县长在春季防火暨安全推介会讲话

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同志们:

今天这次全县春季防火暨安全工作会议是县政府决定召开的,会议的主要任务是贯彻落实近期省、市相继召开的春季防火、道路交通安全、水上交通安全工作会议精神，部署我县春季防火、道路及水上交通安全等工作。刚才，王清武同志宣读了《县2012年春季防火安全工作实施方案》，希望各乡镇、部门要抓好落实。下面我就进一步做好春防和重点安全工作简要强调三点意见。

一、春季防火工作

大家都知道，今年全省出现了严重旱情，我县的旱情也异常严峻。据气象部门预测，今年我县春季降雨量不但少于往年，且大风天数增多，气候条件对春季防火工作十分不利。因此各乡镇、各部门、各单位都要迅速行动起来，认真做好春季防火工作。

一是强化组织领导。各乡镇、各部门要建立健全春防组织机构，配齐配强人员，从实际出发，研究制定春防工作方案，层层签订责任状。春防期间，各乡镇、各部门要组织对所属单位开展不少于两次的消防安全专项督查。要针对可能发生的连营火灾，制定完善火灾扑救预案。要重点加强林区和城乡结合部位的管理，严防“家火上山”和“山火进城”、“山火进村”。

二是认真履行职责。各乡镇、各部门要各负其责，密切配合，全力做好工作。气象部门要及时大风天和火险等级预报。教育部门要开展对中、小学生的防火安全教育。文化、广播电视等部门要及时刊发气象、火险信息，开展消防公益宣传。建设、电信部门要按照各自的职责范围，做好公共消防设施的建设和维修。各级行业主管部门要对所属单位进行检查、抽查，及时发现和解决问题。各行政执法部门要深入基层特别是消防安全重点单位，认真开展执法检查，依法查处违法违章行为。各居（村）民委员会要制定并落实居（村）民防火公约，做好自防自救。各林场、村屯要统一规划木材、柴草垛堆放地点，并安排人员，适时开展防火巡查。各单位要强化管理，落实消防工作的主体责任。各消防安全重点单位要加强对火、电、气源的管理和重点部位、岗位的看护，加强值班值宿，认真落实各项防范措施。同时，部门之间要密切配合，形成工作合力，共同做好春防工作。

三是依法整治隐患。春防工作要牢牢抓住以下重点行业和单位，即：宾馆、饭店、商场、市场、公共娱乐场所、医院、寄宿制学校、幼儿园、养老院等人员密集场所，供电、供水、供油、供气及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的场所，物资集中仓库、广播电视、金融、交通和通讯枢纽等重点单位。各乡镇、各部门要充分利用春季防火的有利时机，集中主要精力，排查火灾隐患，改善基础条件。要加大整治力度，对存在火灾隐患又整治无望的单位，要下定决心关、停、并、转。

四是严防连营火灾。各乡镇政府要牵头组织，搬迁柴草垛，打通消防通道，拆除违章建筑，全面铲除容易引发连营火灾的各类隐患。凡五级以上大风天和高火险天气，各乡镇、社区、村屯要及时禁火信号，禁止以柴草、木炭、煤炭等为燃料的生活用火和经营用火，禁止室外生活用火和明火作业；凡遇六级以上大风天和强火险天气，要对三类输、配电线路停止供电。各乡镇、各部门、公安派出所、居（村）民委员会要组织力量，对属地街道、村屯、居民住宅、“六小”单位，特别是易燃建筑密集区进行包点、包片的检查，发动居（村）民进行联防巡查。各企事业单位要加强对消防重点部位的管理和检查，严防大风天火灾事故发生。

五是加强消防宣传。公安消防部门要加强消防知识的宣传、指导。各乡镇、各部门要围绕春防主题，重点加强生产、生活安全用火、用电、用油、用气常识以及大风天防火注意事项的宣传。要广泛宣传初起火灾扑救方法和火场逃生自救常识。要在城镇繁华地段设置消防宣传牌，农村村屯要粉刷消防宣传标语。各单位要在单位内部或临街地方悬挂消防宣传标语，张贴《省人民政府春季防火命令》。春防期间，各单位尤其是各类公众聚集场所，要对从业人员开展一次消防安全培训，组织一次灭火和疏散演练。

六是强化执勤战备。公安、企业消防队伍要积极开展灭火演练，加强战备执勤。大风天要按规定进入等级战备。各乡镇要成立大风天扑救大面积火灾应急指挥部，做到发生火灾立即组织扑救。凡五级以上大风天和高火险天气发生的火灾，当地政府的主要领导必须到场指挥扑救，最大限度地降低伤亡和损失。对可能造成较大以上火灾或连营火灾等严重后果的，必须立即报告县政府和有关部门。

七是严格责任追究。隐患险于明火，责任重于泰山。春防期间，凡因工作失职、渎职造成较大以上火灾的，依据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《省消防条例》、《省消防安全责任制规定》等法律、法规，给予乡镇或部门主管负责人、主要负责人行政处分，对触犯刑律的，要依法追究其刑事责任。社会各单位及有关人员违反消防法律、法规造成严重后果的，也要依法严惩。

