书记在房屋征收宣讲会讲话

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同志们：

区委、区政府今天召开这个会议，把参与此次宣讲工作的同志召集在一起，进行动员和部署。昨天已向市委书记报告。王书记对我们的工作给予了充分的肯定，在参加市人大代表团分组讨论时，对我们今天的会议寄予厚望，对的旧城改造工作更寄予厚望。王书记希望的旧城改造以及此次的房屋征收工作能在全市走在前面，同时还希望区能够把房屋征收工作作为当前工作的突破口，做到科学征收、阳光征收，为全市房屋征收工作探索新路、积累经验。

一、全面动员，深刻领会地铁一号线段房屋征收工作的重要意义

区委星期一召开常委会，对地铁一号线段房屋征收工作进行了研究部署，决定从7个区直单位和3个街道共10个单位抽调在座200多位同志，组成了地铁一号线段房屋征收工作指挥部，指挥部下设三个片区指挥部，片区指挥部按照三个街道管辖范围划分，三个街道片区指挥部就是三个宣讲团。由200多位同志组成的片区指挥部（宣讲团），一定要认真领会这项工作的重要意义。

一是修建地铁一号线是史无前例的一次创举。人盼地铁盼了几十年，经国家批准，2009年，启动修建地铁。地铁一号线工程是全市地铁工程的重中之重。地铁一号线的修建，对缓解城市公共交通压力、完善综合交通体系、引导城市结构的调整和空间布局的优化，促进经济社会可持续发展都具有重要的意义。对于而言，地铁一号线的修建，直接受益，对发展经济、改善城市面貌、推动我区建设“经济强区、文化大区、幸福城区”有着直接的重要作用。因此，地铁一号线的修建工作，不仅在、经济社会发展上是史无前例的，它所产生的效益、所带来的辐射作用，对、来说也是史无前例的。各位直接参与这项工作的同志，一定要深刻领会修建地铁一号线的重大意义，这项工作不仅对当前有益，对我们的子孙后代都有着极其重要的意义。我们能够参与到这项工程中来，无尚光荣。

二是参与地铁宣讲者是我们绝无仅有的一次经历。与会的200位同志都是直接参与拆迁宣讲工作的同志。拆迁，是地铁一号线建设的首要工程，是前提。市委、市政府在今年的发展思路中提出“三个大”，即“大投入、大建设、大发展”。但“三个大”的前提是必须“大拆迁”。对来讲，“大拆迁”是绕不过的一道坎。“大拆迁”是我们全体人共同的职责、共同的任务。最近，发生了几场火灾，特别是“11·24”火灾发生后，全区人民都非常关注的一个话题就是迅速推动区的旧城改造。还有150多万平方米的棚户区改造面积，而地铁一号线的房屋征收大部分都属于棚户区的范围。大家都盼望着旧城改造，从各省、各地市的经验来看，拆迁工作都是属地管理，拆迁都是属地县区政府的责任。这次地铁一号线拆迁时间紧、任务重、压力大，没有良好的拆迁基础，就推进不了地铁一号线下一步的建设。在座的同志能够参与这次地铁一号线房屋征收宣讲工作，应该感到责任重大、使命光荣。这次拆迁宣讲工作，对丰富每一位干部的人生经历，对丰富每一位干部的阅历，对锻炼每一位干部的素质，对扩大每一位干部的视野，都有着非常重要的促进作用。因此，在座的每一位同志都要深刻领会到，能够直接参与到这项重大建设工程中来，是一次绝无仅有的经历。

三是当好地铁宣讲人是大家责无旁贷的一个使命。既然大家都参与了这项工作，就务必要不负众望，积极将我们的身份迅速转变。在座的同志都是从各相关单位的优秀干部中抽调出来的。区委常委会要求10个单位必须从后备干部、有发展培养前途的干部、综合素质比较强的干部中抽调人员，10个单位的班子都高度重视，对抽调的同志进行了认真的研究，抽调的同志都代表了10个单位的良好形象。我们的身份角色要从原单位、原岗位的工作中迅速转到地铁宣讲上来，要充分认识到自己已经是宣讲团的一名成员，你的任务、使命和职责就是全面做好地铁一号线房屋征收工作。这两天大家要把原单位的工作交接清楚，原则上与原单位工作任务脱钩，全身心投入、专职做好宣讲工作。对大家来讲，负责推进地铁一号线房屋征收宣讲工作，是责无旁贷的使命。我们必须在有限的时间内，尽好我们的职责，全面做好各项工作，不辜负区委、区政府和所在单位党组织对大家的殷切期望。

二、全神贯注，深刻理解地铁一号线段房屋征收工作的重要内容

我们到宣讲团来干什么？我们的任务是什么？就是要全神贯注，深刻理解这次宣讲工作的重要内容。内容有很多，区委办公室、区政府办公室已经联合下发一个宣讲工作方案，这个方案是根据市委、市政府的有关精神，经区委、区政府研究决定的。副区长已经讲了有关的要求，大家必须牢记明确一下四点内容。

