领导在价格三级联创专题会讲话

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同志们：

今天，我们召开全省价格系统机关党建“三级联创”活动座谈会，一是总结交流近三年多来全省价格系统机关党组织开展“三级联创”活动的做法和经验；二是对如何深化机关学习型党组织建设、加强机关思想作风建设和开展“创先争优”活动的内容与形式等问题进行探讨。刚才，大家从不同侧面介绍了各自的做法和成效，为拓展全省价格系统机关党建工作，提供了许多有益的启示。

全省价格系统机关党建“三级联创”活动是根据省直机关党工委的部署要求，结合价格部门的工作和思想实际而开展的。2007年1月，省局党组成立了活动领导小组，这标志着全省价格系统机关创建党建工作先进单位活动正式向全省拓展。活动开展以来，全省各级价格部门党组织，以“三级联创”为载体，不断加强自身建设，在服务当地经济社会发展与推进精神文明建设方面，都取得了一定的成效。

一是创建水平不断提升。在开展创建活动中，各设区市物价局机关党组织，虽然管理体制有所不同，但都能够克服种种不利因素，主动融入当地党委和机关党工委开展创建机关党建工作先进单位活动，紧密结合实际积极探索实践、开拓创新。如：漳州市物价局机关党委积极开展“六比六看”竞赛活动，促进了机关单位内部运行机制建设；市物价局机关党委建立了“抓党建、带队伍、促业务”的机关党建工作的基本载体，并做到每印发有机关党建工作简报；厦门市物价局机关党委组织开展了“当好三个表率、服务跨越发展”的主题实践活动，同时还开展了“青年志愿者”、“小红帽”等活动，受到当地人民群众的一致好评；龙岩市物价局机关党组织积极开展争当“红土先锋”主题活动，开展岗位技能竞赛、评选“红土先锋岗”等，营造争先创优氛围，市局机关多个党支部被评为市发改系统“先进党支部”。

通过开展创建活动，进一步拓宽了机关党建工作的思路，丰富了机关党建内涵，树立了正确的工作导向，党的建设与价格业务更加紧密结合，机关党建工作领导体制、工作机制进一步完善，制度化、规范化水平得到有效提高。

二是系统带动不断拓展。到目前为止，建立机关党委的设区市物价局在不同程度上开展了系统带动活动，如，漳州市物价局将“六比六看”竞赛活动延伸到各县市区物价局，并作为年度考核、绩效考评以及目标管理责任制范围，作为评先评优的重要依据；市物价局机关党委专门创办了“机关党的建设”简报，每月一期下发到各县市区物价局，起到了很好地指导作用；省局机关党委于2008年9月组织开展全省价格系统“我为海西建设作奉献”演讲活动，为了配合省局统一组织的演讲活动，各市局也相继组织了本市价格系统的演讲活动，《福建物价》杂志对演讲活动作了专题报道并刊载参赛的演讲稿，产生了良好的效果。同时，许多市局机关为了搞好系统带动，坚持从本级做起，加大创建力度，起到了示范导向作用。

三是指导力度不断加强。省局机关党委先后通过召开座谈会和调研等方式，把调研与督促、座谈与指导结合起来，为全省价格系统机关党建“三级联创”活动的进一步开展起到了促进作用，较好地解决了“与谁联、怎么联”等操作层面上的问题。活动开展以来，各设区市价格部门结合当地和自身的工作实际，先后制定了关于开展机关党的建设“三级联创”活动的实施意见，加大了工作力度，取得了较好效果。例如：市物价局专门召开了全市价格系统机关党建“三级联创”恳谈会，紧紧围绕开展“三级联创”的要求，针对各地价格部门之间的优势和特点，就怎样“联”、怎样“创”的方式方法和措施进行了研讨，形成了《市价格系统机关党的建设“三级联创”活动实施办法》。

与此同时，各设区市多数单位都建立了情况汇报制度、联席会议制度等，并定期召开党建工作系统会议，交流新情况、总结新经验、研究新问题。有的建立挂钩结对制度，领导班子成员结合工作分工挂钩联系市县区物价局，促进了活动深化。

