市长在服务外包动员会发言

导语：市长在服务外包动员会发言一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

今天的会议是发展服务外包的一次报告会，也是一次动员会，是一次非常重要的会议，完全符合我市实际。各部门、各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、充分认识加快发展服务外包的重要意义

纵观世界经济发展大势，国际服务产业转移的趋势日趋明显，服务外包风生云起，正在掀起经济全球化的又一次浪潮。跨国公司出于提升核心竞争力的需要，纷纷把公司的非核心业务分离出来，外包给本企业以外的服务提供者。目前，全球服务外包市场规模在3000亿至5000亿美元之间，并将在未来若干年内继续保持20%－30%的增长速度。预计到2008年，全球服务外包的市场规模将突破1万亿美元。作为一种全新的跨国生产组织形式，服务外包正在呈现出强劲的增长势头，展示出广阔的发展前景。

第一，用战略的思维正确认识服务外包。随着信息技术特别是高速数据网络系统的发展、网络宽带的广泛运用，冲破了时空限制，使人类跨区域、跨时间的所有生产活动和信息交流成为可能；使非贸易行为变成可贸易方式，意味着跨国公司的内部服务可根据各地区比较优势和竞争力进行国际布局，任何数字化的工作，任何可以被分解的价值链，都可以外包出去，使全球资源配置最优化成为可能；还跨越了体制和文化的障碍，使通行的商业准则被发展中国家普遍接受，降低了企业之间跨国合作的不确定性，使更大范围的国际分工与合作成为可能。我们要抓住和用好新的上升期，必须以世界眼光和战略思维，清醒地正视正在发生的变化，敏锐地抓住全球化带来的商机，大力发展服务外包等新兴服务业，促进又好有快发展。这是一项重大而紧迫的任务，我们必须肩负起历史赋予的庄严使命。

第二，进一步增强危机感。服务外包等是不可阻挡的变化，是“一种静悄悄的危机”。从国际上看，美国、日本和欧洲作为世界三大软件外包发包方，在2005年分别向国外发包176亿美元、106亿美元和60亿美元的业务，我国只分别承接了其中的2.38亿美元、5.68亿美元和0.15亿美元。而被称为“世界办公室”的印度，则承揽了世界软件外包服务的80％。世界500强企业中，有250多家企业向印度发包软件服务业务。印度能成为国际服务外包目的地国家，除了语言优势外，最重要的原因在于适应了世界贸易从传统货物贸易向服务贸易和技术贸易转变的历史趋势，满足了全球化条件下，跨国公司经营理念转变的需要，抓住了国际产业转移的契机。据专家对各国吸引离岸外包业务能力的综合评价，中国目前仅排在印度之后，预计到2010年，中国将成为承接软件外包的三大国家之一；2015年，将和印度并肩成为全球金融业务服务外包中心。大势当前，不进则退，慢进也是退。抢先发力，就能争得发展先机；棋高一招，就能在未来的竞争中赢得更大的市场份额。我们必须要有危机感和紧迫感，抓紧行动起来，切实把服务外包发展壮大起来。

第三，要积极应对服务外包的挑战。如何抢抓新的机遇，应对新的挑战，最重要的是转变观念。要树立开放的意识，站在全球化的高度审视自己，把握未来，明确服务外包的发展方向，真正做到观念上与全球化同步，体制机制上与国际化接轨。要树立创新的意识，创新是一个国家和民族发展的不竭动力。在市场竞争中，能够可持续发展的企业不是做的最大的企业，而是能够不断创新的企业；对一个单位和一个地区来讲，创新的活力就是发展的潜力。服务外包是知识和人才密集型的产业，成功者将是那些能够最快的学习习惯、流程和技能的人。各级领导要使自己的思想不退化、观念不落伍，随时了解和关注世界的新变化，不断学习和掌握现代科技的新本领。现在，我市的服务外包发展还没有启动，大家一定要认清肩负的使命，乘势而上，加快推进步伐。

二、着力抓好发展服务外包的重点环节

当前最紧要的是着力抓好三个方面的重点工作：

（一）要抓好引进和培育服务外包主体。从本质上讲，服务外包就是企业将内部分工转变为社会分工，将费用较高的企业内部交易转换成费用较低的市场交易，以最适合的成本将最适合的工作放到最适合的地方，而专业化的企业是承接服务外包的载体，是做大做强服务外包的前提。上海、大连、深圳等地，已拥有一批上千人的大型服务外包企业。在印度，大型企业的规模已达到几万人。各有关单位和县市区必须高度重视引进和培育服务外包企业工作，全力向前推进。首先，要瞄准在的跨国公司。目前，已有11家世界500强企业在投资，这些企业既是承接服务外包的重要载体，也是发包服务外包的重要来源。我们要充分利用多年形成的良好合作关系，动员在的跨国公司承接更多的服务外包业务，并争取把母国所在地的外包业务，更多地发包给的专业性机构。这是我们的优势，也是加快培育服务外包主体的一条捷径。其次，要紧紧盯住世界服务外包排名100强企业和国内大型服务外包企业。锁定重点目标，认真制定引进计划和策略，主动出击，加大招商力度。对已有意向的大项目要抓住不放。第三，要大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的本地服务外包骨干企业。要通过多方面的政策扶持，孵化一批创业型企业，使其迅速完成资本的原始积累；帮助更多的中小企业度过成长期，走上自主创新之路，实现企业快速扩张，逐步成为具有较大规模的服务外包主体。

