乡长在全乡经济发展会发言

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同志们：

这次经济工作会议的主要任务是：总结过去一年的工作，传达贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神;安排部署2011年我乡经济工作。下面，我就做好今年全乡经济工作，讲以下三个方面的意见。

一、回顾过去，鼓舞人心，全乡经济社会实现了平稳较快发展

2010年，乡党委政府以县委县政府建设城乡一体化先行区战略为统领，全乡上下团结拼搏、锐意进取，积极应对乡域经济发展面临的新情况、新问题，各项工作取得了不斐的业绩。一是财力保障能力增强。全年完成生产总值18048万元，增长20%，其中一产4765万元、二产8225万元、三产5058万元，分别增长14%、21%、17%;全社会固定资产投资完成5200万元,其中乡本级完成260万元,分别增长30%和150%;财政总收入完成590.6万元,其中国税完成380万元,地税完成208万元,财政完成2.6万元;农民人均纯收入达到5426元，增长11%。二是项目建设来势喜人。各村通自然村公路硬化、人畜饮水等项目建设如火如荼，乡文化站、司法所建设，煤矿的技改扩能，水尾村的敬老院、党员活动中心，小街田、砠下、杨柳井等村的公路硬化。继投资500万元建成国泰金属材料有限公司二期扩建后，投资300余万元的海亮铸造厂又建成投产。三是现代农业基础进一步夯实。利用土地合理流转，去年全乡共种植油菜近2000余亩，种植油茶1500余亩，水库油茶林育苗基地和水尾反季节蔬菜基地也初具规模。四是计划生育工作基础进一步夯实。强化人口和计划生育工作的主体。严格控制政策外生育，稳定低生育水平，四大手术和社会抚养费征收取得突破。扎实开展“三实”和“两类人口”的调查监理，为全面掌握全乡发展底数提供第一手资料。五是党的建设得到加强。乡村两级深入开展“创先争优”活动，推行党员“一考双评”和公开承诺机制，党员队伍的“战斗堡垒”作用和先锋模范作用得到有效发挥。强化干部作风建设，扎实开展了“十最十忌”主题活动，大力推行“四个一”的一线工作法，干部形象进一步提升，服务发展的能力进一步增强，乡村干部“想干事、会干事、干成事”的氛围蔚然成风。六是社会大局持续稳定。大力开展了社会治安综合整治行动，加大对矛盾纠纷和隐患的排查力度，负责任地解决了一批历史遗留的问题。(比如历时三年的双罗村牛冲岭权属纠纷成功化解)，先后两次开展了“问政于民、问需于民、问计于民”大下访活动，干群关系进一步融洽，在市对乡民调中，取得了全县第一的好成绩，全市排名比去年提高105位，尤其是对乡村两级干部的评价大为提升。七是各项事业齐头并进。“科教兴乡”战略实施成效显著，大大提高科技进步对经济增长贡献率。教育事业加快发展，教育资源进一步整合，教学质量刷新记录。不折不扣的落实各项惠农扶农政策，切实加强了农村财务监管力度。社会救助工作得到加强，农村低保实现了扩面提标。林权制度改革全面完成，新农合覆盖范围加大，广大群众切实得到了看得见、摸得着的实惠。这些成绩的取得实属不易。是乡党委政府同大家一起，风里来、雨里去，白加黑、雨加晴，克服了一个又一个难关，战胜了一个又一个困难才取得的，成绩主要归功于在座各位，在此，代表乡党委政府向大家表示衷心的敬意!

