县长在群众测评大会讲话

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同志们：

一、活动效果十分明显，主要体现三大收获

按照中央和省市委统一安排，从今年3月至8月底，我县共有240个党组织、3709名党员参加第二批学习实践活动。五个多月来，各参学单位党组织和广大党员干部按照中央和省市委的统一部署，在市委指导检查组的精心指导下，紧紧围绕“三保一弘扬”这一主题，以饱满的政治热情、良好的精神状态、认真的工作态度，做好了学习调研、分析检查、整改落实等阶段的各项工作，取得了比较好的成效，达到了预期目标，体现出三大收获。

1、活动组织体现了高要求。自第二批学习实践活动开展以来，我们坚持把组织领导、指导检查、营造氛围作为一项打基础的工作抓紧抓实，确保了整个活动规范、有序、扎实推进。一是把加强组织领导贯穿始终。成立了专门领导机构，抽调了专门人员，落实了专项经费和办公场地，做到了活动有计划、学习有笔记、调研有报告、整改有方案、落实有行动。二是把强化指导检查贯穿始终。五个指导检查组按照“六个不”的要求，对全县所有参学单位进行指导、督促和检查，主动介入各个工作环节，从严把关，掌握情况，发现问题，总结经验，保证了各参学单位活动不走过场、不出偏差。三是把造浓活动氛围贯穿始终。在县内媒体开辟了专栏，广泛宣传报道，交流调研成果，及时反映活动动态、成效和经验。目前，共编印《简报》36期，县级媒体刊播各类信息和报道412篇（条），省、市简报和各类新闻媒体用稿22篇。

2、活动推进体现了高标准。坚持高标准、高要求推进学习实践活动，做到了三个注重：一是注重领导带头。县四套班子领导及各单位领导干部以身作则，当表率、做示范、树榜样，做到了带头宣讲理论、带头深入群众、带头开展调研、带头征求意见，带头整改落实，激励和鼓舞了干部群众学习实践科学发展观的主动性和积极性。二是注重创树特色。为使学习实践活动出亮点、出经验、出成果，我们立足自主创新，推出了“千村万户”、“三赛三比三看”等具有自身特色、符合自身实际的活动载体，形成典型引路、以点带面、全面提高的良好局面。三是注重发扬民主。始终坚持走群众路线，充分发扬民主。学习调研阶段，问计于民、问计于基层，开展了“科学发展在身边，我为献一计”调研活动，征集各类“点子”154个，为深化县情认识、找准发展“短板”、完善发展思路提供了依据。分析检查阶段，各参学单位召开各类座谈会102场，发放征求意见函8000余份，收集方方面面的意见和建议3800余条，并邀请“两代表一委员”参加专题民主生活会；县委常委班子分析检查报告，汇集民意，数易其稿，并在不同层面进行评议。今天，我们又邀请各方面的代表对全县学习实践活动进行满意度测评，征求意见和建议，真正做到了让群众监督、让群众评价、让群众满意。

3、活动成效体现了高质量。我们立足于边学边干，坚持“两手抓、两不误、两促进”，将学习实践活动与保增长、保民生、保稳定相结合，确保学习实践活动取得实实在在的效果。一是形成了科学发展共识。各级党员干部紧紧围绕科学发展主题，开展了“五个一”学习活动，开展了“思想再解放、县情再认识”、“全力以赴保企业，我为企业做什么”等大讨论活动，广大党员干部对科学发展观的认识更加深入，用科学发展观指导工作、解决问题、推动发展的能力得到提高，搅动了思想，提升了素质，形成了共识。二是密切了党群干群关系。大力实施作风效能提升年建设，开展了以“服务群众生活、服务企业发展、服务投资环境、服务项目建设”为主题的“承诺践诺”服务活动，通过“暗访”查处曝光了一批机关作风问题，发展环境不断优化，机关作风不断改进。特别是通过开展“千村万户”活动，组织了2253名党员干部结对帮扶11787户群众，密切了党群干群关系，赢得了群众的肯定。三是促进了经济发展提速。始终把保增长作为检验学习实践活动成效最重要的标准，先后出台了推进全民创业、提升工业两大主导产业、做大城市人口、促进房地产业健康发展、外派干部挂职招商、优化企业生态环境、建设旅游产业大县等一系列政策和措施。在全县上下的共同努力下，经济运行企稳向好。1-7月份，全县生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、工业用电量、园区主营业务收入、园区工业增加值等经济指标增幅均高于全市平均水平。其中，全县工业用电量达到2.68亿元，增长125.5%，增幅居全市第一，总量居全市第二；规模以上工业增加值达到7.47亿元，增长31.6%，增幅居全市第二；园区完成主营业务收入26亿元，增幅居全市第三；完成城镇以上固定资产投资25.5亿元，总量居全市第五。四是促进了和谐社会建设。各参学单位和广大党员干部坚持从点滴做起，从群众看得见摸得着的小事做起，集中力量解决了一批热点难点问题，年初确定的八个方面81件实事均达到或超过序时进度，城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险、零就业家庭安置就业等工作提前完成全年任务。同时，高度重视信访稳定工作，开展了“矛盾纠纷调处化解月”活动，领导接访、干部下访制度化、规范化、常态化，提高了街面见警率和管事率，加大了“两抢一盗”等恶性刑事犯罪打击力度，促进了社会和谐稳定。五是强化了科学发展制度保障。为确保活动长期有效，我们以“机制体制改革年”为契机，建立了县委常委会“四个一”工作机制，完善了重点项目、重点工程推进机制，启动实施了十项干部人事制度的改革，初步形成了有利于科学发展的制度体系和长效机制。

