组长在效能建设专题会讲话

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同志们：

经市局党组研究决定，我们今天召开全市质监系统2012年党风廉政暨作风效能建设会议。这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届六中全会和十七届中央纪委七次全会以及省局党风廉政建设工作会议精神，对全市系统2011年党风廉政建设和作风效能工作进行总结，安排部署2012年的工作任务。市局党组对这次会议十分重视，会前作了专题研究，钮局长还要就加强党风廉政和作风效能建设作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我向会议作工作报告。

一、2011年党风廉政建设工作回顾

2011年，市局的党风廉政建设工作在省局党组和纪检组的直接领导下，在苏州市委、市纪委的关心指导下，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，大力开展纳税人评议政风行风和“服务提升月”活动，努力提高服务基层、服务企业、服务群众的能力，为促进苏州经济社会发展和助推地方经济转型升级发挥了积极的作用。

（一）落实党风廉政建设责任制得到有效执行

我们自觉把党风廉政建设工作和各项业务工作同部署，同落实，同检查，并始终坚持领导干部“一岗双责”，党风廉政建设责任制的有效落实促进了质监事业的稳步发展。一是明确职责到位。根据省局和苏州市纪委2011年关于反腐倡廉和政风行风建设的工作要求，全市质监系统各单位建立了以党政主要负责人负总责、分管领导“一岗双责”、处（科）室各负其责、干部群众人人有责的党风廉政和政风行风建设责任体系，做到领导抓和抓领导相结合。二是分解任务到位。市局制定了《苏州质监局2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》和《苏州质监局2011年机关作风效能建设实施意见》，明确了认真贯彻落实党风廉政建设责任制、推进领导干部廉洁自律、坚决纠正行业不正之风、不断推进依法行政等35项任务，各牵头部门和责任部门结合实际，研究制定了抓落实的具体措施，各部门协同配合、齐抓共管工作机制初步形成。三是加强考核到位。2011年市局新制定了《苏州质监局党风廉政和行风建设考核细则》，进一步完善和细化了18项考核内容，强化了考核效果。

（二）贯彻《廉政准则》取得良好成效

学习贯彻《廉政准则》是去年一项重要的政治任务，通过广泛学习宣传贯彻《廉政准则》，较好地促进了各级党员领导干部廉洁从政。一是努力学习《廉政准则》。全市质监系统450余名党员通过辅导讲座、体会交流等形式学习《廉政准则》，各单位共有党政领导干部上廉政党课22次，接受廉政教育的人员有1200人次。张家港局确定了季士明等4位同志作为清正廉洁、敬业奉献的先进典型，成为全局创先争优和学习赶超的标杆，起到了积极的推动作用。2011年10月，我们召开由市局全体人员和全市质监系统科级以上干部参加的预防职务犯罪工作会议，在总结以往经验的基础上，提出“突出教育为先、注重制度完善、强化监督创新”三项措施，不断增强做好预防职务犯罪工作的紧迫感和责任感，切实把预防工作落到实处。在廉政文化建设方面，市计量所在检测大楼新建廉政主题活动室，设置廉政宣传走廊，在计算机上设置廉政屏保，使文化促廉无时不有，无处不在。全市质监系统已有3家单位通过市级示范点验收。二是全面贯彻落实《廉政准则》。我们对照《廉政准则》的“八个方面”和“52个不准”的要求，切实加强对党员干部特别是党员领导干部的监督管理，确保《廉政准则》的各项规定取得实实在在的效果。我们认真执行《关于严禁领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的规定》等规定，市局2011年共有6名党员干部主动上交礼金礼券0.9万元。三是严格开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查。根据苏州市纪委《关于在全市开展〈廉政准则〉贯彻执行情况专项检查工作的通知》要求，市局成立了主要领导同志任组长的自查自纠活动领导小组，制定了《苏州质监局关于开展<廉政准则>贯彻执行情况专项检查的工作计划》，明确了具体要求，保证自查自纠工作有序开展。同时，市局党组通过召开民主生活会、个别征求意见等途径，共征求到17条意见，逐条进行分析，有针对性地加强整改，形成廉政勤政的良好氛围。10月13日，苏州市纪委督查组对我局开展《廉政准则》贯彻执行情况进行了督查，给予了较高的评价。督查组指出，苏州质监局能紧密结合质监工作实际，扎实推进贯彻执行《廉政准则》学习教育、专项治理、制度建设、监督查处、长效管理等工作，加强以建立健全风险防控机制为重点的惩防体系建设，不断提高党风廉政建设科学化水平，为推动质监事业发展提供了有力保障。

