镇长在立项争资动员会讲话

时间:2022-03-31 08:28:00

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镇长在立项争资动员会讲话

同志们:

一、要认请形势定好位

如何评价今年以来的工业经济、开放型经济和立项争资工作?我认为可以用两句话来概括,那就是:发展势头不错,存在问题不少。

所谓“发展势头不错”,突出表现为“一快、一高、一好”。“一快”即规模工业增长较快。1-8月份,全县规模以上工业企业累计实现工业增加值14.34亿元,同比增长56.6%;实现主营业务收入77.15亿元,同比增长54.1%;上交税金3.35亿元,同比增长15.2%。三项主要指标除上交税金外,增幅均在50%以上。“一高”即开放型经济再创新高。1-8月份,全县上报新增引进5000万元以上重大项目12个,其中1-5亿元项目5个、5-10亿元项目2个、10亿元以上项目5个,预计市认定完成重大项目实际进资13.2亿元,总量在全市排名列前三位。全县实际新增引进落户项目77个,其中竣工投产17个、开工在建42个。特别是盐卤药化产业的发展势头很好,新引进的红蚁新材料、恒兴新材料、祥丰化工等7个项目,购地均在100亩以上,为进一步做大做强我县盐卤药化支柱产业增添了强劲动力。“一好”即项目建设成效较好。无论是向上争资,还是全社会固定资产投资,都取得明显成效。今年以来,全县累计向上争取各类无偿资金突破4亿元,完成全社会固定资产投资37.2亿元。尤为可喜的是,三湖航电枢纽工程预可研报告通过专家评审,并上报国家发改委待批;盐卤药化工业城2×35万千瓦热电联产项目也通过专家评审,近期将上报国家能源局争取拿到开展项目前期工作的“路条”;民生领域和节能环保领域项目争资取得重大突破,分别争取到上级补助资金1.08亿元和1880万元。

所谓“存在问题不少”,突出表现为“一大、一慢、一少”。“一大”即目标任务差欠较大。现在一年的时间已过去了三分之二,但从我们完成目标任务的情况和有关部门的预计来看,全县工业经济、开放型经济和立项争资工作很多指标都无法达到序时进度,而且欠账较大。规模工业除上交税金外,主营业务收入、工业增加值两项指标均未达到序时进度要求;招商引资工作也不是很理想,特别是现汇进资方面,目前才完成53万美元,仅占目标任务的2.79%,除沂江乡外,其它单位均未实现零突破,形势非常严峻;向上争资工作有24个单位未达到进度要求(6个单位未实现零突破),固定资产投资差欠目标任务达16亿元。“一慢”即不少项目进展缓慢。截至目前,全县有项目开发任务的41个单位中还有12个单位没有着手开展项目包装工作。即便已经在开发包装的项目也有不少进展迟缓,以致有的项目上级投资意向已经明确,我们的项目选址、规划设计、可研及初设编制等前期工作却还没有到位。从9月1日我们开展的“两区”重点项目现场督查情况来看,我县部分重点产业项目推进也很不尽如人意。龙山森林公园、东山森林公园、105国道城北段拓宽改造工程、麦斜至潭丘“三改二”工程、城东新区道路网架及沿线铁路涵洞改造工程、棚户区改造工程等尚未正式动工。县医院医技门诊大楼还因建设进度不理想,被省政府通报批评并要求整改。在今年新增引进落户的77个招商项目中,目前已竣工投产的项目也只有17个,投产率仅为22%,还有18个项目至今未动工建设。“一少”即新增引进项目偏少。从工业产业发展来看,“吃老本”的现象非常严重。尽管今年以来各地、各部门外出招商人次不少,还举办了两次专题招商推介会,新增洽谈项目206个,但意向性项目跟踪落实不够,效果很不佳,真正落户的只有77个,项目落户率仅37.3%。而且在77个落户项目中,租地项目较多,整体投资规模偏小,大多数项目难以达到县固定资产评估标准。此外,招工难、用地难、融资难、用电紧张问题依然比较突出;一些部门的服务意识、服务理念、服务水平有所弱化,“中梗阻”现象有所抬头,等等。

通过以上分析,足以说明我县的工业经济、开放型经济和立项争资工作形势不容乐观,而且还很严峻。形势严峻的背后,虽有宏观政策的影响,但主要原因还是我们主观努力不够。对此,各地、各部门务必高度警醒,找准自身所处的位置,找准工作中的不足,特别是工作靠后的单位,务必采取有效措施,背水一战,从而扭转被动局面,确保完成全年目标任务。

二、要强化举措谋突破

全县的总体目标年初早已确定,上个星期,县委、县政府已对今年的目标管理考评办法进行了研究,几个考评文件将陆续印发。现在各地、各部门的重点就是对照目标,有的放矢,务求突破,真正走出去引项目、争资金,沉下来抓推进、促落实。