当然，在看到成效的同时，也要正视当前活动中存在的不足。一是有些同志思想认识还不到位，对为什么要开展“三级联创”、如何开展“三级联创”，认识上还存在偏差；二是有的担心超越属地管理体制，“三级联创”活动迈不开步子，使联创活动发展不平衡；三是重点还不够突出，方法不够灵活、多样，四是在“联”上还有待于加强，各市物价局有许多好的做法经验不能及时传送到省局，达不到相互交流、取长补短、共同提高的目的。这些问题，需要我们提高认识、正确对待，积极研究加以解决。

当前和今后一个时期，全省价格系统机关党建“三级联创”活动，要紧紧围绕省委八届九次全会提出的“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求，在深化机关学习型党组织建设、积极开展“创先争优”活动、着力加强思想作风建设上下功夫，坚持改革创新，推进全省价格系统机关党的建设同频共振、联动互动，努力使“三级联创”活动真正成为推动价格工作落实的一项综合性载体。下面，我就下一阶段的工作，讲三点意见。

一、深化思想认识，不断增强抓好“三级联创”的自觉性

开展全省价格系统机关党建“三级联创”活动，其出发点和落脚点，就是要解决机关党建工作中存在着发展不平衡、重点不突出、党建与中心业务工作结合不紧密等问题。为此，要进一步推动全省价格系统机关党建上下联动，构建围绕大局、忠诚履职、一体运作的大党建格局，形成服务科学发展、服务社会和谐、服务跨越发展的整体合力。简要地说，就是“三级联创”促党建，抓好党建促发展、促和谐。这是我们开展“三级联创”活动的责任所在、作为所在。如果离开了这样的出发点、落脚点，“三级联创”就偏离了方向、失去了目标。

“三级联创”应以属地管理、分级争创为主。各设区市和县级物价机关要积极主动地融入当地党委组织的创建党建工作先进单位活动之中，先进单位的标准是“六个好”，（即：党组或局领导班子好；党员干部队伍好；基层组织建设好；机关作风形象好；单位履职业绩好；工作机制运行好）。这“六个好”的标准，包括了机关党的各方面建设、精神文明建设、工青妇工作等。特别是把党组织和党员队伍建设、单位履职情况作为创建的内容，使得机关党建的作为空间大为拓展。全省价格机关党组织真正把这个载体用足用好了，机关党建无论在氛围上，在创新上，在增强活力上，还是在实际成效上都将会有明显的发展进步。

实施系统带动要在坚持属地管理为主的前提下大胆探索实践，积极作为，最重要的是促进系统机关党建与业务工作紧密结合，促进机关忠诚履职、尽心尽责。一个系统的各级机关“基因”相同、工作特点相近，实施系统带动，有利于促进机关党建与业务工作紧密结合起来，这是单纯属地管理所没有的优势，真正把这个优势发挥好、运作好，“三级联创”活动的成效就会更加凸显出来。实施系统带动既要促进属地管理与系统带动之间的优势互补和良性互动，又要促进本系统上下级之间的联动互动。省、市级价格工作机关要坚持从自身做起、带头争创，发挥示范表率作用；县级机关要积极呼应、争创先进，上下互促、形成氛围，切实推动这项活动深入开展并取得扎实成效。

二、服务跨越发展，进一步拓展“三级联创”的作为空间

省委八届九次全会提出，福建发展正处在关键时期，加快转变，实现跨越发展是我们面临的紧迫任务。在服务实现跨越发展、坚持“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”中，我们全省价格系统各级机关承担着重要职责，机关党员干部发挥着重要作用。这样的形势对加强和改进机关党的建设提出了新的更高的要求，也为机关党建工作发挥作用提供了广阔的空间。我们要通过深入开展全省价格系统机关党建“三级联创”活动，进一步凝聚机关党建的资源和力量，激发机关党组织和广大党员干部服务实现跨越发展的积极性、创造性。不断把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势，把党建的成效转化为发展的成效，在全省价格系统各级机关中营造同心协力、为民造福的环境和氛围。我们开展“三级联创”，“创”和“联”都要着眼于实现跨越发展，紧扣地方党委、政府和本单位党组(党委)贯彻落实省委的决策部署来谋划、来推进，始终做到站在全局、谋在全局、为在全局、效在全局。