二、成果巩固十分关键，务必做到三个注重

1、要注重整改提高。各参学单位以班子分析检查报告为依据，按照“四明确一承诺”的要求，制定了整改方案，其中，县委常委会以分析检查报告为依据，确定了30个整改项目，整改措施125条。下步，要进一步落实整改措施，努力做到解决一个问题形成一项机制，避免问题反复出现。对那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要抓住问题不放松，把责任落实到岗到人，积极创造条件，逐步予以解决，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

2、要注重长效机制。始终坚持以科学理念指导具体实践，以学习实践活动中获得的新思想、新认识、新经验，不断建立、调整和完善加快经济发展、促进民生改善、加强党员干部作风建设等长效机制，通过建章立制，促进各项工作规范高效运转，为推动全县经济社会又好又快发展提供有效保障。

3、要注重深入推进。当前，第二批学习实践活动各项规定动作基本告一段落，但各单位学习实践活动不能就此结束，要切实巩固成果、深入推进，抓好以下四个方面工作。一要开展好群众满意度测评活动，各参学单位要采取适当形式组织好本单位的测评工作，切实做到参评对象要广泛、通报情况要真实、接受意见要诚恳、整改措施要有力，确保在规定时间内圆满完成第二批学习实践活动任务。二要认真开展“回头看”，看活动提出的目标要求是否完成，需要解决的突出问题是否解决，拟建立的规章制度是否建立健全。三要认真搞好活动总结，对活动中涌现出来的好人物好事迹、好经验好做法，大力宣传，积极推荐。四要精心谋划第三批活动。按照省、市部署，我县第三批学习实践活动将于9月份启动，参学单位点多面广、职能各异、情况不一。学习实践活动办公室要认真总结第二批活动的好做法、好典型、好经验，紧密联系实际，扎实做好第三批学习实践活动的摸底调查及前期准备工作，精心制定活动实施方案，切实做好宣传发动工作，确保第三批活动顺利启动，有序进行。

三、民主测评十分重要，切实做到三个确保

组织群众满意度测评，是学习实践活动的一个重要环节。今天，县委组织对学习实践活动进行群众满意度测评，大家要把测评活动作为进一步改进和提升县委工作，促进经济社会又好又快发展的一件大事、一件实事来严肃对待，认真填写测评表，实事求是地反映客观情况，为深入抓好整改落实提供真实可靠的依据。

一要思想重视，确保满意度测评顺利进行。对学习实践活动进行满意度测评，是了解真实民意，全面掌握活动开展情况的需要，是及时发现存在问题和不足，确保活动取得实效的现实需要。今天参加满意度测评的干部群众，要在思想上高度重视，摒弃测评是走过场、搞形式的思想，走出测评无济于事、解决不了实际问题的误区，从讲政治、讲党性的高度出发，从行使民主权力的高度，切实增强测评的责任感和使命感，本着对自己负责、对组织负责的态度，认真履行好满意度测评的权力。

二要客观评价，确保满意度测评真实可靠。这次测评主要是对县委第二批学习实践活动进行评价。希望大家在测评中要从解决全县广大人民群众关注的热点、难点出发，从提升的科学发展水平出发，综合现实的因素和长远的发展需要，客观准确地作出评价，实事求是地反映情况，认认真真地填写测评表，确保民主测评结果客观公正。

三要及时公示，确保满意度测评取得实效。县委学习实践活动办公室要及时对测评表进行汇总，对测评结果进行综合分析，以适当的方式向群众公示测评结果，接受群众的监督。并根据测评结果和大家提出的意见，进一步梳理、进一步分析、进一步总结、进一步整改，力求学习实践活动取得更加明显的成效。

同志们，深入学习实践科学发展观，是加强党的建设、推动科学发展的长期战略任务。我们一定要善始善终，不懈努力，继续抓好整改落实，建立健全长效机制，巩固和扩大学习成果，努力把学习实践活动引向深入，确保我县各项事业在科学发展观的轨道上顺利推进。