唯有真抓实干，才能赢得先机；唯有大干快干，才能率先发展；唯有埋头苦干，才能再铸辉煌。我们要坚持加快发展不动摇，科学发展不懈怠，和谐发展不折腾，不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑、不为任何困难所阻。要紧紧围绕既定的发展思路和目标，突出城市开发建设、和谐建设、项目建设和国家科普示范县、国家生态县、省级教育强县、省级文明县城创建等重点工作，科学制定方案，层层分解任务，逐项抓好落实，以重点领域的快速突破，带动各项工作全面推进，促进争先进位、跨越发展，迅速在全县掀起思想大解放、项目大建设、大发展的热潮。

一要全面开展城市开发建设管理推进年活动。城乡面貌是一个地域的窗口和形象。开展城市开发建设管理推进年活动，就是为了改善人居环境，优化城乡面貌，提升形象。要突出周文化特色，重点实施城市道路建设、保障性住房建设、污水处理厂建设、城区绿化、亮化美化、市容环境综合整治和文化、体育设施建设等“七大工程”，推动县城北扩东移，拉大城市框架，提升城市品味。围绕大城市副中心和关天经济区内三级城市的建设目标，牢固树立“兴岐必须兴蔡”的理念，完善蔡家坡“三纵五横一环”城市框架，扩张城市规模，完善基础设施，优化发展环境，加快蔡家坡新城区建设。县住建局、蔡家坡开发区管委会要加快工作进度，强化组织协调，使县城和蔡家坡的基础设施项目能够尽快动起来、干起来，迅速掀起城市开发建设的热潮，努力把建成周文化与现代文明交相辉映的美丽城市。

二要深入开展和谐建设提升年活动。和谐是发展的基础。《孟子》两章有句话，“天时不如地利，地利不如人和”。说的是，没有社会的和谐，没有人的和谐，发展就无从谈起。开展和谐建设提升年活动，就是通过加快发展，保障和改善民生，持续推进城乡统筹发展，努力增加城乡居民收入，让广大群众共享发展成果，生活得更加幸福。全县各级要把发展民生事业、深化平安创建，作为和谐建设提升年活动的载体和抓手。尤其要着力维护社会稳定，保障群众安居乐业。全市和全国的“两会”即将召开，全县各级要高度重视信访维稳工作，落实领导责任，强化工作措施，带着感情，深入基层，倾听群众意见，关心群众疾苦，解决实际问题，千方百计排忧解难，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生，确保社会和谐稳定。安全是和谐建设的重要内容之一，在这里，我强调一下安全生产工作。春节前夕，凤翔县发生了两起非法制作鞭炮引发的爆炸事件，后果极其严重，教训非常惨痛，再次给我们敲响了安全生产的警钟。全县各级要充分认识到做好安全工作的长期性和复杂性，牢固树立“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的责任感和使命感，严格落实安全维稳各项责任和措施，严防死守，确保一方平安。

三要切实抓好重点项目建设。项目是推动发展的支撑和动力，抓发展必须抓项目。面对发展的形势，全县上下要抢抓发展机遇，超前谋划项目，积极争取资金，形成“一切围着项目转，一切围着项目干”，凝心聚力抓项目，举县一致促发展的良好局面。要落实重点项目建设县级领导包抓制度，对77个重点项目，由县级领导包抓，责任部门负责，专门班子落实，齐心协力推进，采取现场办公、定期督查等方法，推动项目建设。今年，要建立县级领导定期汇报包抓项目制度，切实解决“挂帅不出征”的问题。要量化分解任务，明确时限要求，落实工作责任，对计划的项目抓落地，对落地的项目抓开工，对开工的项目抓进度，保障项目建设顺利进展。今年是实施“十二五”规划的开局之年。全县各级要尽心尽责谋项目，千方百计争项目，全力以赴促项目，力争更多的项目挤进中央、省市的盘子，做到项目储备不断档，项目引进不断流，项目开工不断线。项目事关未来发展。要通过重点项目的实施，办好一批群众期盼、关系长远发展的大事，支撑和拉动县域经济加快发展。同时，我想强调还要抓好四件事情：一是蔡家坡开发区要积极地做好晋升国家级经济技术开发区的申报工作；二是由县民政局牵头，要做好县整体撤县设区工作，县住建局做好规划的配合；三是县交通运输局牵头，做好岐蔡复线项目的立项争取工作；四是蔡家坡镇要做好全国经济发达镇行政管理体制改革试点工作。

四要着力抓好各类创建活动。创建国家科普示范县、国家生态县、省级教育强县、省级文明县城，是改善生态环境、提高全民科学文化水平、提升社会文明素质的有效载体，更是优化投资发展环境、扩大影响力的重要举措。为了扎实推进工作开展，县上将对这几项创建工作专门成立领导班子，明确县级领导包抓，落实牵头部门。各相关部门要切实发挥组织协调的职责，尽快制定完善创建方案，明确工作责任，细化创建任务，推动创建工作的开展。各乡镇、各部门、各单位要强化大局观念，密切做好配合，按照统一安排，切实履行职责，全面落实各项创建任务。同时，要加大宣传工作力度，在全县上下形成家家知晓创建、人人支持创建、个个投身创建工作的良好氛围，促进创建工作顺利推进，使我县早日跻身国家科普示范县、国家生态县、省级教育强县、省级文明县城行列。

同志们，今年是“十二五”的开局之年，目标宏伟，任务繁重，能否做好今年的工作，对全县的“十二五”发展至关重要。这次会议既是一次先进表彰会，更是一次誓师动员会。站在新的起点上，全县人民对我们寄予了厚望，我们要在坚定信心中乘势而上，在务实进取中谋求跨越，使经济加快发展、社会和谐稳定，努力建设富裕、人文、生态、和谐，以优异的成绩迎接建党90周年！