（三）加强对党员领导干部的监督形成有力抓手

我们坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强对党员干部特别是党员领导干部的监督管理，确保反腐倡廉取得实实在在的效果。一是加大落实“两项制度”力度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，去年有79名干部对住房、投资、配偶子女从业等情况进行了报告。二是加大对领导干部的监督力度。各单位健全民主生活会制度，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，加大了对干部任免、招录人员的监督。去年全市质监系统进行领导干部任前廉政谈话有10多人次，共招录18名公务员、27名事业单位人员，没有发生违纪现象。三是加大对工程建设项目的全程跟踪力度。全市质监系统纪检部门对基建项目和仪器设备招投标等依法实施监督，共计24次参与了对设备采购的招投标。太仓局在检测大楼建造和检验（检测）设备采购中，纪检组提前介入并严格把关和审查，太仓测试所通过招投标购买的红外线热像仪从30.8万元到20.5万元最终成交，节约费用达33.4%。

（四）健全具有质监特色的惩防体系完成预期目标

我们结合质监工作的实际，努力在完善体制机制上下功夫，不断提高制度执行力,构筑了反腐倡廉的基础防线。一是设置行政权力网上公开透明运行风险点。市局去年根据省局的要求，在行政处罚、行政许可等18个项目设置了31个风险点，不断强化了部门权力内控机制建设。二是强化行政权力监控。我们根据已制定的30个相关行政规范，完善和健全网上办公及权力运行监控系统，借助电子监控平台，把6项行政许可审批事项作为工作督查的重点，根据市行政服务中心网上报送的信息，按时间节点，对权力运行风险点进行动态监控，消除和减少监督断层和盲区。目前，市局进驻市行政服务中心的项目全部实行“两集中”、“两到位”。三是深化对技术机构的节点防控。针对技术机构的检验检测、技术评审、技术咨询等岗位风险节点，各相关单位都强化了制度约束和防范。市质检所探索建立监督制约和考核问责等4项制度，技术机构的监督防控工作取得了新进展。四是与企业共建“三联”（联系点、联络员、联系制度）预防机制。在省局确定10家“三联”企业的基础上，市局再确定“三联”企业170家，通过召开座谈会、各级领导班子成员带队走访等形式，深入掌握机关依法行政和技术机构服务情况，虚心接受企业评价，及时解决存在的突出问题。吴中局把“三联”工作作为党风廉政和行风建设考核评优评先的重要依据，定期开展检查督促，通报工作进展情况，进行整改推进，进一步完善具有质监特色的惩治和预防腐败体系建设。

（五）依法行政和专项治理工作实现面上突破

市局着力规范行政许可、执法和检验检测服务行为，积极开展专项治理，努力纠风治乱，切实提高了依法行政水平。一是梳理行政处罚自由裁量规则和清理相关法规和规范性文件。市局进一步完善了469项行政处罚自由裁量权规则及行政权力网上运行相关配套制度，对行政处罚过程中出现的同类案件处罚不统一等问题作了有效的控制。对2011年6月1日之前的规范性文件进行了全面清理，确认现行有效规范性文件11件，废止2件。二是健全行政权力网上公开透明运行机制。全局完成了509项行政权力项目的上网公开运行。全市质监系统从去年3月1日起，所有行政许可、处罚事项，全部在网上实行公开透明运行，并按法定程序按时办结。三是做好清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作。共计取消3个项目，没有发生向企业和个人摊派费用等现象。四是扎实推进专项治理。坚决执行国家局“五不准”和“五严格”规定，对收费上的不规范问题进行了清理，实行用“能力”而不用“权力”，以“得法”而不“违法”来拓展生产技术性服务业，杜绝只收费不服务、多收费少服务现象的发生。市纤检所加强了对收费服务的日常监督，每半年对事业单位的收费服务台帐、服务形式、服务质量进行检查，对群众的投诉及时予以处理，保证了技术服务的规范进行。常熟局加强日常监督，统一规范协议文本，平时经常性开展检查，严肃纠正违规现象，避免了服务对象的投诉情况出现。全市质监系统继续执行省局关于取消或降低部分收费标准和实施收费减免的有关规定，严禁向企业收取已明令取消和停止征收的费用，2011年减免的费用超过2000万元。

