区长在发展巡查会讲话

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同志们：

今天，我们组织了一天的巡回检查看变化，利用晚上的休息时间召开座谈会，这既是上半年经济工作情况通报会，也是总结分析会。刚才大家都做了很好的发言，等一下，和民书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先谈谈个人的几点感受和体会。

一、肯定成绩，坚定信心

看了以后，应该说大家都有所感、有所悟，也有所思，我也同样，看了以后感觉到，特别是今年以来，在区委的正确领导下，全区上下围绕“新型工业化和新型城镇化，主攻城东港区，决战工业300亿，建设核心城区，推进城乡统筹”的决策部署，做了大量卓有成效的工作，成效是非常显著的，变化也是喜人的。总的来说，有这么四个方面的感受，叫四有：有共识，有行动，有成效，有希望。

一是有共识。所谓有共识，就是区委、区政府提出的“主攻城东港区，建设核心城区，大力推进城乡一体化”，“三年时间实现300亿的主营业务收入，加快小集镇建设步伐”这样一种战略思路，从上到下已深入人心，形成共识。从班子层面，没有任何争议，大家一心一意推动工作；从乡镇街道、部门层面，也是围绕着这一总体战略和思路在落实；从群众来看，也是坚决拥护。全区上下已经形成了谋发展，加快发展这样的共识，形成了推进项目，快速推进项目这么一个共识，从各乡镇街道的发展变化来看，也足可以证明。

二是有行动。今年上半年，我们部署提出了三件大事：即城东港区的建设，核心城区的建设，小集镇的建设。各乡镇街道将任务细化，可以说精心谋划，迅速行动。在我的印象中，我来区时间不长，感觉到开始有的乡镇还没有找到真正的切入点，到底从哪里入手，怎么落实这三大任务，具体工作怎么抓，还很茫然。今天一看，大家都找到了自己的位置，各乡镇街道都在动，无非有的项目多一点，快一点，有的相对来说项目少一点，变化小一点，推进速度慢一点，但是都在动，这也是艰难的一步，不容易的一步，这一点要充分肯定。

三是有成效。尽管是刚开始，刚起步，但这种成效还是很明显的，主要表现在：一是整体形象上，大家都有变化。无论在新港工业园区、姑塘工业园区，还是威家北门项目的启动，就算是赛阳这样比较偏僻，基础比较差的乡镇，我们也看到东园路在启动，所以我们说决定城乡一体化，决战统筹城乡发展，变化是至关重要的。今天我看到没有哪个地方没有项目，这是我们在直观感觉上看到的变化。第二是经济数据也充分反映这种变化是有成效的。刚才严赤心同志通报了半年的经济指标，财政收入我们是54%的增长比例，增幅在全市排第六，要在过去几年，这样的比例是相当高的，但从兄弟县区来发展看，人家有增长180%的，有增长140%的，我们尽管在发展、在增长，但还是有一定差距。从固定资产投资、引进外资等方面看，说明我们招商引资的成果得到了显现，说明我们推动项目的成效得到反映，说明我们经济指标上得到反映，抓项目已有了成效。

四是有希望。区如果按照区委这样一种决策思路发展，我认为大有希望，无论是工业发展、城区建设、农村面貌，都会在3-5年之内有一个看得见的变化或巨大变化，这确确实实鼓舞人心。具体来说，一是我们这种思路从实践中充分得到证明，是正确的，是符合上级有关精神的，也完全符合区实际。思路决定出路，这种思路我们不用怀疑，就是“主攻城东港区，建设核心城区，大力推进城乡一体化”，这是我们前进的目标，前进的方向。二是项目推进操作上积累了丰富的经验，就是说我们已懂得一个项目下来，应该怎么操作才能操作成功，操作方法很重要，你不懂得操作，就无法推进项目，无法加快发展。三是锻炼了干部队伍，无论乡镇同志、部门同志、园区同志，谈项目大家都能讲得头头是道，说明我们的工作是主动的，我们干部的办事能力也得到了充分显现，所以说区大有希望。

二、正视差距，加压奋进

半年来，我们尽管有变化，但是是小变化，或者说是刚刚起步，今后还有很多工作要我们更加扎实的向前推进。通过半年情况看，我们也存在一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面：

一是经济发展特色不明显。各乡镇街道按照“工业、城区、统筹城乡发展”的决策部署，乡镇与乡镇、与单位之间到底经济特色在哪里，还没有得到明显显现，经济发展特色可能要通过3-5年的努力，才能达到我们预期效果。

