领导在民风建设推介会讲话

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同志们：

第一，我们推进社会管理创新和民风建设，为了谁？依靠谁？

谈到社会管理创新和民风建设，大家不但不陌生，而且应该是耳熟能详。近年来，我们积极探索以大众信息公开，促进群众有序表达；以大众信用管理，强化社会诚信意识；以“身边的好人”评选，塑造“守法、守信，向善、向上”良好社会风气为代表的创新举措，提高了基层社会管理的科学化水平，在基层社会管理工作中形成了自己特色、取得了明显成效。得到了社会各界的广泛支持和充分认可。也为发展凝聚了智慧，汇聚了力量，增添了动力。

这几年发展速度很快，从2007年省市的经济落后县份，一年一跨越，三年三大步，一举进入全市综合考核第二方阵，多项经济指标增幅全省领先。尤其是工业产业，由无到有，由小到大，取得了历史性突破，实现了“五大产业”齐头并进，“六大园区”竞相发展的良好局面。同时，成为“全国金融生态县”、“省信访工作先进县”、“省社会治安综合治理先进县”、“省法治创建先进县”，在外界的形象不断提升，区域影响力也在不断增强。这些成绩和荣誉，既振奋人心，也来之不易。

如果对这些成绩进行深入剖析，我们不难发现，与其他兄弟县市相比，无论是资源、区位、交通，还是环境、气候、政策，我们并没有什么特别的优势。可以说，我们有的，别人都有；别人有的，我们反而没有。那么，到底是什么在支撑着的快速发展？的真正的优势又在哪里？答案就是“人”。这几年，正是由于我们紧紧抓住了“人”，这个经济社会发展的关键，才把干部的心思真正集中到干事创业中来；正是由于我们紧紧抓住了“人”，才让干部对民意诉求不冷漠，不回避，不懈怠；也正是由于我们紧紧抓住了“人”，才出现了广大群众支持发展、投身发展、推动发展的动人故事，形成了全县干部群众一心一意谋发展、心无旁骛求发展、齐心协力抓发展的生动局面。而这些，归根到底靠什么？就是靠社会管理创新，靠大力推进“两风”建设。

去年，市委曹书记到调研，要求我们赋予“突破”新内涵，不断开创跨越发展新局面。在今年县第十二次党代会上，我们按照总书记“六个注重”、省委“八项工程”和市委的要求，提出了“六大计划”、“八个并重”，明确了“五项工作重点”，为“突破”注入了新的生机和活力。当前，“六大计划”已经成为全县工作的新统揽，正在全面启动实施。“发展环境提升计划”是“六大计划”的重要内容，其核心内容就是创新社会管理和“两风”建设，有着自己特殊的地位和作用。可以说，它既是“六大计划”的组成部分，又是其他五大计划实施的根本保障，需要我们在新的起点一着不让抓实抓好。

从时间节点来说，我们已经在8月9日召开了全县机关干部作风建设大会，对“政风”建设提出了新的要求，作出了新的部署。对于“民风”来说，它和“政风”一起构成了一个地方社会风气的两种表现，二者辨证统一，相互作用。其中，政风是基础，可以带动民风；民风是归宿，既包含了政风，又可以促进政风。从这个意义上说，政风对民风有巨大的示范和带动作用，同时，民风作为政风生存的土壤，也在时刻影响和育化着政风。另外，我们之所以把民风提高的需要“建设”的高度，不仅仅是因为它对政风的影响和推动，更多的是因为它已经超越了社会风气的范畴，与民生民计息息相关，与群众生活息息相关。因此，民风建设说到底源自群众、为了群众。我们务必按照“一切源自群众，一切为了群众，一切依靠群众”的施政理念，始终把人民群众的利益放在心中的最高位置，坚持密切联系群众，坚持紧紧依靠群众，努力在新起点上推动民风建设再上新台阶。

第二，和谐的社会氛围需要大家共同营造

和谐的社会氛围与每一个人密切相关，也是每一个人的殷切期盼，更是需要所有的人齐心协力来维护和营造。那么，究竟如何维护和营造呢？那就是坚定一个方面、把握三大原则、抓好四项载体，不断巩固深化和提高。

坚定一个方向：就是坚持塑造“守法、守信，向善、向上”的良好民风导向不动摇。以“两风”建设为主抓手，充分挖掘“人”的资源，激发“人”的潜能，让做好人、做好事成为社会的主流价值观。