（六）推进政风行风建设创出自身特色

根据苏州市委、市政府关于加强政风行风建设的总体部署和要求，全市系统以民主评议政风行风工作为动力，围绕创建“品质给力”服务品牌，建立组织保障与目标责任体系，抓好工作落实，深入查找问题,集中力量整改，全市质监系统排查出的35个问题基本得到解决，较好地完成了全年政风行风建设的任务。一是扎实开展“服务提升月”活动。市局共收集到涉及工作作风、行政审批、办事效率等内容的8个方面的意见，各部门共确定10个方面问题，制定了17项整改措施。到7月底，市局已重点解决了特种设备注册登记的许可速度还需加快、食品生产许可预警提示还有待展开2个问题，以整改的效果取信于民。市情报所派驻市行政服务中心人员2人（次）评为先进个人，质监窗口3次被评为优秀窗口，为市局赢得了荣誉。二是全力部署纳税人评议政风行风工作。在质监系统被确定为去年评议政风行风的重点部门以后，全局一方面对收集到12条的意见和建议，进行认真的梳理和分析，找准行风和机关作风效能建设中存在的突出问题，制定切实可行的整改措施；另一方面加强行政指导服务，借助机构改革的有利时机，主动设立了“行政服务处”和“作风效能办公室”，自觉为转变经济发展方式提供良好服务。从6月起，全市系统分别在市区和五个县（市）组织了六场服务经济转型升级对接会，吸引了近千家企业参加，取得了良好的效果。9月9日，苏州市政府纠风办召开了苏州质监局政风行风现场述职评议大会，市局钮雪林局长就2011年政风行风建设和反腐倡廉工作情况进行了现场述职汇报，与会代表对市局在依法履职、政务公开、高效服务、清正廉洁5个方面进行了书面测评，测评情况良好。吴江局着眼转作风、强素质、提效能，全力以赴服务地方经济转型升级和民生改善得到领导和社会认可，年度测评第二次进入行政部门十佳行列，其下属的开发区分局争创江苏省创建群众基层站所也取得好成绩。三是认真呼应企业和群众需求。去年，市局组织开展了“十百千万”工程，帮扶企业发展，对107家新兴产业企业、44个新兴产业重点项目进行对应服务。7月30日，市局钮局长率领有关处室负责人参加苏州市政风行风热线，并根据听众反映的情况，解决了吴中区蠡墅花园天韵苑11幢1单元电梯故障频发的问题；市局稽查支队立即对相城区黄桥镇某地有人加工不符合国家标准的“瘦身钢筋”的行为进行了查处，受到了市政风行风热线的肯定。四是网格化挂钩服务体系基本形成。昆山局推行网格化挂钩服务，主动帮助企业排忧解难，拓展服务领域，深受企业的好评，走出了一条创新服务之路。全市质监系统以实施网格化挂钩联系镇（开发区、街道）制度为抓手，通过与68个乡镇（街道、开发区）挂钩联系，开展对基层、企业的服务指导，分类化解难题，把各项有利于促进企业发展的政策措施落到实处。园区分局和新区分局先后走访了中科纳米所、生物纳米园、科玛化妆品（苏州）有限公司等90余家载体和企业，为企业提供技术标准、品牌建设、实验室认证认可等方面的咨询服务。全市系统在开展网格化挂钩工作以来，为企业解决问题520余个，省局要求的41个办实事项目全部如期完成。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全市质监系统队伍教育管理监督依然存在缺位现象，一些单位失之以宽、失之以软，制度执行不力；少数执法人员执法不规范、不公正、不廉洁和个别单位利用行政权力搞创收等问题还没有从根本上解决；少数同志的世界观、人生观和价值观严重扭曲，个别领导干部作风方面还存在一些苗头性问题。相城局发生的涉及主要领导干部的违法案件，严重损害了质监部门的声誉和形象，并使市局在政风行风评议活动中造成很大的被动。当前，党风廉政建设面临不少新情况，反腐败斗争形势十分严峻。对此，我们必须保持高度警惕，充分认识反腐败斗争的极端重要性，统一思想，提高认识，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，以更加坚决的态度，更加有力的措施，把苏州质监系统党风廉政工作不断引向深入。

