县长在目标考核动员会讲话

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同志们：

1月13日，县委召开了全委扩大会，对2011年经济社会发展的目标任务进行了全面的谋划和部署。今天，我们在这里召开全县经济工作暨2010年发展目标综合考核总结表彰大会，进一步研究、落实县委全委扩大会的各项任务。刚才，王县长作了很好的报告，回顾总结了取得的成绩和发生的变化。各位常委、副县长对分管工作作了具体部署，我完全同意。各级各部门要认真抓好贯彻落实。

回顾这几年的发展，实现了全面突破、连年进位，在省统计局刚刚公布的2010年12个主要经济指标中，有9个指标实现了进位，2个指标保位，1个指标前年排名未公布，除了城镇居民可支配收入以外，其余各项指标全部摆脱了后5位。人民群众的生活水平明显提高，人民群众的生活条件明显改善，的发展势头积极向上。

我们不甘落后、奋力突破，创造了彰显精神的速度和效率。近年来，我们实行“拉练工作法”，要求全县上下“呼之即来，来则能战，战则必胜”，“黑天当作白天干、雨天当作晴天干”。提出了“工作上去，干部上去，待遇上去；工作下来，干部下去，待遇下来”的用人导向，一切立足于干成，没有效果，就有后果。立起“干部好榜样”的标杆，引导各级干部做好官，办实事。通过对各级领导干部加压紧逼、激励关爱，出现了许多忙碌奔波的干部身影、如火如荼的建设场景。县四套班子成员亲历亲为，住工地、睡帐篷，一线指挥，靠前调度；各级领导干部真抓实干，抓招商、盯项目，用心用力，恭谨勤勉，缔造了速度、效率。星星家电一期，从签约到投产，仅用了一百天的时间，成为项目建设史上的“百日奇迹”。白塘河湿地公园，仅用70天时间就完成了千亩湖面和水系的开挖，完成400万立方米的土方整理。新市步行街的改造，从动工到竣工，历时仅135天。花径工程地块108户、3万平方米拆迁，仅用一天时间就全部签完协议。

我们不好高骛远、尊重规律，找到了推动突破的科学路径和有效举措。三年来，始终遵循事物发展的客观规律，一切从实际出发。2008年，面对工业薄弱和财力不足的实际，依据产业背景，老老实实地从传统产业做起，在做大做强“纺织服装、白色家电、钢铁机电、皮革皮具、医药化工”五大产业的基础上，不断推动产业的转型升级和技术含量的提升。现在，八里钢铁市场已经初步转型升级为现代服务业。天虹纺织、康盛管业、华立集团等企业也推动了产业的提档升级。2009年，在金融危机影响下，工业发展受到制约。我们在危机中寻找机遇，果断提出“用城建为2009开盘”的发展思路，通过城建四十大工程，50亿元的投入实现了经济的“迎风起飞、逆势增长”。2010年，的各项经济指标实现了连年进位、连年突破。对此，我们没有盲目乐观，自尚其功，而是更多地看到发展中的不足，认识到的变化只是状态上的变化、势头上的变化，经济总量偏小、群众收入偏低，在全省位次靠后的局面还没有得到根本改变，只有抢抓机遇，加速赶超，的突破才有希望。于是，我们又提出“增速全省领先，经济两年翻番”的奋斗目标，要求全县上下再接再厉，努力推动新的发展、新的突破。遵循经济发展的内在规律，让我们抓住了经济发展的先机，步步主动，步步在前，获得了两年进三位，取得“二等奖”的可喜成绩。

我们不慕虚名、务实苦干，营造了利于干事创业的和合氛围和生动局面。过去的三年，是历史上争议最少、团结最好、干事最多的时期之一。各级领导干部按照“团结就好，干事就好，成功就好”的工作要求，真诚合作、真心相待；全县人民群众对县委、县政府的各项决策、部署，积极拥护、全力追随，在外部的形象变得积极而明亮，赢得了社会各界对和人的尊重。2010年以来，有关科级干部的信访量比2008年下降了近70%，全年无进京去省集访，去省上访“零登记”，涉法涉诉“零”上访，成为全省信访“三无”县。“各司其职、各尽其能、各得其所、乐在其中”的和合局面已经初步形成。