一方面,招商引资力度要加大。各地、各部门要继续把招商引资工作作为“第一菜单”,全力以赴推进招商引资,确保全面或超额完成全年的招商引资任务。要继续加大产业招商力度,盐卤药化产业、机械机电产业已分别在江苏常州、广东中山召开了产业招商推介会,其它产业也要针对各产业的特点,积极筹划,选好招商地点,开好一次产业推介招商活动,尽快引进一批新的项目落户。要继续紧盯跨国公司、央企和大型民营企业,力争在引进世界500强、国内200强、港台100强企业上取得突破。要抓紧跟踪意向性项目、在谈项目、签约项目,按照工作目标倒计时“挂图作战”,重点抓好盐卤药化产业氟化工系列项目、箱包皮具产业链项目、玻璃灯饰产业灯饰组装加工项目、机械机电产业阳极板项目、粮油食品产业赣酒项目、建筑板材产业赣粤家居城等项目的落实,打一场项目落户攻坚战,确保在谈项目早签约、签约项目早开工,提高项目签约率和开工率。在这里我特别强调一下碱业这个项目,通过县委、县政府的积极努力,现在已和中盐总公司达成了初步意向,希望分管领导和有关部门抓好跟踪落实。要针对外资工作这个薄弱点,加紧跟踪现有的意向性外资项目,做好外资项目生成工作,努力实现现汇进资。对今年以来的固定资产投资要尽快组织全面评估,对未完成全年目标任务50%的单位,要继续实行离岗招商。

另一方面,项目建设进度要加快。项目是推动全县经济社会发展的核心动力,没有项目,发展就是一句空话。各地、各部门要进一步强化项目的谋划、争取和实施力度。要加强项目包装,对照今年重点包装项目和2012年中央投资方向,精心谋划一批大的产业化项目、基础设施项目、生态建设项目和社会事业项目,扎实细致地做好可研、初设报告和审批等前期工作。要充分利用各种途径,抢抓各种机遇,积极汇报衔接,不遗余力争取,哪怕只有百分之一的希望,也要付出百分之百的努力。当前,要重点争取工业节能技改、沂江联圩除险加固、县城污水管网续建、公安局业务用房、就业和社会保障服务设施等一批项目和政策性资金,努力使更多的项目进入国家和省、市的盘子,全面完成全年6亿元以上争资任务。要加快实施好天辉新材料、海荔科技、愚人纳米等一批产业项目,力争尽早发挥效益。要高效率抓建设,重点推进年初确定的49项重点产业项目。通过上次督查,我们可以看出,大多数产业项目仅是基本达到进度要求,各领衔领导和责任部门要采取超常规手段,加大协调推进力度,确保达到进度要求。年底,县四套班子领导还将对这49项重点产业项目进行督查,现场检验工作成效。

三、要振奋精神抓落实

完成全年目标任务,落实各项工作,关键要有一个好的精神状态。客观地说,由于今年换届,有不少单位和干部不在状态,无论是工业发展,还是招商引资、立项争资工作的积极性都有所放松,力度都有所减弱,等待观望现象严重。当前,县乡换届早已结束,县直单位主要领导也基本调整到位。“在其位,谋其政”,希望大家以强烈的责任意识,勇挑重担,把心思集中在“想干事”上,把目标落实在“干成事”上,真正做到“说了就算,定了就干,干就干好”。县级领导干部不能满足于“宏观领导”和“口头布置”,要带头深入到企业和重点项目工地,及时协调解决有关问题,给全县干部做好表率。各地、各部门要认真对照工作目标,逐项查漏补缺,敢于直面困难,对完成不好的工作要找出原因,对症下药,迎头赶上;对尚未落实的,要抓紧研究协调,尽快启动实施;对完成较好的工作,也要自我加压,乘势而为,确保目标任务的完成。特别是党政“一把手”,要真正把工业发展、开放型经济和立项争资工作放在心上,抓在手上,对年度目标如何突破要有新办法,新举措。乡镇和部门之间要加强协调,加强沟通衔接,对于涉及面广、头绪较多的重大事项,要多商量,提高工作效率,确保各项工作扎实推进。在围绕中心、服务大局的前提下,各地、各部门要发挥主观能动作用,既要各负其责,又要发扬团队精神,九牛爬坡,个个出力,共同把工作做好,努力营造上下同心、凝心聚力抓发展的生动局面。

同志们,时间不等人,形势更逼人,关键全在人。希望大家积极作为,扎实苦干,确保全面或超额完成工业经济、开放型经济和立项争资工作各项目标任务,为我县在全市年终考评中摘取综合奖作出应有的贡献。