（二）要抓好服务外包利用外资。承接服务外包既是当前跨国资本转移的重要趋势，也是我们今后招商引资工作的重点。发展服务外包，将极大的提升我市利用外资的层次和水平，优化产业价值链，促进外贸增长方式的转变，而且没有污染，资源消耗少，可以吸纳和安置大量高素质就业人口。与制造业直接投资不同，服务外包属于订单式的间接投资。这种投资一般规模不大，大都不盖厂房、不装生产线。有的外包企业租几间办公用房、聘一些员工就可以干起来，但产出效益大。各单位要转变传统招商引资的观念。了解服务外包的产业特征、发展趋势和转移路径，把关注的目光盯在外包企业的用人规模、承接服务外包的业务量和技术附加值上，制定新的外资促进政策，以宽广的视野、超前的思维，迅速抢抓商机。要加大服务外包对外推介、宣传和招商力度。尤其要大力引进软件外包、呼叫中心、金融后台服务与财务技术支持、研发设计、供应链管理和数据加工等领域的高附加值外包项目，使我们在新一轮的产业分工中占据高端。

（三）要抓好人才培训。作为知识密集型行业，发展服务外包最需要的是人才。国际经验表明，凡是服务外包发展快的国家和地区，必定是高素质人力资源汇聚的地区。印度的大学每年可以向社会输送200万说英语的毕业生。印度的呼叫中心优秀的竞聘者只需要几十个小时的语言中和培训，就可以上岗为美国客户提供服务。而目前，制约我们发展最大的瓶颈因素，就是缺少大量的服务外包专业人才。“十一五”期间，国家为支持服务外包基地城市的发展，拿出5亿元专项资金，用于支持培训基地建设。各单位和有关县市区，必须把外包人才培训作为重中之重，看长远，算大帐，主动加大投入力度。要充分发挥我市教育资源丰富的优势，调动大专院校和企业的积极性，在政府引导下，积极探索符合市场要求的培训模式，抓紧建设一批服务外包人才培训基地。专业设置要紧密结合我市服务外包产业的发展要求，培训内容要全方位与国际接轨，重点培养外包产业急需的技能型和业务型人才。这项工作要抓紧运作，有条件的要先期启动，决不能让人才问题影响到服务外包发展的全局。

三、全力营造发展服务外包的良好环境

与制造业相比，跨国公司对服务外包承接地的综合环境有着更高的要求，我们必须以全新的理念，一流的标准，扎实的工作，精心营造发展服务外包的良好环境。

（一）要切实加强组织领导。主要领导要亲自抓，分管领导要切实负起责任，具体工作要落实到部门和单位。要结合本区域的产业基础，认真研究制定服务外包的发展规划。规划既要有长远目标，也要有近期目标，还要有可操作性。搞好各部门的协调，不断加大工作的推动力度。

（二）要切实抓好政策落实。服务外包作为新兴行业，许多情况还有待于探索和熟悉。我们既要充分整合和利用好已有的政策资源，又要有针对性地出台一些新的法规政策，形成对服务外包的支持体系，把政策措施真正落到实处。要用好用足国家给予的优惠政策，把政策落实到位、执行到位，发挥好国家政策的引领作用。要进一步研究出台我市扶持服务外包产业发展的人才、土地、税收、资金、知识产权保护等配套措施。

（三）要切实搞好环境服务。环境服务是一项系统工程。这几年我们在设施建设上取得了明显成效，通信、电力、交通等基础设施日臻完善，这些都为发展服务外包提供了良好的基础条件。但仅有这些还远远不够，还必须重视适宜服务外包的软环境建设。严厉打击各类侵权行为，鼓励企业参加国际质量认证，切实保护发包方的知识产权和商业秘密不受侵犯。要加强商业诚信建设。构建依法经营，诚实守信的信用体系，用诚信赢得发包客户的信赖。要加强“绿色通道”建设。服务外包企业的业务流程很多是以“小时”为计算单元的。提高服务质量，很重要的一项是跟上服务对象的节奏，加快工作流程运转，提高办事效率。对服务外包企业在项目申请、企业注册、政策咨询、人事、资质认定、大通关等，要实行一个窗口办公，一站式服务，一路开“绿灯”，使更多的服务外包企业愿意来，留得住，成长快。

同志们，我市服务外包发展正站在一个新的起点，面临着无限商机。我们要迅速行动，高位起步，扎实推进，务求实效，全力开创我市服务外包发展的新局面，为实现经济和社会又好又快发展做出更大的贡献。