这些成绩的取得是省委省政府、市委市政府正确领导的结果，是各级领导关心爱护的结果，是省市各部门全力支持的结果，是历届县委县政府不懈努力的结果，更是全县干部群众共同奋斗的结果，每一点进步、每一点成绩都凝聚着各方的汗水和心血。在此，我代表县委、县政府向为经济社会发展付出辛勤劳动的全县广大干部群众，向省委驻睢扶贫工作队，向离退休老同志、来睢投资客商，向所有关心支持发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

今天，我们站到了崭新的起点。有成功，有喜悦，但也有挑战，有压力。当前，我国经济正处于后金融危机时期的调整阶段，经济平稳较快增长，整体处于复苏状态。但与此同时，由于通货膨胀影响，去年11月份以来，央行已经连续5次上调存款准备金率，大中型存款类金融机构的存款准备金率已经达到19.5％的历史新高，市场的流动性和银行的信贷规模都受到严重限制。总的来说，2011年的宏观经济形势对我们而言，既有有利因素，也有不利因素，在某些领域，形势还比较严峻，甚至越来越严峻。我们要对今年经济形势的复杂性和困难程度有足够的思想准备。

那么，如何才能危中求机、趋利避害呢？

这就需要我们准确判断经济形势，科学把握发展规律。能有今天的大好局面，说到底是因为我们以工业化起步，补上了工业化这堂课；是因为我们用城建开盘，面对危机，临危不惧、沉着应对。但今天看来，仅仅依靠哪一个产业、哪一个举措都很难应对当前复杂的宏观形势，满足当前经济发展的需要，我们要在坚定不移推动“工业兴县”核心战略的基础上，通过同步谋划、同步推进、同步发展，让城市化延缓宏观形势对工业化抑制的效应，让农业产业化成为发展新的增长点，实现新型工业化、城市化和农业产业化的“三化同步”。

回顾2010年，之所以有这么积极向上的发展势头，关键在于我们把握住了三个关键因素——激情、理性和淡定。坚持用激情推动工作，用理性规划目标，面对各种议论，淡定从容，始终坚守人民群众对我们的信任，坚守发展的历史使命。因此，要推动经济新一轮增长，实现“三化同步”，还需要我们一如既往地把工作抓实、抓好，用“激情、理性和淡定”继续推动又好又快发展。

要一如既往地点燃激情推动发展

激情，是创新的源泉、事业的灵魂、奋斗的动力，是一种饱满的精神状态和积极的工作态度。“江河之有昂扬之气，故成浩浩景象；土石之有昂扬之气，故成峨峨高山。”推动又好又快发展，需要我们带着激情去工作，通过激情的释放，激发活力、克服困难、推动发展，实现更大的进步、更大的跨越。

要用激情享受工作，快乐生活。带着激情工作，会让我们享受工作，让工作成为乐趣。要善于在忙碌中获得充实。当前正是发展的黄金机遇期，我们绝不能驻足观望，要主动投入到的发展中，投入到突破的事业中，恭谨勤勉、朝乾夕惕，在忙碌中充实自己，提升自己。要勇于在比拼中成就精彩。激情是不服输的干劲、不自满的豪情。当前风清气正、政通人和的发展环境，为各级干部营造了一个利于干事创业的和合氛围，我们要珍惜这样一个来之不易的局面，把握当前有利于发展的宝贵时机，努力形成你追我赶、争先进位的良好态势，在赶超比拼中成就人生精彩。要乐于在奉献中体现价值。今天，发展的重任落在了我们肩上，132万人民的殷切期盼也落在了我们肩上，突破的历史重任更落在了我们肩上，让我们有了服务人民，奉献事业的机会，我们要担当起民意期待，担当起历史使命，把建设好、发展好，让人民过上更加美好的生活。

要用激情迎接挑战，攻坚克难。激情是克服困难的动力源泉，带着激情工作，就会不怕难、不觉难。要不畏艰难，迎难而上。前进的道路是艰辛的。如果因为一点困难，就望而生畏，什么事情都将办不成。面对发展中的各种困难、瓶颈，要开拓创新，努力克服，走出一条发展的新路。要锲而不舍，百折不饶。突破是一项长期工程，需要我们不懈努力、长期奋斗，要用百折不饶的韧性、锲而不舍的勇气把各项工作抓实、抓好。要愈战愈勇，争做先锋。既要把胜利作为前进的动力，也要无惧于各种挫折甚至失败，做好应对各种复杂局面的思想准备、工作准备，全力向前，争做发展的先锋，的事业就会百战而不殆。

