书记在领导干部监督会发言

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同志们：

今天，是春节上班后县委、县政府召开的第一个大会。按照农村传统习惯，还在过年之中。在此，我代表县委、县政府等四套班子给大家拜个晚年并致以新年的祝福，祝愿大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利、虎年吉祥！今天的会议也是一个“收心”的会议，目的是要求大家尽快从过年热闹的氛围中摆脱出来，积极投身新年新一轮追赶发展的大潮中去，把主要精力、思想投入到工作中去，统一到县委、县政府的部署中来。

我县去年的各项工作，在年前的几个会上都已经进行了总结。2月20日召开的全市总结表彰会，是一次鼓劲会、工作推进会，市委、市政府对我县的工作给予了充分的肯定，六项考评中，我县获得了财政收入三年翻番县市区、财政收入增长先进县市区及生态建设先进县市区三项奖励。同时，获得了全市旅游发展工作先进县市区、引进市外资先进单位、信访工作先进单位、“光明·微笑”工程优秀组织奖等奖项，这些成绩的取得和大家的努力是分不开的，在此，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢和崇高的敬意！

一、统一思想，提高认识，切实增强转变作风、服务创业的紧迫感和责任感

当前，我县“追赶发展、绿色崛起”的目标已明，方向已定。年初县人大会议通过的《政府工作报告》和总结表彰大会上下发的县委、县政府《工作要点》，已将县委、县政府今年的主要工作予以了明确，各地各单位务必结合自身实际，逐项抓好落实。全县上下特别是广大干部感到今年的工作任务重、压力大，但又是实现追赶发展的前提。虽然工作压力大，但很多同志干劲很高。有同志对我讲，按惯例，农历腊月二十四以后，春节元宵节前，我县很多干部群众都忙于过节、走亲访友，但是我们不少干部在腊月二十八、二十九，正月初三、初四还在上班，这在过去是没有过的。可以说，目前，我县干事的氛围已经搅动起来了，呈现出团结干事、人心思干的新局面。对大家的辛勤付出，县委县政府是满意的，人民群众是满意的。但是，我们和“山下”的干部相比，在工作激情、工作进度、工作压力等方面还是有不小的差距。比如造林绿化“一大四小”工作，与高安、上高、宜丰干部群众热火朝天的整地、打穴、栽树相比，我县的氛围太冷清了，进度确实慢了。今年，是我们的大干之年，大干就是要大转作风、大推项目、大保稳定。这就需要我们的思想观念更加解放，工作作风更加过硬，服务创业的举措更加到位，在这样的背景下，县委按照省市部署，在全县深入开展“创业服务年”活动的同时，进一步浓厚潜心干事的氛围，县委又作出了利用一个多月的时间，集中开展“机关作风整治月”活动的重大决策部署。为何要在春节一上班，就开展这两项重要的、十分有意义的活动，主要是基于以下三方面考虑。

第一，这是实现追赶发展的迫切需要。就来讲，虽然面临经济总量小、产业结构不优、支柱企业少、不稳定因素较多的现实，但是中央、省、市出台的扩大内需政策和措施，奉铜高速公路的动工，温泉地热资源的开发，为我们吸引外来投资、加快发展提供了难得的机会。这是在新的起点上实现新突破的重大机遇。能否危中见机，趁机而争，抢机而上，引进更多的资金，争上更多的项目，实现保投资、保增长目标，干部作风至关重要。今年我县的工作重点是实施“5432”工程，全力推进“三重”工作，从目前情况看，一批项目开工建设，进展态势良好，但也有一些项目进展不快，主要原因是少数干部还处在过年热闹的气氛中，工作没有走上正轨，项目推进力度不大。一年之计在于春，早动手就主动，晚动手就被动。因此，要发展，必须只争朝夕、抢抓先机，尤其要从转变干部作风入手，从现在动手，只有这样才能掌握发展的主动权。这也是追赶发展的迫切需要。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持党同人民群众的血肉联系，是党的根本宗旨所决定的。只有团结群众、依靠群众，一切为群众利益着想，群众才能拥护你、支持你。现在，工作脱离群众，漠视群众利益的现象在有的单位和干部身上还不同程度地存在。一些单位的领导干部，不深入基层，不深入群众，不了解工作实际，坐在办公室盲目指挥，有的甚至不指挥，不晓得指挥，有的甚至说三道四、胡说八道、扰乱正常思想和工作；少数干部对群众反映的问题，上推下卸，推诿扯皮，拖来拖去造成了大问题；部分干部不讲究方法，在涉及群众利益的问题上，不注意耐心细致地做群众思想工作，方法生、硬、冷、横，致使矛盾激化，出现不稳定因素；极少数干部吃拿卡要，本来一些正常应该办的事，也要多次托关系、请客送礼才能办成。上述问题的存在，虽然是少数人的问题，但影响了党在人民群众中的形象，导致群众有意见、企业有意见。因此，我们必须高度重视加强干部作风建设，切实解决好群众反映强烈的突出问题，以良好的党风政风，密切党群干群关系，形成推动发展的强大合力。