二、认清形势，深入剖析，把思想和行动统一到党委政府决策部署上来

当前发展总的形势是好的，各个行政村工作、各个行业领域来势都比较好，但这不能成为我们骄傲，松劲的理由。我们必须分析判断形势，深入剖析问题和不足，冷静正视机遇与挑战，乘势而上，顺势而为。

一是看成绩，更要看问题。回头看去年的主要指标增长幅度，进步不小，变化很大，但横向比，将置身于全县17个乡镇比，差距太大，经济发展底子薄、增长方式单一，工业经济总量偏少，增收空间有限;自然灾害频繁发生，农业受制于天的局面尚未打破，农民增收的长效机制尚未建立。农村公共服务体系建设滞后;城镇化水平不够高，辐射能力带动不强;思想解放力度不够大，经济发展环境有待进一步优化等问题，仍是我们不容回避的现实。而当前我县的经济发展乘着先行先试的东风显得异常迅猛，特别是我们邻近的袁家、龙潭、塘村几个乡镇更是你追我赶、风声水起，经济实力跃居全县前列。拿袁家来说，他可谓是“村村都办铸造企业、家家都有铸造能人”，百姓创业热情高涨，私营企业遍地开花。的工业总产值还不到袁家镇的1\8。拿龙潭来说，已经由一个典型的农业乡镇，步入工业发展的快车道。特别是在近年创建的“返乡创业基地”的带动下，全镇创办企业的态势也呈现出勃勃生机。其中我们就有几家企业落户其工业园区。这个值得我们深思。拿塘村来说，其固有的锻造优势、集镇优势、资金优势和前卫优势，正蓄势待发、锐不可挡。在这种发展形势下，我们必须胸怀全局，站在全县甚至站在看，牢固树立忧患意识，危机意识，科学研究形势，明确工作目标和任务，细化工作措施，狠抓工作落实，鼓足干劲实现后发赶超。

二是看基础，更要看观念。乡有个特点，就是山多地少，人多田少，是一个山区、边区、库区乡镇，自然条件相对较差，这是基础的问题，但就一个地方的长远发展而言，更关键的问题是人的问题、是观念的问题。当前，有极少数的村干部，不是把精力放在发展事业、服务群众上，而把个人得失、个人利益看得太重，热衷于搞窝里斗、拉帮结派、互相拆台，你不服我，我不服你，搞得整个班子涣散无力。也有个别的群众，打着为群众出头的旗子，到企业阻工扰工，索拿卡要，甚至是敲诈勒索，假如我们是企业老板，还敢到这种环境下投资吗?据了解，在个别村，还有些这样的群众，“红眼病”非常严重，稍有不顺就到处上访告恶状，有些还有党员干部在背后撑腰、出主意、提供资金，甚至是党员干部带头越级上访。今后，凡属是党员干部带头非法上访的，一律给予党内严肃处理，直至开除党籍。解放思想不是一句空口号，而是要我们落实到具体的工作中去，尤其是我们这些党员干部，更要带头解放思想，做给群众看，领着群众干，敢于与一切违法的人和事作斗争，以我们自身的思想解放来影响1.3万名人的观念。

三、坚定信心，抢抓机遇，新的一年要站在新的起点上谋求更好更快的发展，努力实现“十二五”开门红

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划开局之年，也是我们加快发展、夯实基础的关键一年，做好今年经济工作意义重大。我们总体思路是：认真贯彻上级经济工作会议精神，深入落实科学发展观和县委“城乡一体化先行区”建设战略，团结拼搏，勇于创新，着力实施“三个三”的发展思路，不断调优经济结构，转变发展方式，大兴项目建设，努力开创经济社会发展的新局面，实现“十二五”发展良好开局。

一是抢抓三大机遇。“三大机遇”就是：沿海产业转移机遇、建设城乡一体化机遇、高速经济发展机遇;

二是实施三大工程。“三大工程”就是：回流工程(工业实现企业回迁、资金回流、人才回乡)、特色工程(农业中“一菜两油”基地开发工程)、创安工程(平安乡镇、安全生产乡镇);

三是实现三个目标。“三个目标”就是：实现发展新跨越(经济、工业、农业跨越发展)、打造魅力新(基础设施建设、民生事业建设、造林绿化城乡清洁工程)、营造和谐新风尚。

根据上述发展思路，明确今年经济和社会发展的主要预期目标是：乡域生产总值增长16%;工业增加值增长21%;财政总收入和一般预算收入分别增长14%、8%;全社会固定资产投资增长30%;实际利用外资增长10%;实际到位内资增长12%;农民人平纯收入增长9%;人口自然增长率控制在5‰以内;全面完成全年各项任务。

