副书记在全区审计扩大会发言

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同志们：

过去的一年，是我区经济社会发展取得新突破、迈出新步伐的重要一年，也是审计工作锐意进取、开拓创新的一年。一年来，区审计系统全体领导干部紧紧围绕区委、区政府各项中心工作，认真履行审计监督职责，做了大量卓有成效的工作。用四个词概括去年全区审计工作，就是“务实、创新、严格、细致”。“务实”即准确把握经济社会发展规律和审计发展规律，全面加强和改进审计工作，深入开展财政预算执行情况审计、专项资金审计、经济责任审计等各项审计工作，充分发挥了审计保障经济社会健康运行的功能。“创新”即主动适应经济发展带来的审计环境的新变化，不断优化审计手段，创新审计技术方法，改进审计组织方式，提升审计工作质量，切实提高了审计工作服务大局的水平。“严格”即着力加强审计机关自身建设，坚持“内强素质、外塑形象”，不断完善和落实各项制度，改进工作作风，保持了“经济卫士”的先进性和良好形象。“细致”即严格遵守审计准则，坚持提高审计质量，防范审计风险，进一步优化操作规程、规范审计行为，促进了审计工作更加科学合理、更加规范有序。可以说，过去的一年，全区审计工作成绩突出、效果良好，区委、区政府是十分满意的。借此机会，我也代表区委、区政府对过去一年全区审计工作表示充分肯定，对奋战在审计工作一线的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

今年是“十二五”的开局之年，也是我区经济社会跨越发展、加快建设国际化大都市新型城区的关键一年。随着区域经济社会步入快速发展期，政府财政投入资金的覆盖面越来越广，资金总量不断增加。审计机关作为在经济运行领域负有监督服务职能的重要部门之一，肩负着维护财经秩序、保障财政资金安全、提高资金使用效益、推进依法行政和党风廉政建设等非常重要的作用，在新的一年里，区审计系统全体干部职工要继续不辱使命、认真履职、埋头苦干，推动全区经济社会实现科学发展、跨越发展。总的来说，今年区委、区政府对审计工作的总体要求有三句话：管理要加强、效用要提升、作风要提高。

一是管理要加强。就是要切实做到计划科学、质量提高、时效增强。计划科学是要善于捕捉经济社会发展中的重点、难点和热点问题，紧紧围绕区委、区政府的战略部署和中心工作，围绕全区“十二五”规划确定的发展目标和重点任务，合理安排政府重大投资项目审计、财政预算执行情况审计、民生审计等各项审计工作，努力提高审计的质量和实效，进一步发挥好审计的预警、控制作用。同时根据不断发展变化的形势和任务的要求，适时确定、调整和下达审计计划，切实增强计划的灵活性和适应性。质量提高是要坚持依法审计，认真执行审计法律法规，不断完善相关配套措施，做到审计程序和问题定性处理合法。同时，要进一步强化质量意识和风险意识，明确各环节质量管理的分工和责任，做到各尽其能、各负其责、追究有源。要全面推行审理制，细化审理操作规范，坚持审理程序与审理内容相结合、审理过程与审理结果相结合，做到各环节应该解决并可以解决的问题绝不留到下一环节。要建立健全审计质量定期检查制度，发现问题及时纠正，发现漏洞及时弥补，发现情况及时反映，确保审计结果百分之百准确，体现出水平、经得起检验。时效增强是要抢前抓早、快速反应、便捷运转，及时、客观、准确地反映宏观调控政策执行情况，反映重大违法违规问题和经济犯罪案件线索，反映损害群众利益和影响科学发展的问题，反映涉及体制机制的问题，增强审计成果的宏观性、前瞻性、针对性和及时有效性，切实发挥审计工作围绕中心、服务大局的作用。