二是项目推进不够理想。项目推进不理想主要表现在：一是项目不多，二是项目不大，三是项目不优，四是项目推进不快。我一直在思考这个问题，招商引资这一年多来，到底招了哪些项目?哪些大项目?值得反思?有的项目说起来一个亿几个亿，但真正大的是非常少的。推动项目不够快，有多种原因，最关键的还是大家在抓落实上没有抓到位。有的干部喜欢讲客观，喜欢讲条件，这就是有些工作为什么非要我们主官到场一个一个的逼，一个一个的推才会快的原因,尽管我们的干部很努力，很吃苦，很负责，但目前这种形势对我们干部提出了新的更高的要求，因为我们最终还是以事情结果来评论，你是否干成了，是否干好了，是否按时间节点完成了。在项目推进方面，也有很多好的典型，如威家镇围绕北门下迁这个项目在征地拆迁上很主动，责任单位李平义同志常驻工地，夜以继日，勤奋工作。

街道、镇围绕公园项目征地拆迁是非常主动的，还有安木同志自负责公园项目后，一心一意扑在项目上，像这样抓项目没有抓不好的。工业园区，看了后更受启发，受教育，这个园区我们没花任何精力，就是在审批规划条件时把把关，这给我们一个启发：抓项目的关键是看项目落下来后能否产生效益，增加财政收入，安排人员就业，不在于项目拿多少地，不在于这个老总什么身价，不在于这个项目请多少领导开工剪彩。200多亩土地产生600多万税收，几千万产值，确实值得我们深思。

三是发展不平衡。各乡镇街道看下来，通过无记名投票方式，进行了排位，排在前列的不要盲目乐观，因为后有追兵，差距也不大；排在后面的也不要气馁，要勇敢地面对差距，奋起直追。在全区决战300亿中，各乡镇街道要认真思索，如果按这种速度，这种情况，3年下来，你的位置到底在哪里?自己要重新评价，不能走到哪算到哪，干到哪算到哪。整个平衡问题我们要引起高度重视，希望所有乡镇街道能在区委、区政府的统一部署下快速推进，整体推进。

三、锁定目标，狠抓落实

围绕全区经济社会发展目标，各乡镇街道、各单位必须开拓创新、扎实工作，以敢于负责、勇于担责的工作作风，全力推进各项工作的落实

一是要牢牢盯紧目标。这个目标从区里来说，三年目标是300亿的工业目标，核心城区建设，商贸经济发展，城乡功能的完善、品位的提升，必须要牢牢抓住。我区核心城区主要在片区，片区有的地方破烂不堪，这是现实存在的，片区房屋肯定是要改造的，将面临大规模拆迁，大面积安置，大项目推进，必须要精心部署，周密安排。统筹城乡发展、新农村建设、小集镇建设，希望1-2个集镇快速启动，快出成效，特别是威家镇、新港镇、姑塘镇要率先启动。围绕区委、区政府提出在全市要“保二争一”的目标，各乡镇街道、各单位一定不能松懈，要全力以赴抓好落实。财税部门要加强税收征管，确保完成财政收入7.2亿的目标。

二是要强力推进项目。抓发展，抓手在哪里，载体在什么地方，就是要抓项目，要加大投入，有投入就有产出，有产出就有税收，没有项目就是一句空话，我们要懂得如何抓项目。抓项目，这么几个方面需要大家共同努力：一要选准项目。新港、姑塘要确保各引进1一2个大项目。二要高效推进项目。落户项目要快速推进，排除万难，一个一个快速推进。基地办主要精力要放在已落户、已开工项目快速推进上，对于基础设施项目一定要依法依规，确保选好施工队伍，科学组织施工，这也是项目快速推进的关键。三要破解难题。一是土地难题。二是资金难题。土地问题不可有半点马虎，尤其是国土分局要对区委、区政府负责，把好关，有困难有问题一起研究解决。四要确保平稳。安置房建设要进一步加强管理；土地政策要用好、用活；征地拆迁工作要做细、做实、做到位。

三是要不断创新机制。一是项目推进“六个一”机制。二是项目推进调度制，三是督查机制。要借鉴市里晚上督查的方法，采取晚上督查和突击督查相结合的方式，及时发现问题，及时通报，及时解决。四是奖励机制，五是考核机制。

四是要全面落实责任。今天看后，项目推进慢了，最关键的还是要加强领导、落实责任，一定要落实到人，推动整体发展，前进的继续前进，暂时落后的往前赶。希望各乡镇街道、各部门通过此次活动，找差距，查不足，争先进，扎实做好工作，推动全区加快发展。