要用激情解放思想，开拓创新。满怀激情，才能激发潜在的创新灵感，迸发创新的火花和冲动，产生创新的思路和举措。要敢思敢想。看法改变做法，思想成就理想。要坚持敢为人先、勇立潮头的创新理念，活跃思维、敢思敢想，把的各项改革引向深入，把的各项创新提升到新的高度。要敢闯敢试。如果我们拘泥于固有模式，拘泥于条条框框，这也不行，那也不行，那么的发展就只能在原地踏步。应当讲，对于一个地方发展而言，越是要谋求进位争先，越是要实现快速崛起，就越需要有敢闯的胆量、敢试的勇气，只有不断闯、不断试，才能杀出一条新路，才能走出一片属于自己的天地。对相对落后的而言，尤其需要如此。要敢做敢当。要切实增强“为今天尽力、为明天尽责”的历史责任感，对事业要充满激情，对群众要充满感情，有胆有识，敢做敢为。只要是有利于发展的事，只要是群众欢迎的事，只要是符合规律的事，只要是能够推动进步的事，都要放开手脚、积极探索。

要一如既往地坚持以理性谋划发展思路

破除困难需要激情，推动发展需要激情，但激情不是狂热、不是蛮干，需要我们用理性去指引。人应当具有激情，但是更应当具有驾驭激情的本领。我们要用理性为发展导航，推动又好又快发展。

要用理性规划发展目标。发展目标的规划，要遵循历史阶段和经济发展的客观规律，既要适度超前，又要符合实际；既要振奋人心，又要切实可行；既要立足当前，又要惠及长远。当前，宏观经济政策趋紧，新型工业化的单一驱动已经无法适应发展需要，必须同步推进新型工业化、城市化、农业产业化，以“三化同步”推动新一轮增长。要以生产制造业为基础，推动工业强县。“工业强县”是我们必须长期坚持的一大战略，要围绕“纺织服装、白色家电、钢铁机电、皮革皮具、医药化工”五大传统产业，继续实施百亿投资拉动计划，大力招引一批产品配套性强、产业关联度高、处于产业链高端环节的项目，推动五大产业提档升级、裂变发展，实现五大百亿产业树健康成长。要以可持续发展为关键，做活城市经济。城市经济是工业经济的重要支撑。做活城市经济，既有利于城市的繁荣活跃，也有利于工业经济的持续发展。要加大城市建设投入，以八里园区和经济开发区为重点，大力推动工业化物流和消费性交易市场建设，加速城市化进程。要以设施农业为抓手，加快富民增收。2011年，是“脱贫攻坚”的关键之年。完成“脱贫攻坚”既是一项政治任务，又是我们对全县人民的庄严承诺。要继续按照“高效农业富民”战略，坚持“五统两分”机制，实施农民“阳光车间”工程，鼓励一家一户自建农业设施，开辟增收致富渠道，推动农业产业化。同时，我们还要适应新形势、新变化，大力发展高效规模露地种植。

