县长在街道暨经济发展会发言

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同志们：

今天，我们在此隆重集会，庆祝芦林街道成立五周年和召开“十二五”开局之年经济工作会议，意义重大。回顾五年的发展历程，展望未来美好前景，在此，我代表街道党委，办事处向关心、支持芦林街道发展的各级领导、各位朋友和各界人士表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

我们这次经济工作会议的主要目的是强化建设全县“工业中心”和“商贸物流中心”，加快提速进位，全力推动我街道“十二五”和2011年各项工作上台阶，为实现跻身“全县排头”、“全省十强”奠定坚实基础。刚才，秋香主任对五年来街道取得的主要成就和2010年街道的经济工作进行了全面总结，深入分析当前面临的形势，全面安排部署了2011年的经济工作，讲话深入、透彻、具体、扎实，符合上级精神，也符合芦林实际，望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的工作讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，坚定发展的信心

回眸历史画卷，倍感岁月峥嵘。2006年4月，县委、县政府成立芦林街道办事处，从此芦林掀起了发展崭新的一页。五年来，勤劳、智慧的芦林人民在县委、县政府的正确领导下，围绕“1241”工作目标，踏着改革开放的鼓点，迎着市场经济的大潮，解放思想、抢抓机遇、勇于探索、善谋实干，开启了芦林发展的新时代，谱写了与时俱进的新篇章，铸就了令人瞩目的新业绩。

这五年，是芦林经济实力快速提升的五年。五年来，我们紧紧抓紧住发展这个“第一要务”，始终坚定“1241”战略目标，不断丰富和完善发展举措，经济实力迅速提升，提速发展的态势基本形成。

2010年，全街道生产总值8.2亿元，五年增长了近6倍；完成财政收入5028万元，突破五千万元，五年增长了6倍多；实现工业总产值6.56亿元，纳税4818万元，均较五年前翻了一番；规模以上工业企业6家，实现产值5.2亿元，税收4384万元；街道共引进项目42个，基本形成了纸业、凸轮轴、蓄电池三足鼎立，招商引资成为街道提速发展、持续发展的支柱。

这五年，是城镇化建设日新月异的五年。五年来，我们坚定不移的实施县委、县政府“1+6”新型城镇化战略，芦林作为县城的西大门框架基本形成，城镇化正在成为推动芦林发展的强大动力；大道、月兔大道、大桥等重大项目工程的建设，将为未来发展增添强大的动力和后劲。“三非”清理整治，棚户区（城中村）改造、环境整治、造林绿化“一大四小”工作顺利推进，极大的改善农村落后的面貌；基础设施建设取得重大突破，新建芦林中学、芦林卫生院、芦林文化大楼、街道便民服务中心等；新农村建设成效显著，5年完成新农村建设点27个。芦林正在成为县城的桥头堡。

这五年，是人民生活品质提升的五年。五年来，我们始终坚持把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实为广大人民群众谋福祉，人民生活水平显著提高，2010年，农民人均纯收入达6988元，是五年前的2倍多。再就业政策得到认真落实，科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业全面发发展，社会保障、社会救助体系、养老保险等等民生工程扎实推进，保障和改善民生的工作走在了全县的第一方阵，人民群众的精神文化生活更加丰富，人们的笑容更加灿烂。

这五年，是和谐稳定的五年。五年来，我们高重视社会稳定工作，拓展为民办实事的领域，完善为民办实事的机制，不断疏通民情表达的渠道，密切了和人民群众的血肉联系，群众上访逐年下降。高度重视平安建设，完善了安全生产管理责任制度，五年来未发生一起重大安全生产事故，认真抓好了奥运会、世博会、亚运会、每年全国“两会”等重要活动的安保工作，人民群众安全感和社会满意度显著提升；大力开展了法制宣传教育，全民法制观念进一步增强，社会更加和谐稳定。