第三，这是推进干部队伍作风建设的重大举措。近年来，全县各级党组织和广大党员干部紧紧围绕全县中心工作，开拓创新、忠于职守、奋发向上、积极进取，为经济实现追赶式发展做了大量卓有成效的工作。可以肯定地说，全县干部队伍总体是好的、主流是好的，是经得起考验、在危难险重工作中能拉得出、打得赢的队伍。刚才，宗书记宣读的《关于开展“机关作风整治月”活动的实施方案》中提出我县干部需要着力解决的六个方面问题很到位，请大家在组织本地本单位干部认真学习、认真讨论、认真对照，按照有则改之、无则加勉的原则，落实到位。我来工作快一年了，经常和班子成员以及中层干部交流时，感到以下四方面比较突出。一是懒。推推动动，拨拨转转，有的甚至推也不动，拨也不转，满足于当“传声筒”、“中转站”，正职靠副职出主意、想办法，副职靠股室拿方案、定意见，工作缺乏创造性、主动性，惰性严重，标准不高，效能低下。二是散。纪律观念淡薄，自我中心意识浓厚，对上有令不行，有禁不止，有事不办；对内议而不决，决而不行，行而不果，夜郎自大，唯我独尊，我行我素。三是俗。个别同志整日忙于迎来送往，拉关系，跑门路，吃吃喝喝，拉拉扯扯，把关系看得比天还高，把人缘看得比泰山还重，为一已之私利，慷集体之慨，不顾他人死活。四是滑。一事当前，有利就争，无利就躲，有难就推，有矛盾就交。面对工作，不是把心思用在破解难题、谋划工作上，而是用在洗清自己、推卸责任上。这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但涣散斗志、疏离民心、败坏党风、影响恶劣，必须采取措施加以解决。开展“创业服务年”暨“机关作风整治月”活动就是要切实纠正这些歪风、邪风、不正之风，使全县广大干部的作风有一个新的更大的转变。

二、突出重点，真抓实干，切实提高转变作风、服务创业的针对性和实效性

开展“创业服务年”暨“机关作风整治月”活动目的都是一致的，为的是通过一段时间的整治，为追赶发展打造一支思想解放，作风过硬，操作力、执行力强，大胆干事、抓紧干事、灵活干事、扎实干事的干部队伍。因此，两个活动开展重在实打实，切忌空对空，必须注重活动的针对性和实效性。同时必须做到“两不误、两促进”，真正把活动成效体现在经济发展的提速上、体现在发展环境的优化上、体现在人民群众的笑脸上、体现在客商的满意上。必须达到以下四方面的效果：

