区长在两项治理推进会发言

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同志们：

区委、区政府安排这次会议，主要是贯彻落实中央和省、市《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》和《关于深入开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》精神，对我区开展两项专项治理工作进行动员部署。刚才，巨杰同志宣读了我市《开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施方案》，会议印发了《开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施方案》,请大家认真学习、抓好落实。下面，我就开展两项专项治理工作讲三点意见：

一、统一思想认识，进一步增强做好两项专项治理工作的责任感和紧迫感

开展两项专项治理，是今年反腐倡廉建设的一项重要任务，各级各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识开展两项专项治理工作的重要意义，进一步统一思想，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，全力抓好工作落实。

第一，开展两项专项治理，是落实以人为本、执政为民要求，抓紧解决人民群众反映强烈突出问题的必然要求。公务用车方面的违纪违规问题和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题，已成为人民群众和社会各界广泛关注的问题，认真开展专项治理，着力解决突出问题，是顺应人民期待、回应社会关切的实际行动，是以反腐倡廉的新成效取信于民的具体体现。

第二，开展两项专项治理，是落实厉行节约要求，发扬艰苦奋斗优良传统的重要举措。开展两项专项治理，切实把有限的资金和资源用在发展经济与改善民生上，对于进一步弘扬艰苦奋斗优良传统，落实中央厉行节约要求，降低经费开支，具有重要的现实意义。

第三，开展两项专项治理，是党政机关改进作风、提高效率，以良好的精神状态完成“十二五”目标任务的现实需要。确保“十二五”规划顺利实施是各级党政组织当前和今后五年的中心工作，必须要有良好的作风予以保证。开展两项治理，对于加强和改进党政机关领导干部作风，推动“十二五”目标任务顺利完成具有重大现实意义。

二、全面落实两个《实施方案》，扎实稳妥地推进两项专项治理工作

会上印发的《方案》，明确了两项专项治理的目标任务、方法步骤和政策界限，提出了具体措施和要求。各镇（乡）街、各部门、各单位要全面领会、准确把握，认真抓好贯彻落实。

（一）明确任务要求。两项专项治理工作总的要求是：坚持清理纠正问题与加强规范管理相结合，坚持积极稳妥与注重实效相结合，坚持治标与治本相结合，做到有利于党和政府工作大局，有利于调动各方面的积极性，有利于促进党风廉政建设。公务用车问题专项治理的定位和目标是：解决老问题、落实新规定，在集中整治和切实纠正公务用车方面存在的突出问题时，建立健全有效落实《实施方案》的配套制度和工作机制，使公务用车数量和经费规模得到严格控制，使公务用车配备和管理得到进一步规范。清理和规范庆典、研讨会、论坛活动的定位和目标是：清理问题、规范管理，切实解决庆典、研讨会、论坛活动过多过滥问题，努力实现活动数量大幅减少、举办行为逐步规范、基层负担明显减轻的目标。

（二）突出工作重点。两项专项治理工作的重点对象是党政机关。在公务用车专项治理工作方面，重点是解决超编制超标准配备使用公务用车、违反规定换车借车、摊派款项购车、豪华装饰、公车私用等6个方面问题，严格执行和完善制度，逐步建立公务用车配备使用管理长效机制。各镇（乡）街、各部门、各单位要对公务用车逐一登记自查，逐车核实甄别，不留空白、不留盲区，及时发现和纠正违规问题。在清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作方面，重点是坚决取消一批活动、刹住过多过滥势头，严肃查处违纪违规行为，防止不正之风蔓延。对不符合法律法规和省、市、区文件规定的活动，要求基层、企业和群众出钱出物出工或以各种名目乱收费的活动，以营利为目的或违反经济工作纪律和财经制度的活动，借机搞“形象工程”、“政绩工程”的活动，都要一律取消。各镇（乡）街、各部门、各单位要按照要求，对2011年举办和拟举办的活动全面审核登记，严格对照政策自查自纠，并提出清理意见。

（三）准确把握政策。在公务用车专项治理方面，需要注意把握以下四点：一要做好新老政策衔接。新《办法》出台前已经购置的车辆，依据过去的规定认定问题；新《办法》出台后购置的车辆，依据新的规定认定问题；过去没有规定的，依据新规定认定问题。二要妥善处理好违规车辆。要本着积极稳妥、厉行节约的原则，按照调剂使用、公开拍卖、经批准继续使用和换回、退回等方式处理好违规车辆。三要积极抓好执法执勤用车、越野车的规范。执法执勤用车有编制和配备标准等明确要求的，要按照专项治理要求清理纠正；编制和配备标准等要求不明确的，要登记自查，抓紧建立完善具体规定。对越野车的管理，要纳入单位车辆编制，实行集中管理，不得作为领导干部的固定用车。四要认真落实“两个严禁”、“两个不准”。为防止在换届和开展专项治理中发生借机购车换车问题，各级党政机关和领导干部，要优先使用单位现有车辆，严禁占用其他单位车辆，严禁违规新购置车辆。从今天起至重新核定编制和配备标准前，各镇（乡）街、各部门一律不准新购置车辆，现有车辆数超过新编制标准的，一律不准新增、更换车辆。在清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作方面，要注意把握以下三点：一是活动审批。要严格执行活动审批程序，凡举办庆典、研讨会、论坛活动，都要纳入年度会议计划，按程序报批。二是经费监管。要按照“谁举办、谁出资”的原则，所需经费全部由举办单位承担，纳入单位预算，接受审计监督，不得向下级和联系单位转嫁费用，不得借机乱收费和搞各种摊派。三是领导出席。领导干部原则上不得出席与本职工作无关的活动，邀请区级领导同志出席，要按规定履行审批手续。

（四）注重制度建设。在公务用车方面，各镇（乡）街、各部门、各单位要根据有关规定，结合各自实际，抓紧研究制定具体办法，重点落实和完善公务用车编制管理、购置审批、日常管理、经费预算等制度规定。同时，要按照管理权限，对垂直管理部门、国有企业、党政机关所属事业单位公务用车配备使用管理提出具体办法。在清理和规范庆典、研讨会、论坛活动方面，要健全活动审批、经费管理、领导干部出席等制度，使举办庆典、研讨会、论坛活动做到有章可循、有规可依。在两项专项治理工作中，要对已有制度规定认真清理，不符合新规定、新要求的要抓紧完善或者废止；要强化监督检查，切实提高制度的执行力，增强制度规定的权威性、严肃性；要注重把现代科技成果运用于制度建设中，增强制度规定的刚性。

三、加强领导，确保两项专项治理工作取得实效

1、加强组织领导。两项专项治理工作涉及面广、社会影响大，区上已成立了领导小组，各镇（乡）街、各部门、各单位也要抓紧建立工作机制，抓好工作落实。有关职能部门要认真履行职责，紧密协作配合，推动治理工作深入开展。

2、加强教育引导。两项专项治理工作社会关注度高、群众期望值高，要注意采取适当方式宣传政策，做好教育引导，统一思想认识。同时，要加强对舆情的收集、分析和研判，把握正确导向，避免负面炒作。

3、加强监督检查。各级纪检监察组织及专项治理工作领导小组，要加强监督检查，认真受理信访举报，强化责任追究。对工作不力、进展迟缓的，要进行重点督导整改；对工作敷衍塞责、走了过场、弄虚作假的，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任；对顶风违纪的，要从严从重处理。

同志们，开展两项专项治理工作，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。全区各级党政组织要齐心协力、扎实工作，认真抓好两项专项治理工作，力促党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为“十二五”良好开局提供有力保证！