围绕上述目标，今年要突出抓好牵动全局的六项工作。

(一)围绕调优结构，全面提升产业层次。

一要集中精力抓工业。一个地方的发展最有效的办法、最快捷的路子，就是发展工业。当前，随着沿海地区产业的梯度内移，已经成为产业转移落户的主要基地，承接铸造产业回迁的规模越来越大，目前已经成为了县里主导产业。有大批在外的铸造老板，完全有可能在承接方面占得先机。要充分发挥优势，主动顺应产业梯度转移的大势，进一步加大招商引资力度，引凤回巢，鼓励他们回乡创业，以商招商，以商带商，增强本地造血功能，努力实现企业回迁，资金回流，人才回乡，力争成为南部铸锻造的协作配套基地、人力资源补给的供应基地、红色旅游观光的人文福地。

二要突出特色农业。继续做强千亩油茶林示范项目。要进一步扩大融资渠道，加快土地流转，以现有的麻冲示范基地为轴心，逐渐向草塘、渣林、小街田、水尾、跃进等村的邻近荒山扩种。要大力发展无公害蔬菜种植项目。在水尾、小街田、跃进、乌塘等自然条件好的地方，引导农户通过土地流转，进行规模经营，同时要加大硬件投入，建设高规格的大棚，引进现代化“订单农业”运作模式。要改善耕作习惯，大力推行双季稻耕种，稳步提高粮食产量。要大力发展冬季作物，以乌塘、跃进的油菜种植为重点，全面向其他村子辐射，确保今冬完成油菜种植面积2000亩以上。

三要各显神通跑项目。项目是发展的灵魂，没有项目落地，发展无从下手。要围绕政策去争取项目。把握国家重点扶持水利建设、通村公路建设、移民扶持、民生事业建设等政策机遇，主动加强与上级主管部门的汇报衔接，有重点、有针对性地争取项目。要充分运用本乡本村的在外人士，调动一切可以调动的人脉资源和社会关系，全民动员争取项目。

(二)围绕生态建设，全力推进清洁绿化工作。

造林绿化、城乡清洁工作是今年县委县政府确定的一项重要工作，是适应发展需要、符合群众愿望的一项民心工程。要加强生态建设，探索建立生态环境共建共享机制，全面开展清洁绿化工作大会战，力争三年内彻底改变生态环境形象。要以“六边六内”为重点，大力开展植树造林活动，强化森林防火责任制，全面提高森林覆盖率，营造“村在林中，人在绿中”的良好环境。要以改善群众卫生习惯为重点，坚持集中整治与长效管理相结合，采取多种筹资方式，改善农村卫生基础设施，推动全乡环境卫生全面整治。

(三)围绕优质服务，努力提高计生水平。

要将人口与计划生育工作作为构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容，强化服务，努力提高计生工作水平。

要夯实基础抓计生。不断提高计生工作人员的服务水平和服务能力，强化孕前管理和流动人口管理，重点抓好“三查四术”的落实，多管齐下夯实计生工作基础。

要创新机制抓计生。推进计生工作重心向村级下移，实行乡、村、组三级联动，捆绑式考核，重点突出村支两委干部和党员的先锋模范作用，把党员执行计生政策情况作为考评党员的特殊重要标准，要求党员干部带头执行计生政策，对计生对象实行党员分工负责，包干到人。

要优化环境抓计生。不断提升计生工作服务水平，为育龄群众提供优质服务，不折不扣的落实计生家庭各项奖励扶助政策。通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴等办法，让计生家庭得实惠、政府得民心、计生树形象。严厉打击阻碍、干扰计生工作行为，保护基层干部的合法权益。既要优化计生工作环境，更要优化迎检环境，广大干部、党员一定要教育好自己的亲属和隔壁邻居，不该讲的话不讲，不该做的事不做。