1.发展意识进一步增强。要通过活动的开展，使广大干部思想观念更为解放，敢为人先、只争朝夕成为干部的共识，像市委谢书记所说的那样，“既要老实听话，又要大胆灵活；既要自力更生，又要敢跑敢争；既要勤俭节约，又要开明大方；既要遵纪守法，又要活跃开朗；既要谦虚低调，又要自强自信；既要诚实劳动，又要学会市场运作”。牢固树立“抓项目就是抓发展”，“不抓项目是失职，不会抓项目是不称职”的理念，始终都牢记第一要务不放松，盯住项目建设不停步。今年“创业服务年”的主题就是“服务创业、尊重创业”，重点是服务重大产业、重点项目建设。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。县委、政府确定今年为“重大项目攻坚年”，重点项目建设要实施“5432”工程，项目总投资要好几个亿，把这些项目落到实处、变成财政收入、转化为百姓实惠，困难很多、任务艰巨，不干不行、不拼不行，没有一股迎难而上、奋勇拼搏的劲头不行，要求我们说了就算、定了就干，再大的困难也不变。要以“重大项目攻坚年”活动为载体，不分心、不走神，坚定不移地一个一个抓开工、促进度，全力争取快投产、早见效。我认为，衡量我县干部思想解放不解放，作风扎实不扎实，当务之急可以从支持江桥奔步科技竹键盘项目做大做强着手，看企业的经营理念、银行的贷款到位、部门的协调配合、工作队的工作成效等来检验；可以从奉铜高速公路、生态经济园区、新型城镇化建设、“一大四小”精品线路等项目是否有一流的施工环境来检验；可以从温泉地热资源开发、禹欣药业联强等项目“落地”来检验。在抓好现有项目“落地”的同时，各乡镇和县直有关部门，要在春节和全国“两会”召开的黄金时间，积极主动的走出去跑项争资、招商引资。不能天天守在家里，尤其不能把宝贵时间浪费在“吃新年饭”，讲究那些婆婆妈妈、鸡毛蒜皮的事。部门的同志不能只看县委县政府怎么说，还要看你的上级部门怎么说，那里有什么项目，有什么资金、政策、信息。发扬千方百计、千山万水、千辛万苦、千言万语这“四千”精神，抢抓机遇、深层对接、奋力争跑，力争在第一时间内资金到位、项目落地，为保增长提供有力支撑。

2.责任意识进一步增强。通过开展“机关作风整治月”活动，要使加快发展谋大事、求真务实干成事的更多了；敢于创造性地开展工作，开拓性地执行政策更多了。有关部门要从大局出发，积极帮助企业解决实际困难，勇于革自己的命、削自己的权、舍自己的利。广大干部都能以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感干好工作，以“五加二”、“白加黑”精神，白天黑夜干、凝心聚力干，和衷共济干，干出一种新气象。

3.执行意识进一步增强。加强作风建设，根本在于推动工作落实。过去，我们有些思路谋划很好，有些制度制定得也很好，但为什么没有见到实效或效果不好？核心问题就是落实不到位。对领导干部而言，抓不抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，也是水平问题、能力问题，更是党性原则问题、组织观念问题。要通过开展“机关作风整治月”活动，广大干部在抓落实上，呈现出三方面的喜人态势。一是落实工作更主动。富兰克林说过，“你要追求工作，别让工作追求你。”讲的就是工作中凡事要主动，主动才能把握机会，主动才能赢得先机。在服务重大项目和企业上，各部门要积极主动服务，及时化解问题，不断提高服务质量和服务水平，真正想企业之所想，急企业之所急，积极主动服务，及时化解问题。二是工作节奏更快捷。危机面前速度制胜。大家对于县委县政府的重大决策，县委常委会、党政班子会研究议定的具体事项以及应该做的每一项工作，都能够立刻办、马上办，都能够事必躬亲、事不过夜。三是政令更畅通。要使广大干部遵守党的纪律，特别是党的政治纪律和组织纪律的自觉性增强，呈现出全县上下政令畅通、令行禁止，干部队伍和谐干事、步调一致。让我们工作、生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里，心情舒畅、精神愉悦地集中精力做事情，一心一意干事业，形成“九牛爬坡”的强劲合力。

4.效率意识进一步增强。活动中，县四套班子要作好表率，注重从精文减会入手，能合开的会议一律合开，能压缩的一律压缩，提倡少开会、开短会。县委、县政府和“两办”要以去年为基数，压减三分之一以上文件，少发文，发短文，能打个电话说清的就绝不发文，没有密级，操作性、政策性强的文件发到企业。让各级干部腾出精力抓大事、谋发展。要从规范收费入手，由县纪委监察局和行政服务中心牵头，制定出台规范收费的具体办法，杜绝不合理摊派，给企业减负，为企业服务。要从轮岗交流入手，县委最近下发的《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神进一步加强和改进新形势下党的建设的实施意见》已明确，要积极推进干部交流，对乡镇党政正职和县直单位“一把手”在同一职位任职满5年的同志原则上应交流。我想，今年对在同一岗位任职满10年以上的乡镇场、县直单位的副职和审批部门、执法执纪部门中层关键岗位任职五年以上的股级干部，要至少对三分之一的岗位进行轮岗交流。从而最大限度的解决好“老油条”问题、“中梗阻”问题，真正让那些“无能干部”、“无为干部”、“无德干部”失去舞台。请组织人事部门要深入调查研究，抓紧拿出具体的实施意见。