二、2012年党风廉政建设主要任务

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是苏州率先基本实现现代化的征战之年。我们党将召开第十八次全国代表大会，做好反腐倡廉工作意义重大。今年的党风廉政工作的总体要求是：全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中全会和中央纪委七次全会精神，按照苏州市、省局党风廉政建设工作整体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，进一步完善防治腐败机制，针对重点领域和关键环节加强监督检查，切实做好保持党的纯洁性各项工作，全面开创党风廉政建设工作的新局面，为服务苏州经济转型发展、率先基本实现现代化作出新的贡献。

（一）加强监督检查，确保上级和省局重大决策部署顺利实施

全市质监系统各级纪检监察部门要积极协助党组加强对党员干部遵守党纪条规的教育和宣传，不断增强执行政治纪律的自觉性和坚定性，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，始终同党中央保持高度一致，确保政令畅通。一是加强对政治纪律执行情况的监督检查。严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。二是加强履职情况的监督检查。要围绕2012年全市质监系统的主要目标任务，以服务地方经济转型升级，以质量强市、保障质量安全、利企惠民等工作为重点，积极开展行政监察，严肃查处失职渎职、弄虚作假等行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保履职到位。三是加强权力规范运行的监督检查。切实加强对行政权力的监督制约，继续建立和完善行政权力监管体系和廉政风险监控机制，防止权力寻租，从源头上堵塞漏洞，保护质监干部队伍的安全。

（二）强化惩防体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作

今年是中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》贯彻落实的收官之年，我们要在提前完成预期目标的基础上，认真做好总结提升工作，注重抓基层，强基础。一是强化反腐倡廉教育。要深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和警示教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部培养、选拔管理和使用的全过程。市局决定用季课的方式在每个季度举行多种形式的反腐倡廉专题教育，教育引导党员干部尤其是领导干部树立廉洁意识、法律意识和制度意识。要继续贯彻落实《廉政准则》，进一步抓好党员领导干部廉洁自律工作，全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。领导干部要按照规定主动如实报告有关内容，自觉接受组织和群众监督。要继续推动各市区局、各直属单位开展廉政文化示范点创建工作，重点抓好1-2家单位省级廉政文化示范点和3-4家市级廉政文化示范点的创建工作。二是注重廉政制度建设。要做到廉政制度与管理制度相结合，廉政工作与业务工作相融合，针对技术机构的检验检测、技术评审、技术咨询等岗位风险节点，实行处（科）所结合，加大监控力度，建立考核问责等制度，促进技术机构的监督防控工作的进一步深化。要联系质监工作实际，梳理汇编已有的廉政制度，认真落实省局即将出台的系统构建反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败等五个方面实施意见，进一步推进惩防体系建设。三是抓好绩效管理试点。要以绩效管理为契机，按照“与上级要求相结合、与质监工作相结合、与效能监察相结合”的原则，全面提升行政管理和服务水平。这里需要强调的是，绩效管理试点工作事关质监部门形象，涉及到机关所有处（科）室，要精心筹划、严密组织、形成合力、有序推进。市局和各市区局要成立相应组织机构，形成各级党组统一领导、部门各负其责、上下积极参与的工作格局；要遵循管理客观规律，重点抓好绩效管理目标和指标体系的顶层设计、绩效目标的分解和过程监督、绩效评估体系的建立和执行等关键环节，努力建立一个符合质监实际的绩效管理新体系。四是突出廉政风险防控。在已有30个工作规范的基础上，抓好行政处罚、行政许可等18个项目设置的31个风险点防控。要围绕技术机构检验检测、技术评审、技术咨询等权力事项，推动技术机构开展廉政风险防控，建立风险防控体系；要把6项行政许可审批事项作为工作督查的重点，按时间节点，对权力运行风险点进行动态监控，确保权力在阳光下运行。五是深化“三联”工作。“三联”工作去年只是开了个局，还有很多的工作还需要充实完善。今年要做好三项工作：第一，巩固“三联”成果。围绕履行职能、依法行政、服务态度、服务能力、服务效率、廉洁自律等六个方面内容，各单位对首批联系点征集的意见，逐条进行梳理汇总，针对企业反映的突出问题，及时开展跟踪督办，及时进行答复反馈。第二，扩大“三联”规模。按照行业、规模和地域特点，再选择一批企业作为联系点，发放联系手册和联系卡，进一步增加样本数量，加大联系深度，扩大联系广度。第三，放大“三联”效应。继续通过座谈会、现场走访、问卷调查、电话联络等形式，听取企业意见，了解企业需求，接受企业监督，切实做到“三结合”：与建章立制相结合，针对暴露出来的体制机制方面问题，不断完善制度体系，堵塞制度漏洞；与查办案件相结合，对发现的违规违纪问题，发现一起，查处一起，决不姑息；与廉政教育相结合，对典型问题，及时纳入廉政教材，开展思想教育。

