书记在监督员座谈会发言

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同志们：

各监督员都是经过市优化办慎重遴选、精心考察、反复研究、集体决定的。具有广泛的代表性。大家都是素质较高、责任心强、坚持原则、敢于直言、经验丰富、倾情优化工作的优秀代表。这次被聘任为优化环境特邀监督员，是全体监督员的光荣，也是全市各级领导和干部群众对大家的信任。刚才，两位监督员代表作了很好的发言，谈体会很实在，表决心很给力，听后很受启发，很受鼓舞。借此机会，我就监督员工作讲三点意见：

一、明确职责，找准定位

市优化办和特邀监督员的之间是指导被指导、管理被管理的关系。市优化办对监督员要加强指导，搞好组织协调，加强同监督员的工作联系和组织管理工作，各监督员要主动与市优化办沟通情况、反映问题、提出建议，为全市优化发展环境工作献计献策。

各监督员开展监督工作，首先要明确自身职责。按照保定市优化办要求，结合我市实际，特邀监督员担负着以下职责：反映、专递企业和人民群众对优化发展环境工作的意见和建议；向企业和人民群众宣传有关优化发展环境方面的政策、法规，自觉遵守相关规定；对公路三乱、企业五乱、市场秩序、政务公开及行政公务人员工作作风、执行行为进行监督；对各部门在行政审批、行政处罚及行政权力运行过程中有异议的问题，要求其拿出合法依据或做出解释，并向市优化办反映；办理市优化办委托交办的有关优化发展环境工作方面的其他事宜。请各监督员牢记自身职责，认真开展工作。

二、牢记使命，敢做善为

履行好监督员工作职责，当一名合格的监督员，要把握好以下四个方面：即敢于监督、善于履职、严于律已、勤于学习。

一要敢于监督。这是当好监督员的首要前提，不能只要荣誉，不尽义务，没有基本原则，当好好先生。监督工作很多时候是挑毛病、找问题，有可能要得罪人。作为监督员就要敢于坚持原则，善于辨别是非，行使好手中的监督权。要深入实际，调查研究，真正地掌握第一手资料和真实情况；要敢于说真话，报真情，理直气壮地接触矛盾、揭露问题，自觉担当广大群众和企业的代言人，把人民群众最迫切、最具体的要求和呼声，及时向市委、市政府反映。

二要善于履职。履行好监督员职责，第一要当好啄木鸟，围绕党政机关依法履职、执法办事、促进发展、服务群众等方面的情况加强监督，在机关效能建设和优化环境方面，广泛收集意见，认真查找问题，及时反映情况。第二要当好参谋，大家充分发挥社会接触面广、专业知识丰富等优势，广泛听取社情民意，把基层群众普遍关注、企业和客商共同关心的热点问题收集、梳理起来，分析研究，为优化环境把诊问脉、建言献策，当好市优化办的参谋助手。第三要搞好宣传，多深入基层，及时向企业、群众广泛宣传党的方针、政策和有关法律、法规，宣传市委政府关于优化经济发展环境的一系列决策、部署和进展情况。

三要严于律已。从事监督员工作，使命神圣、责任重大、权力也不小，工作中可能面临种种干扰，经受种种考验，说情打招呼的、请客送礼的，都有可能出现，面对各种诱惑，我们必须严于律已，自觉维护自身形象，主动接受社会监督。不得以“监督员”自居，借监督之名谋取私利。在以监督员身份参加其他单位活动时，应事先征得市优化办同意。在从事与优化工作无关的活动时，不得滥用监督员身份；在落实工作任务时，要遵守相关的保密纪律，严禁说和做不利于安国形象、不利于队伍团结、不利于优化工作、不利于发展大局的话和事。要用严明的纪律，确保公正履行职责。

四要勤于学习。监督员工作是一项政策性和业务性很强的工作。加强学习非常重要。作为一名监督员，思想境界、认识能力、法制意识和政策水平必须高于被监督者。为此，各位监督员都要加强政策、法规和工作业务的学习，特别是要拿出一定时间学习研究市委、市政府环境建设方面的文件，掌握相关法律和政策，不说外行话，不办外行事。要通过学习不断提高监督水平，不断提高自己发现问题、点评问题和解决问题的能力。

三、精心组织，真聘实用

市优化办要不断改进工作方式，健全工作制度，要最大限度地发挥监督员的积极性、主动性和创造性。发挥好监督员作用，市优化办应在“强化管理、提供平台、特别关注”方面下功夫。

一是强化管理。要进一步建立健全监督员考评办法，即落实好“台账管理、年底述职、互评互动、考核排队”机制。对参加会议和活动、反映情况和问题、提出意见和建议等情况要建立台账；每名监督员在年底都要将本年度履行职责、遵纪守法、服务发展等情况书面向市优化办报告；尝试建立一种互评制度，既让监督员评议机关单位，又让机关单位来评监督员；年底市优化办根据平时登记的情况、了解的情况和本人述职的情况，逐个计分排队。另外，整个监督员队伍要形成一团活水，留住恪尽职守的，解聘名不符实的，吸收充满活力的。特别是对不敢于坚持原则，不参加组织活动，不完成交办任务，甚至利用监督员身份谋私或违法乱纪的，将适时予以解聘。

二是提供平台。市优化办要最大限度地为监督员开展工作提供必要条件，为他们最大限度地知情、最大限度地参与和最便捷地反映情况提供平台。要逐步建立健全一些规章制度，如监督员接待群众来信来访制度、重大案情线索汇报制度、参加调研咨询制度、参加重要会议制度、参与专题督查制度、定期座谈交流制度、分组联系活动制度等。一年至少要组织监督员集中开展1-2次主题活动，开展1-2次座谈交流。

三是特别关注。优化办要当好监督员的坚强后盾，要做到“三个特别关注”：对监督员反映的问题要特别关注，对监督员反映的有关问题要认真处理，对一些好的意见和建议要及时采纳；对监督员遇到的困难要特别关注，无论是履行监督员职责时遇到的困难，还是在生产经营中遇到的困难，都要特别关注，尽心尽力，搞好协调，帮助排解；对监督员切身的利益要特别关注，对忠于职守、敢于善于监督且成绩突出的，要予以表彰奖励，并及时向有关部门予以推荐，对事关监督员个人的合理诉求，要主动关心，热心支持，及时出面协调解决。

同志们，实行特邀监督员制度，是我市优化经济发展环境提高行政效能的深化，是行政监察工作的延伸，也是强化民主监督和社会监督的新举措。市优化办一定要把这项工作抓实、抓好，各位监督员要在以后的工作中，充分发挥聪明才智，增强工作的责任感和使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，认真履行工作职责，为我市“图强进位，跨越式发展”做出应有的贡献！