二、道路和水上交通安全工作

一是切实加强领导，落实安全工作责任制。各乡镇、各相关部门要把道路和水上交通安全工作摆上突出位置，加强督导、狠抓工作落实，乡镇要对所辖水域安全负责，认真执行《哈尔滨市乡镇船舶和渡通安全管理办法》，沿江乡镇要选择业务精、事业心强的干部承担水上安全工作，切实负起监管责任。公安部门对车辆登记检验、驾驶员培训考试等环节负责。交通部门要对运力审批、资质认证负责。海事部门要对水上交通安全监督检查负责。渔政渔港监督部门要对渔政渔港监督安全负责。各乡镇、各相关部门要逐级落实责任制，强化安全监管措施，有效防范道路和水上交通安全事故。

二是综合治理，严厉查处非法营运车辆、船舶。县安全办、公安、交通、渔政、海事等监管部门要加大执法监督检查力度，采取巡检、抽检等方式，将明查暗访与专项治理结合起来，凡属“三无”车辆、船舶和非法营运车辆、船舶一律取缔；有营运资格的车辆、船舶严禁客货混载、超员超载、无证驾驶、酒后驾驶等违章冒险行为；运输危险化学品、有毒有害物品的车辆、船舶，必须经有关部门检验合格后方可运行；严禁渔业船舶在松花江主航道捕鱼作业，对未经渔业监管部门核发捕捞许可等相关手续擅自捕鱼作业的船只、未经检验无手续的“三无”船舶和冒用鱼船的船舶、违法拉客载货的渔船和农用船舶要严厉查处，决不姑息。渡口管理部门要按规定设置各种相关标志，加强巡逻检查，防止行人车辆坠江事故的发生。

三是深入开展道路和水上交通安全宣传教育。各乡镇、公安、交通等部门要组织开展多层次、多形式、多渠道的道路和水上交通安全教育活动，要充分利用新闻媒介等各种宣传手段，向社会广泛宣传道路和水上交通安全法律、法规和方针政策，普及安全知识，提高人民群众特别是广大农民的安全防范意识；教育部门要加强对中小学生的道路和水上交通安全知识教育。总之，要采取群众喜闻乐见、形式多样的方法和途径，不断提高全民的安全意识和自防自救能力。

三、非煤矿山和建筑施工安全工作

一是开展非煤矿山安全专项治理。重点是查处和打击无证非法生产，超层越界违法采矿活动，强化矿山企业现场及周边安全设施检查，对安全管理滑坡，安全条件降低的企业采取有力措施，认真加以解决；对现有规模较小的非煤矿山企业进行整合，引导非煤矿山企业逐步实现机械化开采，提高非煤矿山企业安全生产水平。

二是开展建筑施工安全专项治理。各有关部门，要认真落实建设项目安全生产责任制，建筑安全管理要从源头抓起，严格执行“三同时”制度，对安全措施不到位，特种作业人员无证上岗，工人不经安全培训直接上岗施工的单位，要严肃查处。要加强对施工现场监管和施工人员的安全教育，严格禁止违章违规操作，对安全设施不落实，存在严重安全隐患的必须停工整改，杜绝建筑施工安全事故的发生。

同志们，关于春防和安全工作我就讲这些。下面借此机会，对当前的信访稳定问题再强调几句。目前，春耕生产在即，土地权属、耕地合同纠纷等涉农上访现象增多。特别是最近发生的几起集体访应该引起我们的高度重视。一是柳河三星村因草原地纠纷多次到县政府集体上访，在县政府大楼内长期滞留，严重影响了政府正常办公。二是农委所属良种场因土地问题先后到省、市集体上访，甚至聚集40多人进京上访，春华同志亲自进京接访，由于积极工作，未造成严重后果。为此，各乡镇、各部门在春耕关键时刻，要高度重视信访工作，以确保春耕工作的顺利进行。要进一步加大排查化解工作的力度，对可能给社会稳定带来影响的问题保持高度敏感。要对可能发生的群体性矛盾、易激化的矛盾、易引发越级上访的矛盾掌握全，掌握准，及早发现，及时处理，把握工作的主动。力求把问题解决在当地，化解在初始阶段，避免造成不良影响。同时，本乡镇、本部门发生的群体性上访事件要做好稳定工作，并立即向县委、县政府报告情况，以便采取科学有效措施，把信访人稳控在当地，问题解决在萌芽状态，防止因发生越级访而使县委、县政府工作陷入被动。

同志们，当前全县上下以党的十七大精神为指引，全力推动经济发展，促进社会和谐。站在新的历史起点上，春季防火和安全工作任重道远。我们一定要真抓实干，合力攻坚，以实际行动为全县经济社会的又好又快发展，为构建和谐做出新的贡献！