（三）开展作风效能建设，努力打响“品质给力”服务品牌

根据苏州市作风效能建设大会精神，全市质监系统各级工作人员要把率先基本实现现代化作为贯彻落实科学发展观的最大实践，作为转作风提效能的根本落脚点，努力争当推动发展的带头人、创先争优的带头人、造福百姓的带头人和清正廉明的带头人。一是进一步强化发展意识和创新意识。进一步围绕苏州经济发展大局，用一流的作风、一流的服务，营造一流的政务环境和发展环境。面对新形势、新要求，研究新问题，用服务的新形式、新内容、新亮点来助推率先基本实现现代化的新发展。要主动顺应地方党委政府对质监部门推动率先基本实现现代化的新期待，把率先基本实现现代化作为我们履行职责的“主战场”、提升质监形象的“主渠道”，加快质量强市步伐，引导企业走质量效益型道路，促进经济转型发展。二是进一步心系企业和群众。坚持把企业和群众需要作为第一选择，把企业和群众呼声作为第一信号，把企业和群众满意作为第一标准，在为民服务中锤炼良好作风。要坚决整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”，继续执行国家局、省局关于取消或降低部分收费标准和实施收费减免的有关规定，严禁向企业收取已明令取消和停止征收的费用，依法保护企业的正当权益和正常经营。要大力开展民生计量和标准惠民工作，加大打击假冒伪劣产品的力度，重点查处生产领域案件，使质监工作在促进企业发展和改善民生方面发挥更重要的作用。三是进一步提升服务能力和水平。作风效能建设只有起点，没有终点，没有最高，只有更高，要通过管理规范化、服务标准化建设，通过对服务品牌的进一步创建、完善和推介，让服务提质、形象提升。今年是“争创优秀服务品牌年”，深入推进“品质给力”服务品牌建设时不我待，要优化服务、丰富内涵，继续开展好网格化挂钩服务，努力在转型升级、服务企业、改善民生等方面推出一批新办法、新举措，让群众和企业从作风效能建设中得到实实在在的好处，扩大“品质给力”服务品牌社会影响和良好形象。要组织政风行风建设“回头看”工作，认真查找工作中存在的突出问题，实实地加以解决，切实提高群众对作风效能建设的满意度，进一步赢得群众的信任和支持。四是进一步转变作风提高效能。要以一流的信念，求真务实的精神，一抓到底的举措，扎实推进作风效能建设。要切实增强服务意识和效能意识，要继续推进依法行政，削减审批项目，改进行政审批，加快审批速度和提高网上审批质量，提高工作效率和政务效能。要加强对行政执法权的监督，进一步抓好行政权力网上公开透明运行工作，杜绝各种违纪问题的发生。

（四）加大查办案件工作力度，进一步发挥查办案件的治本功能

一是重视案源收集。要做好群众来信来访工作，注重信息收集和研判，加强线索分析排查，健全腐败案件及时发现和查处机制。二是突出查办重点。今年要重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件；严肃查办发生在工程建设领域的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为假冒伪劣产品充当“保护伞”的案件；严肃查办商业贿赂案件。三是提高办案质量。坚持政治性、政策性、业务性和人性的有机结合，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。要加强培训和学习，提高纪检监察干部业务能力，使他们成为办案的行家里手。四是建立协调机制。要主动加强同各级检察机关的联系与沟通，通过联席会议、情况通报、信息交流等工作，建立定期联系制度。要认真贯彻执行国务院令《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，树立依法行政、依法执法的工作理念。通过加强与相关部门的沟通、协调，积极争取各部门的支持和理解，降低履职风险，保护干部职工，营造良好工作环境。五是发挥综合效应。依据分级管理原则，各级各单位要加强对案件查办工作的领导，支持纪检监察机构履行职责。要加强与机关各处室、直属单位在案件检查工作中的沟通联系，形成整体合力。要重视和发挥案件查办的治本功能，各级各单位要针对去年案件暴露出的问题，深入剖析，举一反三，查找体制机制和制度方面的原因，建章立制，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