五年艰辛耕耘，五年沧桑巨变，五年硕果累累。回顾“十一五”的发展历程，我们在推进经济社会发展中积累了十分宝贵的经验：一是必须始终坚持解放思想、开拓创新。我们必须坚持解放思想贯穿于发展的全过程，大胆创新发展理念，切实转变发展方式，深度挖掘发展优势，不断增强发展活力，在竞相赶超的氛围中夺取胜利。二是必须始终坚持正确的发展思路和举措。我们必须坚持“1241发展思路”和“全县排头”、“全省十强”的奋斗目标，清晰思路，突出重点，落实措施，推动发展。三是必须始终坚持大力发展工业。工业经济是芦林经济的主体，是反哺一产、带动三产的坚实支撑，是扩大就业容量、加快农村剩余劳动力转移的重要保证。我们必须坚持加大招商引资，大力发展外向型经济，工业经济，进一步做大做强芦林经济蛋糕，增强了发展后劲。四是必须始终坚持团结奋进，真抓实干。我们必须坚持有一个团结实干的领导班子，心往一处想，劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以坚定的信心、昂扬的斗志，饱满的热情，奋力开创“十二五”提速进位新局面。

同志们，攻坚克难的“十一五”刚刚过去，令人鼓舞的成绩给我们以信心和勇气；充满希望的“十二五”已经走来，弥足珍贵的历史经验给我们以智慧和力量。站在新的历史起点，我们必须保持清醒的头脑，正视自己的不足：与兄弟乡（镇、街道）横向比，差距在增大，优势在减少，去年，全县有7个乡镇、街道财政收入过5000万元，其中湖丰、洋口突破亿元，永丰更超出2亿元，总体看，区域之间的竞争已趋白热化，前面的标兵离我们越来越远，后面的追兵离我们越来越近，稍有松懈，非但不能进位，反而可能退位；工业经济总量不大，产业层次较低，支撑项目少，骨干企业规模小；社会保障压力大，改善民生的任务非常艰巨；历史遗留较多，矛盾纠纷复杂，社会稳定压力大；个别干部思想作风存在着安于现状，小富即安的思想；少数干部作风不实，理解力、操作力、执行力不强；制度建设还有待进一步健全，激励机制还不完善。等等。对这些问题和不足，我们必须要以“慢不得”的紧迫感，“等不起”的危机感，“坐不位”责任感，着力提速发展，加快追赶全县排头，实现进位赶超，确保进入全县第一方阵上游地位。

在看到差距的同时，我们也完全有信心迎接新的挑战和机遇，牢牢掌握提速发展的主动权。从国际国内来看，世界经济复苏，国际、国内经济继续恢复增长趋势没有改变；国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，改善民生，注重农村发展、注重中小城市发展仍然是今年发展的主题，同时世界范畴内出现新一轮产业梯度转移浪潮，我国的沿海发达地区加快“腾笼换鸟”力度，据相关部门测算，广东、上海、浙江、福建四省（市）需要转出的产业产值将高达成1.4万亿元。从省、市来看，鄱阳湖生态经济区由规划进入正式实施阶段，在基础设施、产业布局、争取项目等方面带来更多的发展机会。

从全县看，县委、县政府坚持以“1+5”特色品牌发展战略为主体引领（1+5特色品牌发展战略即为以声誉日隆、引以为豪的“人”品牌建设为动力源泉，全力培植打造五个具有地方特色的拳头品牌---以月兔品牌为代表的传统优势工业和以月兔广场为标志性建筑的新型城镇化，以黑滑石品牌为代表的战略性新兴产业，以马家柚品牌为代表的现代服务业，以品牌为代表的生态旅游和现代服务业，以中国挖掘机之都、之城、之乡品牌为代表的现代商贸、物建筑业，简单地概括为：“人”加上“月兔、黑滑石、马家柚、、挖掘机”）、促进绿色生态建设、和谐社会建设“二翼齐飞”，突出项目带动、开放推动、创新驱动“三轮互动”，全力打造“一个中心、四个基地”（即赣东北经济社会快速发展区和经济社会发展副中心，四个基地即是黑滑石新材料、锂电池新能源、IT电子、食品医药、鞋服、纸业包装、有色金属加工等新型工业制造基地，赣浙闽边界商贸物流和农副产品集散基地，特色农业高效示范基地，长三角、海西区和鄱阳湖生态区有影响的生态旅游、休闲、度假、会议、养生基地），着力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，着力推进经济社会发展“八大提升”（即提升发展现代农业和新农村建设水平、提升新型工业和信息化水平、提升新型城镇化水平、提升经济软实力和科技创新水平、提升绿色生态建设水平、提升民生保障和社会和谐水平）。发展目标、发展任务和发展战略的确定，为我们提速发展指明了方向。从我街道看，经济发展已经步入正轨，具备了蓄势待发、乘势而上的发展优势。以开放型经济和民营经济支撑经济发展的格局基本形成，经济活力明显增强。大桥、大道、月兔大道等重点工程相继投资建设，作为全县的工业中心和交通枢纽，街道的区位优势和发展优势将会更加凸现。