把握三大原则：第一个原则，就是尊重民意。以民意为大，坚持问政于民、问计于民、问需于民，针对民意中所反映的问题对症下药，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，施政于民、惠政于民，通过密切党群干群关系，赢得群众的信任、理解和支持。第二个原则，就是依靠民意。主动与群众沟通，认真听取群众的意见和建议，虚心向人民群众学习，真诚接受人民群众监督，从人民群众的思想中汲取智慧，让人民群众成为我们的重要力量。动员民意。充分社会动员，引导群众有序参与，切实维护人民群众的表达权、参与权和监督权，努力形成党委政府与人民群众良性互动、共同推进的良好局面。

抓好四项载体：

第一项载体，就是弘扬善良，要坚持完善“好人评选”，弘扬社会正气。“好人”系列评选活动自开展以来，在基层群众中传播了文明、引领了风尚，成为推动民风建设的重要抓手，在全县上下营造出了崇德向善、见贤思齐的社会氛围，成为社会管理创新和民风建设的亮点工程，为促进社会的和谐稳定发挥了重大作用。下步工作中，我们要注重一下几点：一是好人不是完人，一定是平凡中见大的人。不能过分地追求好人是个完人，是个十全十美的人。好人评选的目的，就是要找出平凡中的不平凡，在平凡的人中找出不平凡的事，告诉大家做个好人并不难，大家都能做好人，大家争着做好人。如果这样，这个社会一定会更加友善、更加和谐、更加美好。二是要坚持好人由群众评选、在群众中产生、经群众确认。“好人”评选，群众最有发言权。要始终把群众路线贯彻“好人”评选始终，评选过程要发动群众全程参与，评选结果必须由群众投票决定。评选活动要更具群体代表性。要实现由评选“一个人”向评选“一群人”的转变，重点突出民风建设的导向性、表彰奖励的普惠性、好人评选的群体性。“好人”评选要经得住历史的考验，经得住群众的检验，推选出的“好人”必须要道德高尚、品行良善、群众认可。三是要让好人有荣誉、得实惠。要根据县域经济发展情况，对“好人”的奖励力度逐步加大，奖励方式更加多样，导向作用更加突出。继续坚持“一人先进，全家光荣，亲邻受益，村组得实惠”的原则，对“好人”所在的村、社区，在资金上予以重奖，在政策上予以倾斜，让做好人、做好事成为全村、全社区的共同追求。

第二项载体，就是惩治丑恶，要响应群众呼声，惩治群众憎恶的丑恶现象。要尊重群众意愿、响应群众呼声，对损害群众利益、破坏形象、影响发展、人民群众深恶痛绝的现象予以整治，不断提高老百姓的安全感、顺畅感、舒适感。要深入开展好群众要求的“七整治”。针对群众反映强烈的诬告陷害、恶霸泼赖、欺诈无信等行为，要以推进“两风”持续转变为目标，以开展“七整治”为抓手，成立工作组，制定惩处方案，严密组织，精心部署，不断掀起民风建设的新高潮。要高度关注好群众身边看似小事、但事关生命安全的大事，加大违法行为处理力度，让群众安全出行、放心饮食、健康生活。例如，打造文明有序的交通秩序，保证出行的安全便捷，是提高城市品位，提升城市形象的现实需要，更是事关人民群众出行安全的大事要事。要以整治闯红灯为突破口，坚持从严管理、惩教结合的原则，对轻微交通违法行为人实施批评教育，对拒不改正、态度恶劣的交通违法行为人严肃处理，不断净化市区交通环境。

第三项载体，就是为民服务，要创新服务机制，完善民情平台。要进一步完善手机政务平台、网络政务平台、舆情分析平台制度建设，拓宽社情民意表达渠道，完善民情工作机制，提高群众反映事项办理的质量和效率，努力把民情工作平台打造成为民风建设的有效载体。要通过民情工作平台广泛汲取民意。要把全县重大决策，尤其是与群众利益息息相关的决策背景、目的、意义、效果等，向社会公开，让群众知晓，广泛听取群众的意见建议，引导民众参与决策、监督决策、推动决策，实现决策更加务实、更加民主、更加科学。要通过民情工作平台充分关注民生。要积极倾听群众呼声，认真研究群众的所思、所盼、所想，切实解决群众反映的热点、难点问题。进一步完善手机政务平台、网络政务平台、舆情分析平台建设，拓宽社情民意表达渠道，完善群众反映事项办理的工作制度，提高办理质量和效率,使反映渠道更加通畅，问题解决更加便捷，促进社会和谐。要通过民情工作平台大力引导民风。要运用最先进的手段，参考最先进的理念，不断提高驾驭新兴媒体的能力。利用各种民情平台弘扬善良和正义，让善良和正义成为主流价值观，成为推动健康向上的力量。