要用理性设置发展路径。当前，发展不充分仍然是发展的主要矛盾，用心用力地服务仍然是我们提升区域竞争力的重要方式。因此，我们要始终把又好又快发展作为主线，把招商引资、项目建设、改善服务作为工作的主要内容，努力推动的发展和进步。要咬定招商引资不动摇。秉承“经营台州、拓展温福、试水海外”的招商战略，大力推进招商引资。要认真研究招商工作，对招商区域的产业、企业、文化、名人都要作深入细致的研究，从中找到切入点和突破口。要主动推进招商工作，一个区域一个区域的跑，一个企业一个企业的盯。不管是否有来睢投资意向，都要主动对接，热情宣传，把我们的优惠政策、发展环境、产业基础推荐给他们，通过他们的口口相传提高在当地企业界的知名度和影响力。要加快项目建设不停步。项目建设是经济发展的生命线，要一招不让地抓实、抓好。要加快天虹三期、康盛二期、星星三期等重大工业项目建设，让更多工业项目早日实现从签约、到建设、到竣工、到投产的转变。要加快水街水巷、国际酒店二期、枫华丽致酒店等商贸项目建设，打造新老城区两大商圈，努力形成城市商贸服务业集聚区和隆起带。要加快水月禅寺、葡萄酒庄园、花博馆等旅游项目建设，增加旅游亮点，保证游客能够在停留“两天一夜”。要提升服务水平不懈怠。全县上下要进一步增强服务意识，用心用力，做到主动服务、热情服务、周到服务。经济110和重大办要继续履行好“保镖”和“保姆”的职能，为项目建设、企业发展全天候保驾护航。县行政服务中心要进一步简化流程，减少环节，降低企业运营成本。重大项目要责任到人，跟踪服务，经常到项目一线、施工现场，现场解决项目推进中的难题。要加大农技培训、农业保险等农业服务，对农业产前、产中、产后各个环节予以倾心指导和倾力帮助，让农民实现“不离土不离乡、一户一棚奔小康”。要进一步加强对官风的管理力度、对民风的建设力度，营造亲商、安商的发展氛围，打造更为优质的发展环境。

要用理性应对发展难题。2011年，我们遇到的困难会更多，尤其是国务院经济发展主体功能区划分的政策下来之后，对于特定的发展实际而言，我们的工作难度会更大。因此，我们一定要下大功夫，用理性去克服发展中的一个又一个困难，不硬干、不蛮干，多动脑筋、创新办法，用智慧走出新路。要理性应对要素制约。随着主体功能区的划分和工业化进程的不断加快，用地、环保、用工等要素的瓶颈制约愈发明显。我们不能以发展为借口，突破法律和政策的底线，但是在困难面前更不能束手束脚、无所作为。要依托“脱贫攻坚”和“突破”的政治机遇，积极向上争取，扩大用地增量；要加快村庄土地整理，盘活土地存量；要加快转变土地利用方式，优化土地配置效率，走集约用地的发展道路，用理性破解用地难题。要积极探索市场化招工办法，加大到湖南、河南、贵州等人口大省的招工力度，推动县域劳动力存量的倍增；要进一步改善劳动环境，积极研究并制定拴心留人的优惠政策，让越来越多的产业工人扎根、建设、服务，用理性破解用工难题。要用好“省金融生态示范县”的金字招牌，积极吸引各类金融机构落户；逐步建立和完善企业、个人征信体系，创造诚实守信、公平有序的金融市场环境，用理性破解融资难题。要理性应对区域竞争。当前，区域间招商引资的竞争愈演愈烈，呈现“白热化”趋势，比低价劳动力，比优惠政策。甚至一些地方到了“不计成本搞招商”的地步，只要有人愿意来办厂，不管什么项目全都要，不管什么样的政策都敢答应。对此，我们要保持理性思维，招商引资不能违背市场经济规律，既要学会让利于商，创造性地为客商设计优惠政策，增强政策的吸引力，但同时又不能“来者不拒”，要立足于不违背国家和省市的产业政策，从有利于推动地方长远发展的高度，从构建产业树和比较竞争优势入手，进行有选择性地招商。

要一如既往地保持淡定沉心静气工作

工作的推进，既需要以激情作为动力，理性作为指引，更需要一份从容淡定的心态作为保障。“非宁静无以致远，非淡泊无以明志”。凡事要包容宽厚，看得开、思得深、望得远，以淡定的态度对待名利和进退，不慕虚名、远离功利、力戒浮躁，埋头苦干，把事干成。