二是效用要提升。就是要确保审计工作推得动发展、保得住民生、管得了廉政、抓得了落实。推得动发展是要围绕建设国际化大都市新型城区的发展目标，针对影响经济社会运行的重大问题，合理安排和有效开展审计工作。要深刻揭示和反映区委、区政府促进区域经济发展的各项决策措施的贯彻落实情况，对共性问题、体制机制、政策措施、管理状况等提出建设性意见和建议，及时有效地预防各类风险、揭示各类矛盾、消除各类隐患，推动深化改革，完善宏观调控。继续深入开展年度预算执行情况和其他财政收支、政府性资金与财政安全等审计或审计调查，进一步增强审计工作的主动性、整体性、宏观性和建设性，有力推动区域经济又好又快发展。保得住民生是要将“审计为民”摆在更加突出的位置，抓准、抓实、抓好人民群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题，进一步加强对教育、医疗社保及其他社会公共资源的专项审计调查，揭露和查处各种违规违法、损失浪费、损害群众切身利益的问题，促进政府部门依法、高效执行和落实惠民政策。管得了廉政是要充分发挥审计监督作用，利用审计监督具备的专业特长、职能优势和独立性等特点，坚持“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”，持续加大建筑工程领域审计、经济责任审计、财政专项资金审计力度，发现和揭露经济领域中的腐败现象，促进干部廉洁从政，促进资金使用合理合法和更加有效。抓得了落实就是要切实做好审计结果的整改落实。既要让审计“开花”，又要让审计“结果”，真正把运用审计结果落实到实处，真正让审计结果发挥效用。这要求全区各级各部门要正确对待审计中发现的问题，高度重视审计报告、审计决定的整改工作，采取有效措施加强管理，全面规范行政行为，不断强化制度约束；同时审计机关要积极帮助被审计单位吸取教训、完善内控制度、堵塞漏洞、防患于未然，切实将审计整改落到实处，充分发挥审计工作反腐倡廉利器、经济建设卫士和领导决策参谋的重要作用。

三是作风要提高。就是要切实做到善于钻研、勇于创新、敢于碰硬、乐于吃苦。善于钻研就是要不断学习新知识，钻研新业务，不断在审计工作中发现新情况，解决新问题。通过勤奋学习、刻苦钻研，积极应对审计工作的多样性、复杂性、特殊性，妥善处理工作中的各种复杂矛盾，切实提高自身素质和审计工作水平。勇于创新就是要牢固树立“解放思想、拓展思维、巧谋活用、开拓创新”的理念，坚持用创新的思维谋划未来、破解难题、推陈出新；不断创新工作思路、方法和手段，既能坚持“沿着老路攀高点”，不断加强党建、管理、业务等全面工作，又能坚持“开辟新路创亮点”，从创新审计制度、创新审计方法、创新审计运用等方面入手，不断开创审计工作的新局面。敢于碰硬就是要进一步强化审计工作敢于说“不”的理念，敢于对不符合民生要求的投入说“不”；敢于对不符合全区经济结构调整要求的投入说“不”；敢于对劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”说“不”；敢于对不符合法定程序，不经科学论证的突击花钱说“不”。敢于碰硬，敢于“亮剑”、善于“亮剑”，以实际行动维护审计监督工作的严肃性。乐于吃苦就是要甘于吃苦耐劳、甘于清廉从政。审计机关不管“钱物”、不管“帽子”的特色，决定了审计人员要具备吃苦的能力。审计业务的专业性、复杂性、精细性、进取性等特点，决定了审计人员要具备耐劳的能力。只有具备了这两种能力才能不被金钱享受、物质利益、官职大小所诱惑，才能一门心思钻研业务，才能以扎实的工作推动区域经济发展稳定大局，为实施追赶战略，谋求跨越发展做出新的更大贡献。

同志们，“十二五”的蓝图已经绘就，面对新的形势、新的目标和人民群众新的期待，我们肩负着光荣而艰巨的任务。希望大家继续保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌，切实发挥审计工作“经济卫士”作用，强化审计工作“免疫系统”功能，努力开创审计工作新局面，为建设最具发展活力、最具竞争实力、最具人文魅力的国际化大都市新型城区而不懈奋斗！