第四项载体，就是诚信建设，要完善长效机制，坚持诚信创建。目前，我县的征信体系建设已经走在了全省、全市前列，“诚信”创建得到了广大群众的拥护和支持。下一步，要围绕民生改善、优化环境、追求实效，继续把“诚信”建设推向深入。要立足服务民生搞创建。要以与老百姓生活密切相关的领域和行业为重点，在执法机关、服务窗口部门等单位开展知法守法、依法用法等岗位创建活动，进一步提高执行力、公信力，打造诚信高效、执行有力、群众满意的机关。特别是在群众最为关心的食品药品领域，要以“诚信经营、放心消费”创建活动为契机，不断提高群众消费的安全感。要立足服务发展搞创建。要以优化发展环境为目标，进一步完善社会诚信体系的量化指标建设，努力将道德的软约束与制度的硬制约有机的结合在一起，让守法守信获得应有的褒奖，使失信行为得到应有的惩戒，树立“一处守信、处处受益，一处失信，处处制约”的社会行为导向，不断净化社会风气、优化发展环境。要立足追求实效搞创建。要创新信用信息使用的方式方法。对于守信者，除了精神鼓励外，还要给予适当的物质奖励。对于失信者，要细化相应的惩戒措施。要通过正向激励与反向约束的对比效应，不断增强全社会“诚实守信”的意识，真正让“守法、守信、向善、向上”成为人们的自觉追求，让社会减少冲撞，让广大人民群众的利益得到维护。

第三，我们决心、信心在哪里？

创新社会管理、推进民风建设是一项长期而复杂的工作，事关长远发展，事关广大民生福祉，是人民群众殷切期盼的大事，我们不能有丝毫的畏难情绪，不能有丝毫的松懈想法，不能有丝毫的麻痹心理，要以更加坚定的决心，更加坚强的信心，更加科学的机制，更加扎实的作风，更加有力的措施，更加自觉的行动，全力做好创新社会管理，努力推进民风建设，努力形成“党委领导、政府支持、部门协同、群众参与”的良好局面。

人民群众深恶痛绝的事，要“零容忍”。我们要始终坚持旗帜鲜明地惩治犯罪，立场坚定地鞭笞丑恶，决不允许贪污腐败、欺上瞒下，决不允许为非作歹、危害百姓，决不允许颠倒黑白、造谣惑众，决不允许恃强凌弱、排外欺生。只要是影响发展环境，影响社会风清气正，影响人民安居乐业，影响社会和谐稳定的行为和现象，就要要毫不含糊、毫不留情，毫不容忍地坚决打击，决不允许影响发展，决不允许破坏形象，决不允许损害百姓利益。

人民群众急需急盼的事，要“零懈怠”。我们要始终坚持把群众放在心上、把群众当亲人，急人民群众之所急，想人民群众之所想，时刻准备为人民服务，时刻努力为人民服务，把解决群众当前的所需所盼放在首要位置，不能松懈动摇、不能视而不见、不能推诿扯皮、不能消极怠慢、不能无所作为，将为民办实事、办好事作为工作的出发点和着力点，切实实现好群众利益。

人民群众长远利益的事，要“零忽视”。我们要始终坚持人民利益高于一切。群众利益既有眼前需求打算也有长远幸福追求，不能局限眼前问题，忽视群众长远利益，要重视并实现好、维护好群众的长远利益。从未来和理性的高度看待群众长远利益；从实现与发展的高度看待群众长远利益，把群众个人长远利益的小事做大、做实、做好。

同志们，新时期的社会管理与民风建设已经成为当前面临的重大课题，成为“满意”建设的重要保障。我们务必要时刻坚定做好社会管理和民风建设的信心和决心，立足实际，大胆探索，坚定不移地把社会管理创新和民风建设工作推向深入，为“六大计划”的快速推进和“三大目标”的顺利实现，为广大百姓利益的积极维护和悉心保障，不断做出新的、更大的贡献！