以上有利因素和机遇必将为我街道提速进位起到至关重要作用，能不能始终牢牢抓住机遇，用好机遇，是对我们在坐各位的考验。我们必须牢固树立机遇意识，捕捉机遇，抢抓机遇，用足机遇，把握抢前争先的主动权，实现提速进位，开创芦林新辉煌。

二、明确目标，把握重点，推动发展提速进位

今年街道工作的总体思路：深入贯彻党的十七大和十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届十四次会议、市委二届十一次会议和全县经济工作会议、县十里四届五次会议精神，以科学发展观为主题，以提速经济发展为主线，围绕实现“全县排头、全省十强”的总目标，坚持实施“2347计划”，即紧扣“两大主要目标”（财政收入确保7500万元，力争8000万元；招商引资工作确保引进内资2亿元，外资600万美元，完成商贸物流项目纳税比上年累计增量1000万元）；大力推进“三化进程”（新型工业化、新型城镇化、农业产业化）；突出抓好“四大建设”（项目建设、环境建设、民生建设、作风建设）；力求实现“七大突破”（招商引资新突破、城镇面貌新突破、农民增收致富新突破、基础设施新突破、绿色生态新突破、社会事业新突破、干部队伍新突破），全力打造“一个中心、四个基地”（一个中心即工业和商贸物流中心，四个基地即以同欣机械有限化司为中心的凸轮轴加工生产基地；以芦林大市场为中心的办公家具集散基地；以西坛果园为中心的天桂梨、马家柚种植和农家乐基地；以上呈香寺、黄大塘庄为中心的休闲、旅游基地），着力推进社会各项事业协调发展，着力提升人民群众的幸福指数

为推动和实现以上工作任务和战略目标，我们要始终坚持“十个坚定不移”：

1、坚定不移地确保财税任务完成。一是要全力培植重点税源。要将芦林纸业培养成年纳税超4000万元的企业，将振超电源培养成年纳税超3000万元的企业，将同欣机械培养成年纳税超2000万元的企业；二是加快推进招商引资企业尽快投资开工生产。要确保乳胶制品项目今年投资生产，纳税达500万元，要确保凯达汽车项目今年投资生产，纳税达500万元。三是要实现税收应收尽收。加大税收征管力度，对房地产开发、建筑业、矿等重点行业实行重点督导，确保税款及时入库。

