局长在民政事业发展大会发言

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同志们：

2011年以来，我市民政工作在市委、市政府的正确领导和省民政厅的大力支持下，紧紧围绕“关注民生、促进和谐”这条主线，按照年初确定的工作目标，开拓创新，真抓实干，各项工作都取得了可喜成效，实现了重点工作有力推进，难点工作有新突破，自身建设明显加强，整体工作上新水平的目标。

2012年我市民政工作的总体要求是：全面落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以保持经济平稳发展和维护社会稳定、促进社会和谐为中心，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，以提高“三个群体”生活保障水平为着力点，夯实基础，创新工作，稳中求进，再谋突破，在服务大局中实现民政事业赶超发展。

一、改善民生，在提高社会救助效果上下功夫

一是推进城乡低保规范化管理进程，全面建立低收入群体评价体系，做到动态管理下的应保尽保。在扩大保障面和提高救助标准上下功夫。二是探索低保边缘家庭有效救助方式，着力抓好城乡困难群众临时救助、医疗救助工作，扩大城乡医疗救助范围，实施分类救助，在提高救助时效和提高救助资金使用率上下功夫。三是切实抓好农村困难群众住房修建工作，整合资源，落实优惠政策，把农村困难群众住房救助与新农村建设、移民搬迁、灾后重建等结合起来，在形成政策扶持合力，发挥更大的效益上下功夫。四是进一步完善救灾救济工作规程，抓好减灾防灾工作，在提高救灾应急能力，有效保障受灾群众的基本生活上下功夫。五是落实优抚安置和水库移民扶持政策，切实解决优抚对象“三难”和水库移民生产生活中的实际问题，在做好军队退役人员和水库移民的维稳工作上下功夫。

二、突出重点，在推进民政项目建设上求突破

抓住国家加快发展、拉动内需的大好机遇，积极向上争取政策、项目和资金，加快民政项目建设，促进民政事业发展，在跑项争资的数量、规模和质量上求突破。一是按照省厅和部里的要求，完成救灾物资储备仓库、流浪未成年人救助保护中心等项目的规划编制、项目申报等工作。力争流浪未成年人救助保护中心建设项目立项，启动救灾物资储备仓库建设。二是加快市儿童福利中心项目建设，确保该工程年底竣工。三是全力抓好省港洪实业有限公司在我市本级投资10亿元的月亮湖老年公寓项目建设，力争年内启动第一期投资2.5亿元的工程项目建设。

三、拓展思路，在打造民政工作亮点上做文章

一是在全面推进社会工作人才队伍建设上创特色。进一步巩固发展万载县社会工作人才队伍建设的工作经验成果，以点带面，在全市全面推开，积极探索建立社会工作者引领志愿者的联动机制；充分发挥市社会工作协会的作用，切实做好社会工作，促进社会和谐。二是提升“三院”建设和管理水平上创特色。按照一院一特色、院院有亮点、处处有精品的要求，打造一批管理样板。三是在深化城乡社区建设上创特色。在大力推进“八进社区”的基础上，强化中介、家政、医疗网点等服务。完善“一会六站”工作模式，把村落社区建设与新农村建设、村级老年协会规范化建设、农村社会工作人才队伍建设有机结合，形成合力，联动推进。四是在大力开展平安边界活动中创特色。建立完善创建平安边界的长效工作机制和边界地区应急处理机制，层层签订创建平安边界协议书，加大宣传，形成共识，促进边界地区安全稳定。

四、科学谋划，在推进整体工作上亮新招

一是继续加强对村（居）选举工作的指导和督查，在确保依法依规、平稳顺利完成第七届村（居）委选举工作上出新招。强化村务公开和民主管理工作，纵深推进村务和民主管理示范单位创建活动，促进村务公开和民主管理工作规范化、制度化。二是加强民间组织的监督管理，在大力培育发展农村专业经济协会和社会公益性组织，广泛深入开展社会组织自律与诚信建设活动上出新招。三是积极推进殡葬改革，在不断提高火化率和入公墓率上出新招。四是继续完善国家地名数据库建设，全面完成边界联检工作任务，在提高公共管理服务水平上出新招。五是进一步推进社会福利事业的发展，在加快社会福利社会化步伐，培育发展城乡养老服务产业上亮新招。采取各种有效方式，举全力千方百计扩大福利彩票销量，力争全面完成销售任务。

五、强化服务，在提升工作水平上创一流

一是在激发活力，增强动力上求实效。以科学发展观为指导，以“为民解困、为民服务”为突破口，牢固树立“止后移、争进位、站前列”的意识，进一步找准和抓住影响科学发展的突出问题，进一步解放思想，理清思路、正视差距，善于和敢于破解工作难题，在新的起点上实现民政事业赶超式发展。二是在明确目标，跟踪问效上严要求。切实按照省厅年初确定的工作目标任务，进一步落实责任，由业务科室按月按季进行细化分解，逐项明确工作目标、要求和措施，并落实项目具体责任人和分管领导。局长办公会实行半月一督查，每月集中听取一次工作进展情况汇报，专题研究解决工作中的相关问题，推进民政工作的开展。三是在内强素质，外树形象上创一流。结合全省机关效能年活动，努力提升民政干部的执行力、操作力和公信力。引导和鼓励干部职工在工作中从细节做起，从小事做起，带着感情，凭着良心做好民政工作，全面形成“用心做、规范做、细致做”的工作氛围，把群众是否满意作为检验标准贯穿到工作全过程，努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人，树立廉洁、务实、高效、诚信的民政新形象。