领导在深松整地现场会发言

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同志们：

一、统一思想，提高认识，增强搞好农机深松作业的责任感

农机深松作业是一项经过实践早就证明了的有利于农业生产的技术，是指通过拖拉机牵引深松机具，在不翻耕土层的情况下，疏松土壤，打破犁底层，改善耕层结构，增强土壤蓄水保墒和抗旱排涝能力的一项耕作技术。实施这项技术，对于提高粮食综合生产能力、促进农民增收、农业增效，有效加强农业防灾抗灾能力，有着十分重要的意义。

第一，开展农机深松整地作业是促进土壤蓄水保墒、提高农业防灾抗灾能力的有效途径。干旱问题，一直是影响我市农业生产的主要问题。长期以来，受传统农业耕作方式的影响，农民习惯用中小型机械旋耕或翻耕作业，致使耕层变浅，土壤板结严重，抗旱排涝能力越来越差。据测算，表土耕层每加深1厘米，就可以多储存3毫米降雨，深松达到30厘米，每公顷地块可多蓄水400立方米左右，相当于建立了一个“土壤水库”。在当前自然灾害频发的情况下，迫切需要我们大力开展农机深松整地作业，切实提高旱作地区的防灾抗灾能力，不断提高农业生产的抗风险能力。

第二，开展农机深松整地作业是提高农作物产量、保障粮食安全的重要手段。实践证明，对土地进行机械深松，能够降低土壤容重，改善土壤理化性状。“虚实结合”的土壤结构，能蓄水保墒、改善作物根系生长条件，增强抗倒伏能力，促进农作物生长发育，增加粮食产量。据测试，深松地块的玉米比未深松地块的玉米主根长74厘米，次生根多出20条，百粒重量增加1.4克，亩增产100公斤左右，小麦亩增产50公斤左右，全市950多万亩小麦，500多万亩玉米，将增产粮食近20亿斤，增加农民收入约20亿元。尤其在目前地、水、肥等资源日益紧张的情况下，迫切需要我们大力开展深松作业来改良土壤性能，促进粮食等主要农作物稳产高产，不断提高农业的综合生产能力。

第三，开展农机深松整地作业是实施免耕播种保护性耕作技术的重要环节。深松作业是农机化保护性耕作的四大主要技术之一，是提高机械化作业质量、推进保护性耕作发展的重要措施。按照保护性耕作的技术要求，实施免耕播种的地块应该每三年深松一次。尽管我市实施保护性耕作技术多年，但作为重要环节技术的深松作业却往往被忽视。由于土地不及时进行深松，虽然表层土壤有机质大量积累、生物量大活性高、结构良好，但下层土壤日趋板结、通透性差，制约了作物根系的生长，影响了免耕播种保护性耕作的效果。为此，我们要高度重视深松机械和技术的推广，既要将其作为专项技术措施进行推广，也要把它作为机械化保护性耕作的重要内容加大推广力度。

第四，开展农机深松整地作业是农机部门肩负的又一项重要任务。各级党委、政府都高度重视农机深松整地作业工作。2009年10月12日国务院总理主持召开的国务院常务会议决定“实施土壤有机质提升和深松作业补贴”，自2009年起财政部明确将深松整地纳入新增农资综合补贴资金重点支持范围，实施农机深松整地作业专项补贴。2010年中央一号文件明确要求“大力推广机械深松整地”，国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求“在适宜地区实施深松整地等农机作业补贴试点”，财政部印发了《关于拨付2010年农资综合补贴集中使用资金的通知》，决定优先支持东北、黄淮海地区开展深松整地作业。省政府贾万志副省长专门听取了省农机办的工作汇报，就全省农机深松整地作业工作专门做出重要批示。全省共35个深松作业补贴项目县，每县1000万元的补贴资金，省财政厅在下发的《关于拨付2010年新增农资综合补贴集中使用资金的通知》中，要求各地优先支持深松整地作业。省农机办也相继印发了《关于切实做好农机深松整地作业有关问题的通知》、《关于落实补贴资金推进农机深松整地作业的通知》，对当前和今后一个时期全省农机深松整地作业工作进行了全面部署。市委市政府也非常重视农机深松整地作业工作，市政府于2006年下发了《关于提高全市土壤耕作质量的实施意见》，市局在2010年下发了《关于切实做好农机深松整地作业实施工作的通知》，都对全市的农机深松作业提出了明确要求。开展农机深松作业是我们农机部门义不容辞的一项新的重要任务。我们要深刻认识农机深松作业的重要性和必要性，把思想和行动统一到省农机办和市政府的要求上来，切实增强工作的责任感和紧迫感，采取有效措施，加快推进全市农机深松作业进程。

二、明确任务，强化措施，扎实推进农机深松整地作业工作

开展农机深松整地作业农机部门义不容辞，责任重大，各县区农机局要明确任务，强化措施，扎实推进农机深松整地作业工作。

第一，要明确任务目标。我市开展农机深松整地作业要紧紧围绕保障国家粮食安全、增加农民收入、促进全市农业机械化、现代农业发展和新农村建设的目标，按照省农机办制定的全省农机深松整地作业到2015年全部深松一遍的规划要求，2011年我市计划实施农机深松作业面积140万亩，以后实施面积逐年增加，力争到2015年全市适宜深松作业地块全部深松一遍，然后进入“同一地块三年深松一次”的良性循环。