2、坚定不移的抓好招商引资和全民创业。一是坚持不懈地抓好招商引资。芦林拥有区位、交通、工业、环境等众多现实和潜在优势，我们要进一步利用好这些优势，把这些潜在的优势尽快转变为经济优势。我们要充分发挥资源优势，围绕主导产业，瞄准重点区域，盯住优质项目、大项目、好项目，坚持招大招强，突出加强与中央企业，世界500强企业，全国500强企业的沟通对接，利用以商招商，确保今年引进亿元项目1个，力争2个，5000万元以上项目3个，力争5个。二是全方位抓好全民创业。要积极引领导农民工返乡创业、成功人士回乡创业、大中专毕业生创业就业、转业复退军人回乡创业、下岗职工再就业创业、妇女创业“六路大军”，干部要热心为创业者服务，诚心为创业者解忧，真心助创业者成功，把小项目做大，大项目做强，进一步提升全民创业发展水平。要积极引导鼓励民营企业家不断解放思想，加大技术创新，做大做强企业。要推进“挖掘机”产业多元化发展，充分利用集中国“挖掘机之都、挖掘机之城、挖掘机之乡”的大品牌，抓住做大做强“挖掘机”产业的机遇期，搭建“挖掘机”产业发展平台，推进集挖掘机制造、组装、销售、维修、培训为一体的产业链在我街道落户。三是坚持不懈地提升发展软环境。优化发展环境是一项持之以恒的重大任务，我们要坚定不移地优化发展环境。要继续推进开展“创业服务年”活动，继续落实班子成员联系企业制度，落实责任，扶持、服务、帮忙企业，努力做到“企业起步时多帮手、企业红火时不伸手、企业困难时不撒手”，对破坏环境的人和事要严肃查处，进一步增强环境竞争力和软实力。

3、坚定不移的抓好项目建设。切实加大项目建设的推进力度，在全县各乡镇、街道中确保先进。一是加大重点项目的推进。要实现发展提速进位，全街道上下必须要主攻项目建设，要确定一批重点产业项目、重点基础设施项目、重点社会事业项目、重点民生项目，以项目推动发展、推动提升，各部门、各村居必须按照街道的安排抓好落实。二是积极争取上级资金。要将谋划的项目精心包装，尽可能的列入省市县重点项目，争取建设资金。2011年，我们要争取列入省级重点项目1个，市级重点项目2个，县级重点项目3个。

4、坚定不移的推进新型城镇化建设。加快推进新型城镇化是统筹城乡协调发展、提升人民幸福指数的重要途径。我们必须按照县委、县政确立的“1+6”新型城镇化战略举措（“1”即以清理城乡非法用地、非法建设和非法私下交易土地为抓手，依法维护规划的权威性、连续性，为加快城镇化发展扫清人为障碍，也是我们常说的“三非清理”。“6”即：①扩大城市规模；②突出项目带动；③加快县城规划区棚户区（城中村）改造；④加大小城镇建设力度；⑤认真解决生活污水和垃圾处理问题；⑥加快新农村建设步伐），全面抓好“三非”清理工作，湖头居禾桶弄、大道二期、月兔大道建设工程搬迁的棚户区改造工作和新农村建设，加快完善芦林学校、街道便民服务中心等基础设施建设，推进塘溪居、五里居便民服务中心建设。

5、坚定不移的推进农业产业化建设。我们要牢牢抓住县大力发展马家柚、白耳黄鸡、天桂梨等农业现代化主导产业的时机，推进马家柚基地种植，培育西坛西龙马家柚基地、翁岭马家柚基地等农业龙头企业。

6、坚定不移的发展旅游业和物流业。我们要积极策应全县提升“”品牌，繁荣生态旅游经济，积极推进西坛果园集观光、体验的农家乐旅游开发，积极谋划建设黄大塘庄文化片区，全力打造旅游基地；要充分发挥我街道地处县城西大门，县长途汽运中心位于我街道区域内的得天独厚的优势，大力发展现代物流产业，打造全县的现代物流中心。

7、坚定不移的抓好民生和社会事业建设。我们要突出抓好民生工程建设，认真落实民生工程的各项政策，要继续落实城乡困难群众最低生活保障，城乡困难群众大病医疗救助，落实新型农村合作医疗、城镇合作医疗、贫困生助学，经廉住户补贴政策，落实残疾人康复工程、儿童疫苗免费接种等工作，不断提高人民群众的满意度和幸福感。要多渠道、宽领域、多层次的做好就业和再就业工作，加大就业培训力度，鼓励全民创业，以创业带动就业。要继续推进群众性精神文明创建活动，开展全民健运动，丰富和活跃农村文化，要加强人口与计划生育工作，公共卫生工作、教育事业工作，推动社会事业全面发展。