要以淡定的心态对待名利。对领导干部而言，争名逐利是一件很危险的事情。对于名和利，我们需要警惕，更需要淡定。要正确对待政绩。总书记曾经指出，“怎样看待政绩，秉持什么样的政绩观，这是领导干部党性修养的重要体现，是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石”。对领导干部来说，政绩是造福一方的标志，是一定要有的，但我们又不能过分强调个人的政绩，脱离实际地追求浮华的政绩，甚至搞“泡沫政绩”、“面子工程”。如果这样，将会引起人民群众的强烈不满，最终对自身也会造成严重损害。我们必须正确对待政绩，一切从实际出发，从人民群众的根本利益出发，把精力用在推动经济社会又好又快发展上、用在保障和改善民生上、用在促进社会和谐稳定上。要胜不骄败不馁。在顺境时，不沾沾自喜、自鸣得意，要从容冷静，清醒认识到自身存在的不足；在逆势时，也不能一蹶不振，要镇定坚强，以更加昂扬的激情投入工作。只有这样，我们才能够淡定得失，始终保持清醒的头脑，取得更大的成功。要合作推动共赢。“事成于和睦，力生于团结”，合作是推动事业走向成功的根本保证。的发展需要方方面面的力量，需要方方面面的合作，需要方方面面的支持。广大党员干部要学会欣赏、懂得珍惜、善于合作，用虔诚合作的心态换来理解、换来和睦、换来友谊、换来尊重。用诚信和奉献、用及时补位不越位来推动工作，推动事业。

要以淡定的心态对待争议。要允许尝试、包容创新，营造一个大胆试、大胆闯的创新环境。要实现进位争先、跨越发展，就必须用超常规的思维、超常规的气魄推进工作，就必须打破常规、不断创新。如果固步自封、亦步亦趋，那么，的发展就只能在原地停步。因此，对于改革和创新，我们要充分包容，允许闯、允许试，甚至允许失败，只要出发点是正确的，是为了发展，为了百姓，我们都要予以理解和支持。对于方方面面的争议，我们要有足够的心理承受能力和平常心。要不事张扬，把事干成，营造一个安心干事、安静发展的工作环境。改革创新，是一个从无到有、破旧立新，不断探索的过程，其最终的落脚点还是为了推动又好又快发展。对此，我们要有清醒认识，要把主要精力放到工作中去，多做少说，甚至只做不说，埋头苦干、把事干成。唯有如此，才是对发展、对人民最大的贡献。要积极思考，理性建议，营造一个群策群力、共同推进的发展环境。人民群众的智慧是无穷的。我们要始终坚持群众路线，从群众中来，到群众中去。要把人民群众的力量引导到发展中来，通过积极思考，理性建议，充分发挥集体智慧、各自优势，共同推动的发展和进步。

要以淡定的心态对待艰辛。突破、建设、发展，是一项长期的工程，虽然我们取得了一些成绩，但也仅仅是走过了一个里程碑而已，前面还有一个又一个里程碑等着我们。前进的道路依然漫长，或许还充满着艰辛和挑战，需要我们以淡定的心态，继续恭谨勤勉、朝乾夕惕，继续奋力拼搏、埋头苦干，把的事干好。唯有如此，我们才能不断向前，才能取得突破的一个又一个胜利。辛劳面前不退缩。没有付出，哪有回报。要想成就一番事业，必须付出更多努力、更多辛劳，这是历史的必然、规律的必然。苦劳面前不叫累。在事业面前，在工作面前，我们不能拈轻怕重、喊苦怕累，要迎难而上、奋发有为，把的事业发展好。疲劳面前不懈怠。面对追赶的压力和发展的重任，我们不能有丝毫懈怠，要克服疲劳、咬紧牙关，推动发展速度的加快、加快、再加快。误解面前不急躁。坚持、坚持、再坚持。时间是最好的说明，时间能够证明一切，让时间来证明我们每一个人的感情，让时间来证明我们每一个人的追求，让时间来证明我们每一个人的奉献。

同志们，“建设满意、跨入小康社会、冲刺全国百强”是我们对全县人民作出的庄严承诺。历史选择了我们，选择了我们，是我们在座的每一位，是全体党员干部的幸运，同时也意味着艰辛，因为的客观实际无法选择，面对的种种困难无法回避。所以，对待工作，我们要满怀激情，因为今天付出每一点艰辛、每一点努力，都会深深镌刻在的历史上。对待目标，我们要理性睿智，因为现在所谋划的是的未来，是132万人民的衣食住行，这是无尚的荣光。对待名利、进退、去留，我们要宠辱不惊，因为进退、荣辱、名利，和又好又快发展的任务、和人民群众对又好又快发展的期望相比，都是小事。我们完成了这个大任务，比什么都重要；从中收获的幸福和喜悦，比什么都重要；得到人民群众的肯定和认可，比什么都重要。