要依法行政抓计生。重点加强“一法四规”和“两非”工作宣传力度，引导群众革除陈规陋习，树立文明新风，对违法生育对象，要严厉打击，依法按标准征收社会抚养费。

(四)围绕共建共享，着力夯实民生基础。

民生是民本之首,和谐之基,执政之要。坚持把改善民生作为加快发展的根本出发点和落脚点,积极完善公共服务和社会保障体系,着力解决人民群众最关心,最直接,最现实的利益问题。

要全面推进社会事业发展.继续整合教育资源,优化资源配置.进一步完善学校迁建配套设施建设,改善办学条件。继续深化医疗卫生体制改革,提高基本医疗保障水平,使新农合参合率达到98%以上.切实抓好乡镇卫生院、卫生室示范建设。不断完善公共卫生服务体系。大力发展科技事业，加快推进广电宽带网开通工程。完善乡镇文化站，农家书屋，文化庭院等文化惠民工程建设。要加快建设社会保障体系。用足用活政策，不断提高城镇低保救助标准和救助水平。扩大城乡低保社会覆盖面积，积极争取失地农民养老保险。

(五)围绕平安创建，确保社会长治久安。

一是要稳妥推进第八次村委会换届工作。村委换届是今年村民自治工作的一件大事要事，要严格按照程序操作，依法依规稳妥推进，确保5月底以前全面完成。对在换届期间煽风点火、聚众闹事、破坏正常选举工作的，要依法从严从重打击。二是要增强安全生产监管。煤炭企业要加大资金投入，加快技改扩能进度，确保顺利验收。三要落实主体责任，强化安全生产。严格落实煤矿安全生产主体责任，确保安全监管不留漏洞，隐患排查不留死角，坚决杜绝煤矿在整合期内违规开采、超负荷生产等短期行为。四是要始终保持综治“打黑除恶”高压态势。加大社会矛盾排查化解力度畅通和规范群众愿望祈求表达、利益协调、权益保障渠道，进一步完善接待来访机制，工作重心下移、分解，把各种不稳定因素消除、化解在萌芽状态，强化安全生产监督管理，提升安全生产保障能力，坚决遏制重特大问题发生。加强社会治安综合治理、完善社会治安防控体系，群防群治，严密防范和严厉打击各种违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。力促创建平安乡镇和安全生产乡镇。

(六)围绕党的建设，增强干部队伍执行力。

人心思进、天道酬勤，的发展等不来，靠不来，只有脚踏实地的干出来。我们要摒弃“红眼病”、“窝里斗”的守旧思想，树立“你发财，我发展”的观念，倡导新风尚，努力营造“风清气正、干事创业”的良好环境。

要倡导勇于进取，一往无前的精神，面对困难要有敢于胜利的勇气，要敢于争---争项目、争一流、争发展;要善于干---干在实处、干在细处、干在前头;要勇于拼---拼干劲、拼韧劲、拼闯劲。

要形成敢于负责，一抓到底的作风，责任胜于能力，工作重在落实，我们要以无限的工作责任促进各项工作落实，把精力倾注在抓落实上，把活力展现在抓落实上，把能力表现在抓落实上，在真落实中比精神，在快落实中比速度，在全落实中比成效。

要塑造勤于为民，一身正气的形象，我们是干部、是党员、是代表，就应该发挥先锋模范作用，充分展示“共产党人的风彩，要始终保持饱满的工作热情，为民的深厚感情，在实际工作中找准位置，坚守岗位，演好角色，以高度负责的历史责任感为新农村建设，为的发展贡献自己的力量!”

同志们，春满人间，和顺天下，推动的和谐发展，业兴于勤，事成于干。同志说过：多少事，从来急;天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。让我们以更加奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，不折不挠的昂扬斗志，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和中央省市县对今年各项工作的安排部署，团结一心、顽强拼搏、奋力夺取“十二五”开门红，以优异成绩向中国共产党成立90周年献礼!