8、坚定不移的推进绿色生态建设。当今世界，环境和资源越来越成为关注的焦点，我们要主动对接鄱阳湖生态经济区建设，切实加强生态建设和保护。要全力抓好造林绿化“一大四小”工程建设，高品质的完成造林绿化“一大四小”任务；要开展环境整治工程、农村清洁工程，确保环境整洁、卫生；要配合抓好丰溪河芦林段环境综合整治、污水处理、垃圾处理，确保环境优美；要加大节能减排力度，坚决不搞严重污染环境的项目，不搞严重危害人民群众生命健康的项目、坚决不搞黄赌毒项目。

9、坚定不移的服务好园区、服务好企业和服务好县重点工程建设。我们要始终坚持做好服务园区、服务企业、服务县重点工程“三项服务”工作，要牢固树立“园区的发展就是芦林街道的发展，园区的事就是我们自己的事”思想，全心全意做好服务。今年我们要重点做好大道（二期）、月兔大道、22伏变电站、迎宾大道等县重点工程建。

10、坚定不移的维护好安全稳定的社会环境。芦林街道地处工业园区，随着工业化和城市化的快速推进，利益格局发生了改变，进而诱发了多种矛盾，前几年我们的信访量一直居高不下，随着我们工作的推进，信访量呈下降趋势，但我们也不能忽视，不能掉以轻心，要继续以征地拆迁工作为抓手，做好信访工作。同时，要继续以烟花爆竹为抓手，做好安全生产工作，坚决杜绝重特大安全事故发生，要继续以完善矛盾纠纷排查为抓手，做好社会稳定工作，杜绝群体事件、重特大治安案件的发生。

三、强基固本，提神鼓劲，激活提速进位动力源

面对经济社会发展的新任务、宏观形势的新要求，必须进一步加强党的建设，夯实基层基础，转变作风，振奋精神，形成共谋发展、推动提速的强大合力。

1.要加强领导班子建设，强化提速进位的领导核力。提速进位，跨越发展，党的领导是根本保证，干部队伍是决定因素。要高举学习的旗帜。全面推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。要高举发展的旗帜。各级干部特别是各村居主要领导干部要有加快一方发展、改变一方面貌的强烈责任感，进一步坚定提速进位的信心，鼓足创新突破的勇气，发扬不甘落后、争先进位的精神，瞄准争先目标，用力赶，奋力超，在追赶中实现跨越发展。要高举为民的旗帜。坚持立党为公，执政为民，始终把群众的利益放在第一位，把群众关心的热点难点问题作为我们工作的重点，努力增强为人民服务的本领。继续开展“亲民、惠民、安民”活动，扎扎实实为人民群众办好一批实事，解决一批难题，让人民群众看到实实在在的效果。各级领导干部要拿出更多的时间和精力，深入基层、深入群众，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，带着感情为基层和群众排忧解难，不断密切与群众的血肉联系。要高举团结的旗帜。团结出正气、出士气、出政绩、出干部。我们所追求的团结，不仅仅是关系融洽、环境宽松、运转协调，更重要的是和衷共济、凝心聚力、干事创业。各级领导干部特别是“一把手”要自觉坚持党的组织原则，充分发扬党内民主，善于集中民情民意，以团结和谐的效应，共同推进经济社会提速发展。今年，是省市县乡四级换届年，我们街道党委、办事处换届在即，我们要按照市委蔡书记、县委倪书记的要求，多想事业，少想个人，正确对待个人的进退留转，保持健康平和的良好心态，干好我们的本职工作。

2.要加强基层组织建设，夯实提速进位的组织基础。基层组织是推动提速进位的中坚力量。要建强组织体系。深入开展创先争优活动，不断加强和改进基层党组织建设，充分发挥党员的表率作用。创新基层党建工作方式，继续开展党建示范点建设，抓好新经济组织、非公有制企业组织建设，抓好上海流动党支部建设和流动党员建设，建立健全抓基层打基础的长效机制，努力提高基层党建科学化水平。要加强村级班子建设，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀人员优先选拔到村居党支部，增强村级组织的凝聚力、战斗力。要关心基层干部。广大村居干部工作在最前沿阵地，辛勤工作、无私奉献，为街道科学发展付出了艰辛努力，做出了突出贡献，因此，我们要在上级政策范围内，落实村（居）干部各种待遇，尽量解决村居干部的后顾之忧，提高主动工作的积极性。要改善村居条件。加大财政转移支付力度，拓宽村居资金来源，确保村居低效运转。要推进村居便民服务中心建设，改善村居办公条件。