（五）深化专项治理，着力解决人民群众反映的突出问题

继续抓好专项治理工作。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。严肃查处规避招标、虚假招标、违法转包分包等问题。严肃查办在项目决策、招标投标、工程质量、资金管理、建设实施及执法执纪中的案件，特别是领导干部利用职权违规插手干预工程建设谋取私利的案件。二是深化庆典研讨会论坛问题专项治理。按照省局的规定，以严格审批程序和经费管理为重点，完善制度规定，坚决制止和取消那些增加基层负担、形式重于内容的活动。对经过批准举办的活动要严格控制规模，厉行节约。三是深化公务用车问题专项治理。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。规范执法执勤用车的配备使用，加强对越野车配备、使用的管理。抓好对违规车辆的纠正处理，完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度，切实加强日常监督。四是巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。严格控制“三公”经费预算规模。对已经取得阶段性成果的公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理，抓好巩固成果、建章立制工作。

深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实《廉政准则》，做好综合分析和对策研究，完善相关措施。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理多占住房、违规买卖经济适用房或廉租住房等保障性住房问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加用公款支付的高尔夫等高消费活动。落实领导干部离职或退（离）休后从业有关规定。做好规范公务员津贴补贴工作。

着力解决发生在群众身边的腐败问题。一是坚决防治侵害群众合法权益问题。二是规范基层执法行为。坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为，切实做到严格、公正、文明执法。三是建立健全便民服务体系。坚持完善“12365”平台、参加政风行风热线、广播电视报纸网络互动宣传等联系群众服务群众的好做法，进一步畅通群众诉求渠道。

三、关于推进今年工作的几点要求

（一）不断落实工作责任。要严格执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，明确职责分工，协调各方力量，推动工作落实。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责同志不仅要率先垂范、严格自律，而且要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，强化“一岗双责”意识，认真抓好分管部门、单位的党风廉政工作，做到业务工作延伸到哪里，党风廉政工作就深入到哪里。各部门、各单位要抓好本部门、本单位、本行业的反腐倡廉建设，抓好所承担的牵头和配合任务的落实。各级纪检监察部门要认真履行组织协调职责，紧紧抓住责任分解、工作落实、监督检查、考核奖惩、责任追究五个关键环节，不断完善责任制落实的长效工作机制。

（二）不断强化纪律观念。今年，质监系统将要面临管理体制调整的特殊情况，越是置身变局之中，越是处于敏感时期，越要保持清醒的头脑，越要有大局意识和纪律观念，越要牢记使命、恪尽职守、毫不松懈。党风廉政和反腐败工作不能有一丝一毫放松，要严明纪律，确保人员思想不散、队伍不乱、工作不断、监管不软。各级纪检监察机构要切实履行监督职责，加强政治纪律、组织人事纪律、财经纪律和廉洁自律工作监督检查，保障体制调整工作顺利进行。

（三）不断加强自身建设。要深入贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，积极推进学习型纪检监察队伍建设。要进一步深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，大力加强思想、组织、作风、能力和制度建设，以纪检监察工作水平的不断提升，促进反腐倡廉建设深入开展。广大纪检监察干部要带头弘扬“创业创新创优、争先领先率先”的新时期江苏精神，知责思为、知任图进、知德守正。要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，做执纪守法的模范，以身作则的表率。各级各单位要切实加强对纪检监察工作的领导，关心爱护纪检监察干部，帮助解决实际问题，为纪检监察机构履行职责创造良好条件。

同志们，质监事业正处在快速发展重要时期，新的形势、新的任务对加强党风廉政建设提出了新的更高的要求。我们要明确目标，扎实工作，以打造一流队伍，树立良好形象为己任，努力开创苏州质监系统党风廉政建设工作新局面，以优异的成绩向党的十八大献礼！