一要增强共识。坚持把学习宣传和落实实现跨越发展作为“三级联创”的一条主线，贯穿到“创”和“带”的各个环节，促进党员干部增强大局意识，强化为民理念，激发发展动力。做好统一思想、凝聚共识工作，要努力向市、县物价局拓展，通过有效的“创”和“带”，促进党组(党委)、机关党组织和广大党员在应对困难和挑战中充分发挥领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，为经济社会又好又快发展提供有力保证。

二要提高能力。在“三级联创”活动中，要把促进机关党员干部提高运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的能力摆在突出位置，切实把科学发展观运用到思考问题、制定政策、解决问题之中，在推动跨越发展的实践中锻炼能力、提高水平。

三要凝聚力量。要通过开展“三级联创”，把各个层面抓发展的积极性、创造性调动起来，把各个方面的力量凝聚起来，成为推动跨越发展的强大合力。要通过各种载体抓手去激发、去凝聚。比如，通过深入开展“奉献海西先锋行动”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗帜”等活动，引导机关党员干部立足本职岗位，在各项工作中走前头、当先锋、作表率，用一流的业绩展示党员先进性。

四要营造氛围。要注重并善于宣传先进典型，对于为推动跨越发展作出贡献的各类先进典型，要善于发现、勇于树立、敢于宣传，营造想干事、多干事、干成事的良好氛围。对于那些忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责的个人和集体，要报以更多的鲜花和掌声。宣传先进典型，很重要一条要持续不断、形成声势，这样才会造出氛围。与此同时，要加大“治庸治懒”的力度，对于不讲大局、不讲责任、平庸度日、得过且过等不良现象，要敢于批评、敢于纠正，树立正确的导向。

三、突出工作重点，进一步提升“三级联创”的实效

在新的形势下，“三级联创”活动要从三个方面努力：

一是要坚持运用好“创先争优”这个载体，把开展创先争优活动与巩固和拓展学习实践科学发展观成果有机结合起来，把开展创先争优活动的总体要求与先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的具体要求统一起来，把开展创先争优活动与价格工作融为一体，重在解决问题，重在取得实效，使创先争优活动真正成为推动实现跨越发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。

二是要持续推进机关学习型党组织建设。建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的紧迫任务，也是我们价格工作服务实现跨越发展、促进福建经济社会又好又快发展的内在要求。加强机关学习型党组织建设，要着力在促进机关工作上下功夫，把开展学习活动同研究解决工作中的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。机关党委在推进学习型党组织建设中，是要营造氛围，调动大家学习的热情；要创建一个好的载体，使大家学习有个良好的平台；要建立一套好的制度，才能保证学习型党组织建设有旺盛的生命力。

三是着力解决思想作风建设问题。“三级联创”活动，重点要创一流的思想作风，思想，讲的是人的主观世界，涉及党员干部宗旨意识、责任意识以及政绩观、事业观、利益观、工作观等；作风，讲的是工作，包括工作勤不勤、作风实不实、效率高不高、态度好不好等。所以，在先进单位“六个好”标准中，“思想作风好”贯穿于其他五个好之中。开展“三级联创”活动一定要突出思想作风建设这个重点，特别要强化为民意识，强调“四责”要求，以机关思想作风建设的突破，推动“三级联创”活动取得实效。

同志们，开展全省价格系统机关党建“三级联创”工作意义重大，我们要以这次座谈会为契机，总结经验，继往开来，努力开创全省价格机关党建工作的新局面，为福建跨越发展作出新的更大贡献。