一是明确目标。地铁一号线工程在区涉及四个站点，牵涉到三个街道，需拆迁面积8万多平方米，其中住宅2.698万平方米，非住宅5.31万平方米，涉及45个单位共618户。落实到三个片区指挥部的任务，广润门片区指挥部3.66万平方米，片区指挥部3.82万平方米，丁公路0.52万平方米。从今天开始，我们就进入了实质的宣讲工作，请三个片区指挥部将任务层层分解下去，广润门、两个片区指挥部各有八个宣讲分团，丁公路有两个宣讲分团，共有十八个宣讲分团。各片区指挥部要迅速将8万多平方米的任务分解落实到十八个宣讲分团。从今天开始，十八个宣讲分团展开排位竞赛。要注意三个时间节点，1月5日已经发了公告，2月18日区政府下发征收令，6月底完成征收。我们的目标就是按照这三个时间节点，各宣讲分团只能提前，不能拉后。哪个宣讲分团提前完成任务，哪个分团就可以鸣金收兵，并在全区范围内通报表彰。哪一个同志在整个宣讲工作中取得突出成绩，区委、区政府将表彰奖励，请有关部门认真掌握情况。同时，对因在宣讲工作中敷衍塞责、情况不清楚、政策不明白、工作不认真、作风散漫、不遵守纪律、延误工作，造成不良影响的，要严肃处理。宣讲期间总的目标要求，就是要做到“六个百分百”和“三个零发生”，即每一位同志上门入户率100%、政策宣传率100%、情况掌握率100%、问题解答率100%、群众满意率100%、征收签约率100%，力争做到零非访、零群体性事件、零伤亡事件。

二是明确职责。要把好宣传动员的出口关，成为解释政策的宣传员。宣讲的出口关很重要，不能信口开河，更不能把意思曲解。要把好沟通思想的进口关，成为排忧解难的服务员。宣讲是互动的，要与宣讲对象互动、沟通思想，为他们排忧解难、服好务。要把好化解矛盾的政策关，成为攻坚克难的突击员。工作中不可能一帆风顺，很容易产生矛盾。要多动脑筋，善于化解矛盾、调和矛盾。要把好展示窗口的形象关，成为来之能战的应急员。要通过这次宣讲，把党和政府对群众的关怀送到老百姓中去，在群众中树立党和政府的良好形象。在座的200多位同志都是形象代言人，要通过你们的一言一行，树立我们党和政府的光辉形象。

三是明确政策。大家一定要清楚地铁一号线房屋征收的政策。刚才副区长作了一个粗线条的解读，指挥部也通过培训班把政策材料发给了大家。这个政策很重要。在座的很多同志毕竟不是专业人士，对一大堆政策，光靠一两个小时的学习是不够的。要深刻领会、深刻理解这些政策，学深、学透这些政策，没有十个小时都不行。学习这些政策，要了解地铁一号线拆迁政策与过去几个拆迁政策的异同，特别是要和利字街的政策分清楚，还要研究地铁一号线政策与湾里等地方政策的异同等等。这些是要进行考试的，人人都必须过关。这次宣讲就是一场没有硝烟的战争，在座各位都是要上前线打仗的，如果连基本战备战术知识都不懂，如何能够上得了战场，如何能在战场上克敌制胜？因此，希望每位宣讲团成员都要掌握政策、了解政策，并牢牢记在心中，这是基本要求。

四是明确方法。宣讲工作的方法，就是要依法征收、科学征收、阳光征收、友情操作。要用群众工作法统揽整个拆迁工作。我们做群众工作的经验在哪里？近年来，区200万平方米的拆迁，没有出现一起大规模群体性事件，没有出现一起人员伤亡事件。而且还创造了一系列工作经验，新四军广场、38号地的拆迁，老百姓纷纷给我们送来锦旗和感谢信，在行政中心鸣放鞭炮以示感谢，把拆迁宣讲的同志当成恩人。还有“11·24”火灾的处置，也是这样的。本来群众受灾受难，家中死了几个人，维稳工作是件很困难的事。但我们充分运用群众工作法，做好了群众工作，不仅没有引发大规模的群体性事件，而且群众还送来了锦旗。记得火灾刚发生时，公安部副部长刘金国批示要求公安部派人到查明火灾原因，追究相关责任。一个多月后，当得知我们妥善处理好火灾善后处置工作后，他又作出批示“请消防局到总结经验”，对我们的工作给予了充分肯定。总结这几年做拆迁工作、做群众工作的经验，我希望这次地铁一号线的拆迁宣讲工作能够创造出新的经验，创造出比“11·24”火灾善后处置更好的典型，涌现出许许多多先进事迹和优秀干部。要实现这一目标，必须要做到动之以情暖人心、晓之以理增信心、度之以势现真心、明之以法显决心，用这“四颗心”投入到房屋征收宣讲工作中去，创造更多的拆迁奇迹。

三、全力以赴，深切肩负宣讲的重要责任

一是强化领导，严肃纪律。对于这次宣讲工作，市委、市政府和区委、区政府都高度重视，成立了高规格的指挥部和宣讲团。大家一定要认清形势，严肃工作纪律，全力以赴投入工作。

二是强化调度，严正要求。调度主要以三个片区指挥部为基础，展开一次全方位的排位竞赛。希望总指挥部和三个片区指挥部的同志要象利字街片区指挥部那样，发扬“白加黑”、“五加二”的精神，白天抓进度，晚上抓调度，全力以赴做好各项工作。

三是强化指导，严于督查。对于好的先进经验、好的典型、好的做法、好人好事等，指挥部要掌握清楚。区委办公室、区政府办公室、区纪委、区委组织部要加强对整个面上工作的掌握、了解和指导，要经常开展督查活动，以推动工作的进展。

四是强化锤炼，严格考核。我们要把这次宣讲工作当成是对干部的一次好的锻炼机会，要把这次宣讲工作作为一次转变作风、提升效能、优化环境的好机会。各指挥部对宣讲团的成员既要做到严格要求，又要做到关心爱护。

五是强化宣传，严明氛围。一方面要加强与新闻媒体的联系；另一方面更要通过简报、区内宣传舆论平台加大宣传力度。通过宣传，不断推动各宣讲分团取长补短，做好各项工作。同时，还要切实做好对社会层面广大群众的宣传工作。

我相信，通过大家共同努力，我们一定能够圆满完成市委、市政府交给我们的宣讲任务，取得地铁一号线房屋征收工作出色的成绩。