镇长在立项争资动员会讲话

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同志们：

一、要认请形势定好位

如何评价今年以来的工业经济、开放型经济和立项争资工作？我认为可以用两句话来概括，那就是：发展势头不错，存在问题不少。

所谓“发展势头不错”，突出表现为“一快、一高、一好”。“一快”即规模工业增长较快。1-8月份，全县规模以上工业企业累计实现工业增加值14.34亿元，同比增长56.6%；实现主营业务收入77.15亿元，同比增长54.1%；上交税金3.35亿元，同比增长15.2%。三项主要指标除上交税金外，增幅均在50%以上。“一高”即开放型经济再创新高。1-8月份，全县上报新增引进5000万元以上重大项目12个，其中1-5亿元项目5个、5-10亿元项目2个、10亿元以上项目5个，预计市认定完成重大项目实际进资13.2亿元，总量在全市排名列前三位。全县实际新增引进落户项目77个，其中竣工投产17个、开工在建42个。特别是盐卤药化产业的发展势头很好，新引进的红蚁新材料、恒兴新材料、祥丰化工等7个项目，购地均在100亩以上，为进一步做大做强我县盐卤药化支柱产业增添了强劲动力。“一好”即项目建设成效较好。无论是向上争资，还是全社会固定资产投资，都取得明显成效。今年以来，全县累计向上争取各类无偿资金突破4亿元，完成全社会固定资产投资37.2亿元。尤为可喜的是，三湖航电枢纽工程预可研报告通过专家评审，并上报国家发改委待批；盐卤药化工业城2×35万千瓦热电联产项目也通过专家评审，近期将上报国家能源局争取拿到开展项目前期工作的“路条”；民生领域和节能环保领域项目争资取得重大突破，分别争取到上级补助资金1.08亿元和1880万元。

所谓“存在问题不少”，突出表现为“一大、一慢、一少”。“一大”即目标任务差欠较大。现在一年的时间已过去了三分之二，但从我们完成目标任务的情况和有关部门的预计来看，全县工业经济、开放型经济和立项争资工作很多指标都无法达到序时进度，而且欠账较大。规模工业除上交税金外，主营业务收入、工业增加值两项指标均未达到序时进度要求；招商引资工作也不是很理想，特别是现汇进资方面，目前才完成53万美元，仅占目标任务的2.79%，除沂江乡外，其它单位均未实现零突破，形势非常严峻；向上争资工作有24个单位未达到进度要求（6个单位未实现零突破），固定资产投资差欠目标任务达16亿元。“一慢”即不少项目进展缓慢。截至目前，全县有项目开发任务的41个单位中还有12个单位没有着手开展项目包装工作。即便已经在开发包装的项目也有不少进展迟缓，以致有的项目上级投资意向已经明确，我们的项目选址、规划设计、可研及初设编制等前期工作却还没有到位。从9月1日我们开展的“两区”重点项目现场督查情况来看，我县部分重点产业项目推进也很不尽如人意。龙山森林公园、东山森林公园、105国道城北段拓宽改造工程、麦斜至潭丘“三改二”工程、城东新区道路网架及沿线铁路涵洞改造工程、棚户区改造工程等尚未正式动工。县医院医技门诊大楼还因建设进度不理想，被省政府通报批评并要求整改。在今年新增引进落户的77个招商项目中，目前已竣工投产的项目也只有17个，投产率仅为22%，还有18个项目至今未动工建设。“一少”即新增引进项目偏少。从工业产业发展来看，“吃老本”的现象非常严重。尽管今年以来各地、各部门外出招商人次不少，还举办了两次专题招商推介会，新增洽谈项目206个，但意向性项目跟踪落实不够，效果很不佳，真正落户的只有77个，项目落户率仅37.3%。而且在77个落户项目中，租地项目较多，整体投资规模偏小，大多数项目难以达到县固定资产评估标准。此外，招工难、用地难、融资难、用电紧张问题依然比较突出；一些部门的服务意识、服务理念、服务水平有所弱化，“中梗阻”现象有所抬头，等等。

通过以上分析，足以说明我县的工业经济、开放型经济和立项争资工作形势不容乐观，而且还很严峻。形势严峻的背后，虽有宏观政策的影响，但主要原因还是我们主观努力不够。对此，各地、各部门务必高度警醒，找准自身所处的位置，找准工作中的不足，特别是工作靠后的单位，务必采取有效措施，背水一战，从而扭转被动局面，确保完成全年目标任务。

二、要强化举措谋突破

全县的总体目标年初早已确定，上个星期，县委、县政府已对今年的目标管理考评办法进行了研究，几个考评文件将陆续印发。现在各地、各部门的重点就是对照目标，有的放矢，务求突破，真正走出去引项目、争资金，沉下来抓推进、促落实。