3.要加强干部作风建设，激发提速进位的强劲活力。干部作风建设是党风建设的关键和主导。要解放思想、与时俱进。在干部的作风中，思想作风是第一位的，它对干部的作风状况具有基础性意义和决定性作用。如果思想作风不正，就不可能有好的工作作风。我们要坚持不唯书、不唯上，只唯实，发扬理论联系实际的优良学风，不断研究新情况、学习新知识，在实践中努力探索创新，使自己的思想认识和各项工作随着实践的发展而发展，随着时代的前进而前进，始终站在时代的前列。要忠于职守、真抓实干。党的干部坚持全心全意为人民服务，最重要的是要履行好自己的工作职责。春秋时期晋国的一位典狱长叫李离，向来秉公不阿，执法如。有一次，他在审阅过去的案件时，发现一起错判的冤案，感到惭愧不已，立即脱下官袍，让卫兵把自己绑起来送到晋文公的大殿前，请求判处死罪。他说道：“典狱订有反坐之法，判错刑者便当服刑，杀错人者就要被杀。”说罢，扑剑而去死于堂前，用生命补偿自己失责之过。李离的行为深刻地告诉我们，人的生命诚然可贵，但职责价更高。我们各级领导干部、每一个人都应有李离的那种为失责自咎的牺牲精神，勇于负责，敢干负责，把责任镌刻在脑海，把使命永铸在心中，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，对于职责范围内的事情，要全力以赴，不能有丝毫懈怠；遇到矛盾和困难，要迎难而上，不能有丝毫退缩；在重大突发事件面前，要挺身而出，不能有丝毫逃避。要谦虚谨慎、不断进取。谦虚谨慎、艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党克敌制胜经验的科学总结，是全党同志特别是领导干部应有的政治本色和优良作风。现在我们有的同志滋生了骄奢淫逸的不良作风，害怕艰苦，不思进取，贪图享受，甚至沉湎于纸醉金迷、声色犬马。这完全背离了我们党的政治本色和优良传统。这种作风的滋生和蔓延，不仅会使个人一事无成，还会极大地损害党群关系，危害党的事业。我们要克服这种不良作风，积极响应同志的号召，牢记“两个务必”，“自觉接受监督，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私”。要增强忧患意识，始终做到谦虚谨慎、不骄、不躁，艰苦奋斗、励精图治，不断进取、永不停步。要警钟长鸣、清正廉洁。坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设，建立完善让权力“在阳光下运行”的各项制度。要加强街道纪检组织建设，充分发挥村居党风廉政监督员的作用。要加强党务、政务和村务公开，主动接受社会的监督。要加强效能建设，创新工作方法，进一步优化经济发展环境。要加大执法监察力度，加大土地整治力度，要加强公共资源交易站建设，打造公共资源阳光交易市场。要加大对违法违纪案件的查处力度，以反腐倡廉的实际成果取信于民，要加强对干部自身建设，广大干部一定要自重、自省、自警、自励，自觉增强拒腐防变意识，始终保持政治上的清醒，经受住各种风险的考验，切实做到激情满怀想干事、奋发有为能成事、坦诚大度好共事、严守底线不出事，以此凝心聚力、振奋民心，形成群策群力抓发展的生动局面。

同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。回首过去我们倍感鼓舞，展望未来我们满怀信心。新的征程已经开启，我们有信心、有决心、有能力在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全街道干部群众，脚踏实地，开拓创新，奋力进取，全面夺取“十二五”开局之年新胜利！向党的90周年献礼！