三、加强领导，强力推进，切实加强转变作风、服务创业活动的组织实施

一要精心谋划，周密组织。会后，各乡镇场、县直各单位要立即把会议精神层层传达，根据县委、县政府的总体部署和要求，超前谋划，精心安排，制定明确具体、切实可行的实施方案。尤其是各地各单位的“一把手”，作为活动的第一责任人，要切实承担起本单位作风建设的领导责任，切实履行职责，管好班子，带好队伍，当好表率。要把本单位、本部门群众反映最强烈的问题、群众最不满意的做法作为开展活动的重点，一抓到底，务求实效。要坚持开门整风，通过走访、问卷等形式，让基层、让群众对我们的工作进行评议，认真排查和解决本单位、本部门存在的阻碍改革、影响发展的突出问题。要坚持以好的作风抓好作风建设，坚决反对走过场、搞形式，坚决做到抓具体、抓深入。确保各项工作任务落实到每个岗位、每一个人，并向下属单位、基层站所延伸，以领导带群众，以机关带基层，促进“创业服务年”暨“机关作风整治月”活动深入开展。县电视台、广播电台和《报》等新闻媒体要认真做好宣传报道，强化舆论引导，形成舆论强势，浓厚活动氛围。特别是电视台要开辟专栏，各窗口部门、执法部门主要领导要作出公开承诺，滚动播出一个星期。

二要领导带头，示范带动。可以说，一个地方、机关、单位的作风如何，关键要看“一把手”如何引、如何带、如何抓。“一把手”的形象好、作风正、肯干事、讲廉洁，那里的作风也不会差到哪里。这次“创业服务年”暨“机关作风整治月”能不能见到实效，关键在领导。各级领导班子和领导干部要以身作则、率先垂范，要成为抵制歪风邪气的旗帜，弘扬新风正气的标杆。凡是要求一般干部做到的，领导干部要首先做到；凡是要求基层做到的，领导班子要首先做到；凡是要求领导班子成员做到的，“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。在这里，我先表个态，县四套班子要带头，县委要带头，我本人要带头，请全县广大干部群众监督。各单位“一把手”也要带头转变作风，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。

三要典型促动，狠抓落实。县“创业服务年”活动领导小组和“机关作风整治月”活动领导小组办公室均设在县纪委监察局，具体负责两个活动的组织协调。在工作中，领导小组及其办公室要加大督查力度，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，切实加强对“创业服务年”和“机关作风整治月”活动的专项督促检查力度。县纪委要公布热线电话、举报信箱，接受社会监督。对在活动中发现的先进典型进行大张旗鼓地进行表扬，广泛宣传典型的先进事迹，以先进典型推动活动深入开展。同时，要及时发现一批反面典型，对问题严重、群众意见较大、屡教不改的单位和干部，要在全县曝光，严肃查处。“机关作风整治月”活动结束时，要在全县开展一次“单位干部评班子、社会群众评机关、县级领导评乡镇部门”民主评议“机关作风整治月”活动成效的测评活动。评议等次为不合格的部门单位，县委将视情况作出组织处理或纪律处理。县委县政府将把“创业服务年”活动纳入政府年度绩效考评考核内容，年底根据考评结果兑现奖惩。

同志们，好的作风必将激发出巨大的创造力，好的作风必将形成强大的凝聚力，好的作风必将产生无坚不摧的战斗力。让我们迅速行动起来，积极投身到活动中去，以转变作风的新成效，以服务创业的新举措，为强力推进“5432”工程，全力打造“山川秀美、经济富庶、社会和谐、充满活力”的新而努力奋斗。