一方面，招商引资力度要加大。各地、各部门要继续把招商引资工作作为“第一菜单”，全力以赴推进招商引资，确保全面或超额完成全年的招商引资任务。要继续加大产业招商力度，盐卤药化产业、机械机电产业已分别在江苏常州、广东中山召开了产业招商推介会，其它产业也要针对各产业的特点，积极筹划，选好招商地点，开好一次产业推介招商活动，尽快引进一批新的项目落户。要继续紧盯跨国公司、央企和大型民营企业，力争在引进世界500强、国内200强、港台100强企业上取得突破。要抓紧跟踪意向性项目、在谈项目、签约项目，按照工作目标倒计时“挂图作战”，重点抓好盐卤药化产业氟化工系列项目、箱包皮具产业链项目、玻璃灯饰产业灯饰组装加工项目、机械机电产业阳极板项目、粮油食品产业赣酒项目、建筑板材产业赣粤家居城等项目的落实，打一场项目落户攻坚战，确保在谈项目早签约、签约项目早开工，提高项目签约率和开工率。在这里我特别强调一下碱业这个项目，通过县委、县政府的积极努力，现在已和中盐总公司达成了初步意向，希望分管领导和有关部门抓好跟踪落实。要针对外资工作这个薄弱点，加紧跟踪现有的意向性外资项目，做好外资项目生成工作，努力实现现汇进资。对今年以来的固定资产投资要尽快组织全面评估，对未完成全年目标任务50%的单位，要继续实行离岗招商。

另一方面，项目建设进度要加快。项目是推动全县经济社会发展的核心动力，没有项目，发展就是一句空话。各地、各部门要进一步强化项目的谋划、争取和实施力度。要加强项目包装，对照今年重点包装项目和2012年中央投资方向，精心谋划一批大的产业化项目、基础设施项目、生态建设项目和社会事业项目，扎实细致地做好可研、初设报告和审批等前期工作。要充分利用各种途径，抢抓各种机遇，积极汇报衔接，不遗余力争取，哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。当前，要重点争取工业节能技改、沂江联圩除险加固、县城污水管网续建、公安局业务用房、就业和社会保障服务设施等一批项目和政策性资金，努力使更多的项目进入国家和省、市的盘子，全面完成全年6亿元以上争资任务。要加快实施好天辉新材料、海荔科技、愚人纳米等一批产业项目，力争尽早发挥效益。要高效率抓建设，重点推进年初确定的49项重点产业项目。通过上次督查，我们可以看出，大多数产业项目仅是基本达到进度要求，各领衔领导和责任部门要采取超常规手段，加大协调推进力度，确保达到进度要求。年底，县四套班子领导还将对这49项重点产业项目进行督查，现场检验工作成效。

三、要振奋精神抓落实

完成全年目标任务，落实各项工作，关键要有一个好的精神状态。客观地说，由于今年换届，有不少单位和干部不在状态，无论是工业发展，还是招商引资、立项争资工作的积极性都有所放松，力度都有所减弱，等待观望现象严重。当前，县乡换届早已结束，县直单位主要领导也基本调整到位。“在其位，谋其政”，希望大家以强烈的责任意识，勇挑重担，把心思集中在“想干事”上，把目标落实在“干成事”上，真正做到“说了就算，定了就干，干就干好”。县级领导干部不能满足于“宏观领导”和“口头布置”，要带头深入到企业和重点项目工地，及时协调解决有关问题，给全县干部做好表率。各地、各部门要认真对照工作目标，逐项查漏补缺，敢于直面困难，对完成不好的工作要找出原因，对症下药，迎头赶上；对尚未落实的，要抓紧研究协调，尽快启动实施；对完成较好的工作，也要自我加压，乘势而为，确保目标任务的完成。特别是党政“一把手”，要真正把工业发展、开放型经济和立项争资工作放在心上，抓在手上，对年度目标如何突破要有新办法，新举措。乡镇和部门之间要加强协调，加强沟通衔接，对于涉及面广、头绪较多的重大事项，要多商量，提高工作效率，确保各项工作扎实推进。在围绕中心、服务大局的前提下，各地、各部门要发挥主观能动作用，既要各负其责，又要发扬团队精神，九牛爬坡，个个出力，共同把工作做好，努力营造上下同心、凝心聚力抓发展的生动局面。

同志们，时间不等人，形势更逼人，关键全在人。希望大家积极作为，扎实苦干，确保全面或超额完成工业经济、开放型经济和立项争资工作各项目标任务，为我县在全市年终考评中摘取综合奖作出应有的贡献。