第二，要制定实施方案。根据省农机办和市农机局要求，结合各县区的耕地面积以及适宜深松整地作业的实际情况，市局年初下达了2011年农机深松整地作业任务。各县区农机局要根据全市总体工作目标和分解任务，结合本地土壤类型、地表状况、作物种类、种植模式、作业时间、深松机具保有量和农民意愿等因素，认真制定本县区农机深松整地作业具体实施方案，落实作业面积，做到早谋划，早准备、早安排，早行动，切实做好农机深松整地的实施工作。

第三，要大力推广深松机械。大力发展足量深松机械是有效开展深松作业的基础和保障。要完成全市140万亩的深松作业任务，大约需要2800台深松机。近年来，在农机购置补贴政策的拉动下，大型拖拉机有了快速增长，全市80马力以上的大型拖拉机保有量达8328台，但配套的深松机械保有量只有几百台，远远不能满足完成全市深松作业任务的需要，为此，今年将加大农机购置补贴政策的支持力度，优先扶持发展深松机。特别是巨野作为农机深松作业补贴项目县，以应补尽补为原则，满足深松作业的机械需求。各县区农机局要充分发挥补贴政策的引导作用，指导农民和农机手根据各地的土壤类型、地表状况、作物种类等因素，科学选择适宜的深松机械，并最大限度地发挥深松机械的作用，努力提高机械利用率和作业效率。同时，要积极协调深松机械生产企业和销售企业，保证补贴机械及时供货到位。也希望深松机械生产厂家根据作业需求和供需协议，加强产品的适应性研究和性能改进，合理安排生产计划，不断提高生产能力，保质保量地及时供货，首先要满足我市的深松作业机械需求，为全市农机深松作业的开展提供有力的装备保障。

第四，要精心组织作业。我市春耕作业面积小，深松作业重点集中在三夏三秋，各县区农机局要根据全年的任务目标，结合工作实际，紧紧抓住三夏三秋的主要作业时段，统筹安排作业任务，分阶段有步骤的实施深松整地作业，针对倒茬地块深松作业面积大、时间紧的实际情况，要科学组织、合理安排好收后播前的深松作业，做到边适时收获，边抓紧倒地开展深松作业。要提前组织农民与农机合作社、农机专业大户签订深松作业合同，确保组织落实到位、机具落实到位、人员落实到位、地块落实到位、服务落实到位。特别要充分发挥农机合作社的作用，做好拖拉机和深松机的统一调配，推行成方连片规模化作业。要及时积极引进外地深松机械，组织好土地深松的跨区作业和合同作业，努力扩大我市深松作业面积。要加强农机手和农民的技术培训和技术指导，使他们对农机深松新机具新技术接受快，用得好，有效益，从而调动农民购机用机的积极性。要加强深松机具的维修保养和售后服务，协调好零配件和油料等物资供应服务，及时收集作业信息，提高作业机械技术完好率和深松作业效率，加快作业进度，扩大作业面积。要加强深松机具的质量监督和安全隐患排查，确保作业安全。要加强农机深松作业技术体系研究，促进农机农艺融合，总结符合实际的作业模式和技术路线，保证深松作业实施效果。

第五，要广泛宣传推广。各县区农机局要充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒介，采取出动宣传车、发放明白纸、算效益对比账等形式，广泛宣传土地深松的作用和意义，宣传深松作业技术和有关政策，提高广大农民对深松作业的认知程度和应用深松作业技术的自觉性。要依托县乡村农机科技创新示范园，层层召开现场会，深松作业机具演示会，通过做给农民看、带着农民干，帮着农民算，让农民真切感受到深松作业带来的实惠，为全面推广深松作业奠定基础、营造声势。要及时总结实施农机深松作业的好经验、好做法、好典型，并进行多角度全方位的宣传报道，营造浓厚的舆论氛围，有效推进农机深松作业的全面开展。

三、加强领导，落实责任，确保农机深松整地作业任务圆满完成

开展农机深松作业是农机部门面临的一项开创性的工作，任务重，要求高。各县区农机局要高度重视，加强领导，落实责任，切实把这项工作抓紧抓好、抓出实效。

第一，要加强组织领导。实施农机深松作业是现代农业发展的需要，是农机化发展的重要内容，是各级农机部门都要做好的重要工作。市农机局今年把农机深松作业面积和深松机具推广数量都列入了全市农机化重点工作考核范围，年终作为综合考评的重要内容。市局成立了局长为组长，副局长为副组长，有关科室站负责人为成员的领导小组。各县区农机局也要仿效市局的做法，成立相应组织，加强对农机深松整地工作的组织领导。

第二，要落实目标责任。各县区农机局都要把农机深松整地工作摆上重要议事日程，按照到2015年全市适宜深松地块全部深松一遍的总体要求，作为“十二五”农机化发展的重点工作之一，建立长效机制，制定岗位目标，落实工作责任，实行主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制，责任到岗到人，齐心协力，共同推进农机深松作业工作的全面开展。

第三，要加强督导考核。市局将对农机深松作业进展情况进行督导。各县区农机局要抽调人员深入农机深松作业第一线，加强对农机深松作业工作的督导，全面掌握作业进展情况，及时协调解决有关问题，并强化对深松作业工作的考核，建立奖惩机制，充分调动干部职工的积极性，促进农机深松整地作业任务圆满完成。

同志们，我市适宜深松的作业面积大，农民传统耕作观念强，推进农机深松整地作业任务艰巨。我们要把握机遇，迅速行动，攻艰克难，狠抓落实，努力扩大农机深松作业实施面积，极力做到让农民满意、让机手满意、让政府满意，为推进农业现代化，加快社会主义新农村建设做出更大贡献。